從北海銀行的發展歷程追溯黨的戰爭金融史

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北海銀行是抗日戰爭時期，中國共產黨在抗日根據地領導創建的主要銀行之一。于1938年創建于山東省掖縣（今萊州市）。1940年后轉戰沂蒙抗日根據地，歷經磨難逐步發展成為遍及山東抗日根據地和山東解放區的地方銀行，為鞏固壯大沂蒙根據地的戰時經濟，保證抗日戰爭及解放戰爭勝利、推進全國貨幣金融統一建立了不可磨滅的功勛。

今天，重溫北海銀行創立發展的艱難困苦與復雜環境，加深了解山東革命根據地金融發展史建設的豐功偉績，總結歸納山東革命根據地金融建設的實踐經驗和紅色金融精神，無疑將使我們對北海銀行“勇于創新、為公為民、自力更生、艱苦奮斗”的精神內涵，對中國共產黨領導的“經濟上的革命戰爭”有一個更加清晰深刻地認知和把握。

一、北海銀行的發展歷程

1937年7月，日本帝國主義發動全面侵華戰爭，不僅對中國進行軍事、政治上的野蠻侵略，而且大肆進行經濟掠奪，以達到“以戰養戰”的險惡目的。同年9月30日起，日軍沿津浦鐵路侵入山東，數月內山東全省淪陷。伴隨軍事占領的同時，是日寇瘋狂的經濟侵略，而壟斷金融是實施經濟統治的重要手段。日偽政權在淪陷區遍設銀行，濫發大量沒有儲備基金的偽幣，此外還印制大量軍用票在淪陷區流通，攫取中國的資財。山東人民在中國共產黨的領導下進行了艱苦卓絕的斗爭，展開了多種形式的反侵略、反掠奪斗爭。自1938年1月起，中國共產黨在山東各地領導發動武裝起義，開始了創建山東抗日根據地的偉大歷程。在金融戰線上，根據地軍民同與日偽政權也由此展開了全面、持久的殊死較量，進行了一場金融戰線上的抗日戰爭。在這種歷史背景下，北海銀行走上了歷史舞臺。

1938年10月，山東抗日根據地北海專署在山東掖縣創立了北海銀行。因民間有“南山松不老，北海水流長”的傳說，加之掖縣北臨渤海，因此銀行定名為“北海銀行”。同年12月1日，北海銀行在山東掖縣舉辦成立大會，正式揭牌營業。然而，僅僅一個月后，由于遭到日偽軍進犯，北海銀行撤離掖縣并停止了營業。1940年8月，山東省戰時工作推行委員會在沂蒙山區的沂南縣青駝寺成立，標志著山東省級抗日民主政權的誕生。同年10月，北海銀行總行成立，印發北海幣的工作便由八路軍山東縱隊轉歸“戰工會”財政處負責。隨后，北海銀行在山東省內各區和省界邊區相繼設立分行，主要包括魯中、魯南、濱海三大分行以及后來并入的魯中南分行。北海銀行在極其艱苦的戰爭環境下實現了從無到有、從小到大、由分到合的發展轉變，最終成為中國人民銀行三大奠基行之一，為開創新中國金融事業作出了不朽的歷史貢獻。

在歷經長達十一年的抗日戰爭與解放戰爭中，北海銀行出色地發揮了金融支援抗戰的作用。抗日戰爭爆發后，日軍對山東進行了瘋狂的經濟掠奪和金融進攻，強制推行日鈔、軍用票和偽聯銀券等，妄圖破壞法幣①法幣：是中華民國時期國民政府發行的貨幣。，樹立偽幣系統，以達到用毫無保障、毫無價值的偽幣從淪陷區榨取財富和資源的目的，嚴重擾亂了山東社會經濟秩序，導致金融滯澀，偽幣泛濫，土雜鈔到處可見、橫行成災，法幣嚴重貶值縮水。北海銀行建立后，充分發揮其根據地金融調劑功能作用，采取多種有效措施和靈活策略，縱橫捭闔，同偽幣進行了強有力的堅決斗爭。抗戰初期，出于共同抵抗日軍經濟掠奪的需要，保護法幣與偽幣進行堅決斗爭是當時中共山東分局確立的一項戰略決策，北海幣在這時只發行輔幣，共同聯合法幣對抗偽幣。隨著抗戰深入，日軍大量套取外匯，加之國民黨政府采取的金融應對政策又過于軟弱，在日寇強勢的經濟攻勢下，法幣幣值一跌再跌，法幣反而轉變成為攻擊根據地經濟的主要貨幣，進一步加重了根據地的經濟負擔。為挫敗敵人的陰謀，穩定根據地經濟秩序，保護根據地民眾利益，必須盡快貶低法幣幣值或停止流通法幣。在這種形勢下，北海銀行由初期的只發行輔幣轉而開始發行本位幣，正面打擊假票及日偽幣的入侵，取締各種土雜鈔，與引起經濟通貨膨脹的“法幣”展開了直接斗爭，先后組織開展了兩次“排法”斗爭”。第一次“排法”斗爭開始于1942年下半年，率先在濱海地區展開。濱海專署宣布自1942年8月1日起以北海幣為本位幣，自8月15日起法幣五折使用，逐漸停止流通使用法幣。同月在膠東地區法幣八折使用；10月清河區法幣分六、七、八折使用。第一次“排法”斗爭，由于是采用行政手段強行壓低法幣幣值，造成群眾財富縮水嚴重，群眾抵觸強烈，反對法幣折價貶值，致使法幣依舊大量流入山東境地，導致通貨膨脹日趨嚴重，結果第一次“排法”斗爭除在膠東地區取得局部勝利外，其他地區不僅沒有取得預期效果，反而造成貨幣市場更加混亂。

