淺談農村集體經濟組織財務管理存在的問題及對策

張桂艷

【摘要】本文圍繞農村集體經濟組織財務管理工作探究了目前的開展成效，分析了目前該項工作實施中存在的問題，并針對性提出了相關的應對措施，以供參考。

【關鍵詞】農村集體經濟? 財務管理? 問題 成效? 措施

隨著社會主義現代化市場經濟的發展，新時期對于農村集體經濟組織活動開展而言也提出了新的要求，如何不斷提高農村集體經濟組織財務管理水平，切實防范可能存在的風險，提高資金資源科學化利用水平，成為目前擺在農村建設工作者面前一項重要的研究課題。目前受到多方面因素的影響，在農村集體經濟組織財務管理工作開展過程中還存在一些不足之處，不利于推動農村經濟活動的有序開展。加強農村集體經濟組織財務管理開展問題與優化對策探析，對提高農村經濟綜合發展成效具有重要的影響。

一、農村集體經濟組織財務管理工作開展的必要性及取得的成效分析

農村集體經濟組織財務管理工作是農村經濟管理工作的重要組成部分，通過加強財務管理，可以進一步了解農村地區資金資源配置和使用情況，進而結合政策的變化等做出動態調整，提高農村整體經濟發展水平。同時也有助于全面加強農村集體經濟組織財務風險防控，有效應對可能存在的危機或風險，深化財務管理體制改革，不斷提升發展成效。

目前農村集體經濟組織在財務管理工作開展方面取得了一些明顯的變化，主要表現在，一是檔案管理體系越來越健全，加強農村集體經濟組織財務管理工作越來越受到重視，相關的檔案也越來越規范，建立了分類管理的規范化體系，確保財務管理活動有序開展。二是資產債務進行了一些劃分，并越來越清晰，有專門的人員來負責開展，確保農村集體經濟組織資產的安全性。三是財務管理支出方面更加民主化。在農村集體經濟組織財務費用支出等方面注重開始考慮廣大村民的意見，實行聯簽和日常報銷審核等，確保財產科學利用。此外在農村集體經濟組織財務管理狀況公開方面也做得越來越規范。

二、當前農村集體經濟組織財務管理方面存在的問題分析

農村集體經濟組織財務管理工作開展過程中還存在一些不足之處，表現在：

（1）財務管理制度體系不健全，相關的工作依然不夠規范。一方面針對農村集體經濟組織財務管理方面沒有及時通過建章立制的方式來進行進一步規范，沒有結合新形勢下的變化和政策的調整等及時圍繞農村集體經濟組織財務管理活動進行制度調整，導致一些工作沒有落實到位，甚至出現濫用權力等情形。另一方面農村集體經濟組織財務管理方面依然還存在一些不規范的情況，比如收入體外循環沒有及時入賬，報銷程序不規范，相關的資金使用等方面監督管理不嚴格等，沒有嚴格按照相關的標準來開展基礎管理，從而增加了財務風險。

（2）理財組織職能發揮不到位，財務公開化力度有待加強。一方面在農村集體經濟組織財務支出方面理財組織工作開展還存在一些不規范的情況，沒有成立專門的小組來嚴格進行監督管理，加上受到相關人員思想認識和知識文化等影響，導致工作流于形式，濫用職權。另一方面在農村集體經濟組織財務公開管理方面依然還存在一些不足，公開的形式、事項以及對于公眾的質疑等工作沒有做到位。

三、加強農村集體經濟組織財務管理的優化措施

為了切實提高農村集體經濟組織財務管理成效，建議從以下幾個方面進行深度優化：

（1）結合政策變化，進一步健全農村集體經濟組織財務管理制度體系。要深入研究政策的變化情況，并結合農村經濟發展實際通過完善相關的制度體系來進一步規范管理。尤其是要結合農村集體經濟組織運行開展情況進行問題的排查，通過加強組織領導，嚴格責任落實，明確權責分配，完善理財審批報銷、現金支出管理、備用金管理等機制，完善內控體系，切實保證各個環節的工作規范有序開展，完善基礎臺賬，保證合法權益。

（2）加強民主監督。一方面要針對農村集體經濟組織財務預算、決算等工作探索更加科學的管理模式和技術，通過信息技術等加強資金資源的動態管理，在集體資產處置、經營項目承包以及基礎項目建設等方面充分征求廣大村民的意見，并層層進行審議、討論和發布，切實保證集體決策的科學性。同時要加強理財監督官渡，優化審計體系，對審計人員等開展全面的系統培訓，嚴肅審計紀律，加強全過程審計監督，切實保證審計過程公開，并對發現的問題著重加強整改和監督。

（3）加強財務管理隊伍建設。要圍繞新時期農村發展實際不斷加強財務管理人員隊伍建設，設置專門的組織管理體系，加強對財務管理人員的能力、素質等各方面的培訓，提高財務管理人員專業技能、職業素養等，加強廉政風險的排查，提高他們在農村集體經濟組織財務預算管理、成果分析以及投融資管理方面的專業性，更好地為提高農村集體經濟組織發展成效提供有力的數據支持。

總之，加強農村集體經濟組織財務管理工作，需要緊密結合政策的要求和農村地區發展實際找準存在的問題，并通過制度建設和監督管理等手段進一步提高財務管理的規范性，才能切實提高農村集體經濟組織管理效能，保證資金合理利用，最大限度促進改革發展成效，夯實農村集體經濟發展基礎，助力鄉村振興。

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