疫情期間促進就業策略思考

[摘 要]就業是民生之本，2020年年初突如其來的疫情給經濟社會發展帶來了巨大的負面影響，失業人數不斷攀升，就業壓力巨大。在這種情況下，如何采取切實有效的措施來穩就業成了各級政府的重要任務之一。文章在對疫情給就業所帶來的影響進行了全方位多視角的分析基礎之上，提出了疫情期間促進就業的具體策略。希望文章所提出的策略能夠給有關部門制定就業促進政策提供一些依據，給其做好促進就業工作帶來有益啟示。

[關鍵詞]疫情;就業影響;失業

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.36.184

1 引言

新冠疫情給我國經濟發展造成了巨大沖擊，統計數據顯示，2020年一季度我國經濟增長率由正轉負，為負的6.8%，經濟的滑坡背后意味著失業人員的大量增加，統計局調查數據顯示，我國2020年一季度城鎮登記失業率為6%左右，如果加上隱性失業的話，失業率會更高。為了防控新冠疫情，我國各地都采取了居家隔離的政策，這導致了大量的行業、企業處于停業或者半停業的狀態，大量中小企業、個體工商戶倒閉，失業問題嚴重。雖然疫情還未結束，但是想方設法促進就業成了目前各級政府的重要工作內容，只有穩定就業，才能夠實現經濟快速復蘇以及社會的穩定發展。

2 疫情對就業的影響

疫情對于就業的影響極大，從疫情對于經濟發展的影響來看，疫情讓我國經濟多年來首次出現負增長，新冠疫情的高傳染性，讓國家為了戰“疫”勝利，付出了慘重的代價。全國居民居家隔離、限制流動，經濟活動被按下“暫停鍵”，除了醫療之外的各個行業基本上處于停滯狀態。大量工廠、企業遲遲無法開工造成了大量的失業人員，統計數據顯示，我國新冠疫情導致的失業保守估計在2000多萬，疫情給就業所帶來的影響極大。疫情一方面導致企業無法開工出現了大量失業，另一方面疫情導致消費不振，無法創造更多的就業。疫情給不同群體就業帶來了不同的影響，目前來看，失業比較嚴重的行業主要集中在餐飲、娛樂、教育等行業，大量餐飲企業倒閉，娛樂行業至今還不允許營業。另外，應屆大學生也是深受疫情影響的群體之一，統計數據顯示，我國2020年高校畢業生人數多達870多萬，疫情對于高校畢業生的就業影響極大。畢竟疫情影響下，很多用人單位紛紛縮減校招名額，就業需求下降明顯，這會進一步增加應屆大學畢業生的就業壓力。

3 疫情期間促進就業的具體策略

3.1 轉變促進就業理念，做好就業服務

穩就業就是穩民生，各級政府需要高度重視疫情期間就業促進工作的開展，積極轉變就業促進理念，努力做好就業服務工作，確保更多的人在疫情期間能夠順利就業。政府就業促進部門需要積極開展疫情期間就業情況的全面調查，在促進就業方面更加積極主動，積極收集就業信息，做好就業方面的相關服務，從而提升就業率。在就業服務方面，需要提供更多的就業信息、就業指導等服務，讓勞動者能夠順利就業。對于就業困難人群需要給予重點幫扶，幫助其聯系用人單位，提供就業渠道等，解決好這一群體的就業問題。

3.2 維護好就業人群合法權益

各級政府要維護好就業人群的合法權益，避免更多的人失業，鼓勵企業在疫情期間盡量不裁員、少裁員，共克時艱。在疫情的沖擊下，一些企業為了減少虧損，紛紛進行裁員，在此過程中很多人的合法權益因為企業的粗暴裁員而受到了損害。針對這種情況，各級地方政府需要想辦法穩就業，針對就業人群就業權益受損的情況，需要采取措施進行維護，要求企業承擔社會責任，避免企業過多的裁員。企業就算是依法裁員，也需要給予員工合法的補償，確保員工權益不受損害。在維護就業人群合法權益方面，針對那些疫情期間不裁員的企業需要加大獎勵力度，給予稅收減免、社會保險費緩交的政策，幫助企業渡過難關，減少企業的裁員。