1943年下半年，山東根據地在對敵軍事斗爭中取得了重大勝利，根據地群眾士氣大受鼓舞，經濟工作方向也更加明確，確立了“發展經濟保障供給”的財經工作總方針。1943年夏天，駐守山東的東北軍撤離，使法幣失去了可以依賴的軍事保障，在這些有利條件下，山東分局在汲取第一次“排法”斗爭失利教訓的基礎上，掀起了第二次“排法”斗爭。濱海專署宣布自1943年7月21日起禁止法幣流通，并逐步開展農業貸款業務，扶持農業合作社建設，采取多種手段堅持同法幣的斗爭，對恢復和發展戰時農村經濟，改善群眾生產、生活，支援前線作戰等做出了重大貢獻，早期的信用合作社實踐也為新中國的農村信用事業積累了寶貴經驗。與此同時，為滿足山東革命根據地經濟發展的需要，北海銀行開展了工商貸款活動和投資經營活動，通過扶持工、商、合作事業和投資鹽業、經營灰色商店、統籌對外貿易等，促進了工商業的發展，穩定了市場，活躍了根據地經濟，彌補了根據地生活必需品的不足，團結并爭取到小工商業主的支持，對恢復根據地經濟起到了巨大作用，為抗戰勝利打下堅實物質基礎。隨著魯東濱海地區法幣陸續被排擠出市場，省內其他地區也陸續取得成功。到了1944年歷經三年多的兩次“排法”斗爭，最終將法幣全面排除出市場，建立起獨立自主的、統一的北海幣市場，“排法”斗爭取得了決定性勝利。

1948年11月，隨著解放戰爭形勢的發展，為了全國解放和進行統一的經濟建設需要，中共中央部署將華北銀行、北海銀行和西北農民銀行合并成立中國人民銀行，北海銀行改組為人民銀行山東省分行。北海銀行經歷了抗日戰爭和解放戰爭兩個時期，并在戰爭年代的洗禮和殘酷的金融斗爭中不斷發展壯大，走向成熟。北海銀行歷史功績將永遠銘記在在新中國金融事業發展歷史的史頁上。

二、北海銀行成立的時代背景和歷史作用

（一）北海銀行是應中國革命之運而產生

北海銀行成立的時代背景是抗日戰爭進入到戰略相持階段，日本侵略者急于從中國戰場抽身，在對國民黨進行政治誘降的同時，集中力量對共產黨領導的敵后抗日根據地進行了所謂的總體戰，除了軍事之外，還在經濟、政治、文化方面實施絞殺戰。日寇當時在華北成立了偽銀行，大量印刷偽鈔（聯銀券）派發到抗日根據地，而在敵占區則廢止法幣的流通，將掌握的大量法幣全部派發到根據地，制造根據地經濟危機，物價飛漲，特別是糧價飛漲，給我們軍隊供應，特別是老百姓生活帶來了嚴重沖擊和困難。與此同時，國民黨五屆五中全會又制定通過了限共、融共、分共、反共的反動策略，國民黨頑固派在山東的代表人物是當時的省政府主席沈鴻烈，國民黨頑固派一方面在軍事上制造摩擦，殺害我抗日軍民，另一方面在經濟上也對我根據地發起貨幣戰。面對日偽和國民黨反動派強加給根據地的貨幣戰爭，不是我們想不想打的問題，它是客觀的存在，歷史的必然。還有一個重要的原因，就是我黨堅持獨立自主的抗日民族統一戰線的需要。黨要掌握對民族抗日統一戰線的領導權，在經濟上的主導權也是不可或缺的，如果沒有貨幣的發行權，僅僅是拾遺補缺發行輔幣的話，就不能形成北海幣本票幣的地位，也就無法實現黨對抗日民族統一戰線的領導。不打贏貨幣戰，黨的領導地位是確立不起來的。所以說，北海銀行的產生是應中國革命之運的歷史必然選擇。