3.3 鼓勵新式就業

疫情的發生推動了網絡經濟的蓬勃發展，靈活就業也獲得了很大的發展空間，對于各級地方政府來說，這應該是為數不多的就業促進方面的利好。各級地方政府需要鼓勵新式就業、靈活就業，政府要引導就業人員轉變就業理念，新式就業也是大有可為的。例如，疫情期間，在餐飲行業企業無法開門的情況下，很多企業就將員工借給電商企業，讓這些員工獲得就業，這種就業方式就比較靈活。還有就是網絡直播帶貨、自主創業等，新經濟產生各種靈活就業，各級政府需要多多鼓勵，加強對這些就業形式的宣傳，讓更多的求職者能夠接受這些就業形式，實現靈活就業。對于自主創業、靈活就業等，政府要給予財稅政策方面的支持，鼓勵失業人員利用好政策優惠來順利就業。舉例來說，在自主創業方面，在疫情期間，可以為自主創業的勞動者提供部分啟動資金，提供一些信息服務等。

3.4 利用疫情窗口，加強技能培訓

在疫情期間，各級政府需要加強對本地區人員的職業技能培訓，提升就業人員的就業能力，這有助于進一步提升就業率以及就業質量。各級地方政府需要加大技能培訓方面的投入力度，充分調研分析培訓需求，開展內容豐富的職業技能培訓，做好職業技能培訓方面的規劃，讓更多的人能夠獲得自己需要的培訓。政府需要積極宣傳培訓工作的重要性，讓更多的就業人群意識到技能培訓的重要性，充分利用好疫情這一時間段，不斷提升自身的就業能力。技能培訓工作開展方面需要注意以下三點：一是疫情期間要以線上培訓為主，由于疫情的影響，技能培訓需要盡量通過線上開展，讓有培訓需求的人通過手機、電腦就可以接受技能培訓。二是技能培訓項目要多元化，針對不同就業人群的需求，推出不同類型的技能培訓項目，實現技能培訓供給以及需求之間的更好匹配。三是技能培訓需要免費以及低成本，政府承擔大部分的培訓成本，讓培訓更加“觸手可得”，切實減輕就業人員的培訓成本。

3.5 積極推進復工返崗

復工返崗是疫情期間促進就業的重要舉措，隨著疫情得到逐步控制，復工返崗成了各級政府部門的當務之急。各級政府需要積極推進復工返崗，對于本地區受到疫情影響的企業，需要提供相應的幫助，盡快實現企業復工，這樣可以帶來就業需求，增加就業。各級地方政府需要把握分析企業復工存在的難點，提供有針對性的幫扶措施，在做好疫情防控的同時，促進企業盡快復工。舉例來說，針對企業復工方面的資金困難，可以提供信貸支持，針對企業銷路不暢的問題，可以幫助其開拓市場等。總而言之，要采取多種辦法解決企業復工困難，助力企業復工復產。另外就是疫情影響導致企業員工返崗困難，針對這種情況，政府部門需要積極協調，出臺相應的措施，確保員工順利返崗就業，從而幫助員工順利就業。舉例來說，針對各個地區健康碼不互認、地區之間的交通運輸不暢的情況，政府要積極推動健康碼互認，可以采用包車的模式點對點轉移勞動力，通過采取多種措施，盡快幫助員工返崗就業。

4 結論

疫情期間促進就業工作本身難度很大，政府相關部門需要解放思想，創新工作方式方法，付出更多的努力來改善就業促銷效果，從而實現穩定就業目標。文章提出的疫情期間就業促進策略主要包括轉變就業服務理念、維護就業人群權益、鼓勵新式就業、加強技能培訓以及推進復工返崗等，考慮到不同地區情況的差異性，需要結合本地區的實際情況來探索促進就業的新方法、新舉措，力爭讓更多的人順利就業。另外就是疫情期間促進就業意義重大，各級政府要高度重視這一工作，集中人力物力切實提升促進就業的工作水平，從而最大限度地減小疫情給就業帶來的沖擊。

參考文獻：

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[作者簡介]連愛紅（1972—），女，漢族，山東德州人，本科，高級經濟師，研究方向：疫情期間人力資源勞動力用工需求調研分析等。