（二）北海銀行的歷史地位和功績

1.鞏固了根據地政權，全力支援革命戰爭

北海銀行從它誕生來看，就是個典型的戰時銀行，一個地方銀行，是應中國革命之運而崔生。北海銀行的發展壯大，有力地鞏固了抗日抗日民族統一戰線，壯大了根據地政權，有力地支援了革命戰爭。北海銀行的主要使命，一個是開展貨幣戰爭，鞏固根據地政權。從發行北海本票幣，到兩次“排法”斗爭，直至限制法幣，減少法幣，到全面廢除法幣，逐步地在金融領域掌握了斗爭主動權，為鞏固根據地政權提供了經濟保障。北海銀行的另一使命，是擔負起支援黨中央的歷史重任。抗戰時期，山東根據地向延安輸送了13萬兩黃金。當時往延安運送黃金是嚴肅的政治任務，屬于核心機密，每一次運送黃金都由時任戰工會主任的黎玉同志親自安排，由團級干部帶隊。當時運送黃金都是秘密進行的，把黃金縫成金包，50兩一包，封到子彈袋里，對押送戰士告知是極為重要的戰略物資。地處沂南境地的銅井金礦承擔了相當一部分的黃金運送任務。北海銀行在向中央運送黃金方面起到了重要作用，擔負起黃金集散地的責任。在解放戰爭時期，北海銀行又在平抑物價，抑制通貨膨脹，支援土地改革，支援戰略決戰，支援南下等重大歷史事件中，北海銀行都發揮了不可替代的重要作用。

2.穩定了根據地的經濟與金融秩序，保障人民生活

北海銀行成立初期，日偽將大量的偽幣、法幣排向我們根據地，把我們急需的糧食等戰略物資全部買走，大量的法幣偽鈔流入到根據地，物資大量流出，造成根據地物資匱乏，物價飛漲。在這種情況下，剛剛成立的北海銀行就擔負起打贏貨幣戰爭的重任，在抑制通貨膨脹，保障部隊供給和保護人民生活方面發揮了中堅作用。曾經暴發在沂蒙大地上的貨幣戰爭，可謂是刀光劍影，步步驚心、腥風血雨。北海銀行作為我們同敵偽爭奪戰略物資的重要手段，在黨的領導下，克服了金融方面知識與經驗不足的困難，在戰爭中學習戰爭，在金融實踐中學習金融，最終打贏了同日偽之間的貨幣戰爭，為穩定根據地的經濟與金融秩序，保障人民的生活發揮了不可替代的重要作用。

3.扶助生產，發展民生

我黨對經濟和金融工作的探索與實踐可以追溯到北伐戰爭和土地革命時期。早在1922年的《中國共產黨對于目前實際問題之計劃》中，就提出要組織農民借貸機構，實行低息借貸。毛澤東也在1927年的《對農民問題宣言》中呼吁“設置農民銀行等條件極低的貸款機關，以解決農民的資本缺乏問題”。北海銀行在同敵人開展貨幣戰的同時，積極支援根據地發展經濟，解決民生，采取包括以工代賑，貸款支持農業生產，扶危濟困，發展工商業，以及后來的城市紡織業等措施，有力地發展了根據地經濟，保障了群眾生產生活，維護了山東抗日根據地的穩定。

4.為新中國金融事業儲備培養人才奠定基礎

北海銀行的首任行長艾楚南②艾楚南，陜西省米脂縣人，（1900～1987年），1925年在榆林中學讀書時即在榆林開辦藥鋪做地下黨的聯絡點，之后就讀中山學院。土地革命后期和抗日戰爭前期，在陜北革命根據地主要負責財政工作，歷任陜北省蘇維埃政府財政部長，陜甘省蘇維埃政府副主席兼財政部長，陜北省蘇維埃政府副主席兼財政部長，陜甘寧邊區政府財政廳副廳長等職。1935年，中央紅軍歷經二萬五千里長征到達陜北，艾楚南同志胸懷大局，將地方資金全部交給了中央，受到周恩來、林伯渠等中央領導人的贊賞和表揚。同志，1939年底被中央派往山東工作，任山東縱隊司令部供給部政委、山東省民主政府委員、秘書長、財政廳長、山東分局秘書長等職。1949年中央人民政府成立，在中央組建國家機關時，被調往中央財政部，身兼行政財務司、文教社會財務司和國防財務司三個業務司的司長，不久又任財政部部長助理。建國初期百業待興，艾楚南同志在財政戰線上竭心盡力，為恢復國民經濟，創建新中國的財政工作做出了貢獻。灑海秋③灑海秋，又名灑汝齡，泰安縣（今泰山區）省莊許家埠人，（1904-1971），歷任山東分局財務會計訓練班主任、山東一縱供給部科長、辦事處副主任。同志，1941年9月，任北海銀行總行副行長。1949年2月，接管上海中國銀行總管理處，任軍事代表。后任交通銀行總管理處總經理，為新中國的金融事業作出了重要貢獻。

三、北海銀行帶給我們的啟示及現實意義

（一）北海銀行史料的研究，有助于拓寬對沂蒙根據地歷史，特別是拓寬豐富對沂蒙精神研究宣傳弘揚的視野和內涵

今年是北海銀行總行成立80周年，同時也是山東省戰時工作推進委員會（戰工會）成立80周年。對北海銀行的歷史貢獻和現實意義，應該以更高的站位、更寬的視野深入研究。從中國革命史的全域視角來講，金融史是共產黨領導的新民主主義革命不可或缺重要組成部分。北海銀行總行1940年10月在沂南縣創立，轉戰于蒙山沂水之間，北海銀行對中國革命作出的豐功偉績和巨大貢獻，深深地融入到沂蒙革命根據地的軍事、政治、經濟、文化各個領域當中，成為共產黨人在沂蒙革命根據地踐行初心使命、浴血奮斗的一個真實寫照。習近平總書記把沂蒙精神的特質高度概括為“水乳交融，生死與共”，它是一種雙向互動的關系，共產黨為人民謀福祉，人民聽共產黨的話，跟著共產黨走。北海銀行走過的光輝歷程毫無疑問為沂蒙精神增添了新的時代內涵。北海銀行在革命戰爭年代所表現出來的“勇于創新、為公為民、自力更生、艱苦奮斗”的精神風貌與沂蒙人民支援中國革命事業所展現出的沂蒙精神，兩者之間存在著內在的邏輯關系，對沂蒙精神的形成發展、弘揚光大同樣有著深刻的現實意義。

（二）堅持共產黨的領導，是我們取得歷次金融戰爭勝利的根本保障

北海銀行成立初衷是為了籌措軍費，就是一個戰時銀行。北海銀行能由小到大、由弱變強，根本上是堅持了共產黨的絕對領導。北海銀行從一成立就在黨有直接領導下，貫徹執行中央關于在被敵人包圍分割地方，我們的部隊可以建立銀行，解決軍需的指示精神，正是堅持了共產黨的領導，北海銀行在同日偽進行艱苦卓絕的斗爭中不斷發展壯大并走向成熟。回顧總結北海銀行的發展歷程與成功經驗，對于我們更好地堅持“四個自信”，堅持中國共產黨對各項事業，特別是對金融事業的領導具有十分重要的現實指導意義。

（三）從北海銀行的歷史中汲取智慧，有助于我們增強新形勢下做好金融工作的信心，提高防范化解金融風險的能力

作為中國人民銀行三大前身之一的北海銀行，從誕生到發展壯大的十年間，堅持以山東省沂蒙老區為中心，輻射整個華北乃至全國，在極其困難的條件下，取得了同日寇和國民黨反動派在金融領域中進行的一次次斗爭的勝利。抗日戰爭期間，在同日本侵略者和敵偽軍進行的金融戰中，我黨領導的北海銀行與日偽斗智斗勇，經歷了由初期的防守阻擊、中期的相持堅守到后期的金融反擊三個斗爭階段，有效化解了日偽對根據地金融經濟的破壞作用，阻止了日寇對根據地的經濟掠奪，保護了根據地物資安全。而在與國民黨的金融較量中，北海銀行采取了更加靈活的斗爭策略，由最初的聯合法幣抵抗偽幣，到抗戰時期的狙擊、排斥法幣，再到解放時期的全面打擊法幣等一系列政策調整，不僅壯大了銀行自身實力，也為穩定和發展根據地經濟起到積極作用。作為紅色金融的象征，北海銀行為中國革命作出了巨大貢獻，其在戰爭年代中積累的斗爭經驗，是我們今天做好金融工作的寶貴精神財富，對于今天我們應對復雜險惡的國際金融形勢，提振做好新形勢下金融工作的信心，增強防范和化解金融風險的能力，同樣具有重要的借鑒指導作用。

北海銀行為新中國金融系統的建立和完善奠定了重要的基礎。在新中國金融史和中國共產黨革命史上具有突出地位和特殊意義。北海銀行不僅是中華人民共和國國家銀行最大一塊基石，更是沂蒙人民奉獻給新生共和國的一份厚禮。北海銀行的創建、發展及壯大與沂蒙精神的孕育及形成相生相伴。北海銀行所蘊涵的革命精神，是沂蒙精神在紅色金融戰線上的光輝體現。