推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展 助力優(yōu)質(zhì)教育開放共享

羅清紅 陜昌群 黃廷美

推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展是以教育信息化為支撐、引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的有效路徑，是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、推進教育公平、提高教育質(zhì)量的重要抓手。2018年，“成都七中網(wǎng)校的改變命運這塊屏”引起了媒體的廣泛報道。2019年，為總結(jié)成都市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”已取得的經(jīng)驗，并對未來的發(fā)展提出政策建議，成都市教科院課題組協(xié)助成都市政協(xié)，先后到利用互聯(lián)網(wǎng)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面方面取得初步成效的成都七中網(wǎng)校、石室祥云網(wǎng)校、成都數(shù)字學校及其服務(wù)的甘孜州、涼山州等遠端學校（課堂的真正教學點這端被稱為“前端”校，學生們通過視頻直播接受學習的另一端被稱為“遠端”校），開展調(diào)研，形成此文。

成都“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展現(xiàn)狀

從2002年起，成都市開始探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享的實踐路徑，以全日制遠程教學直播課開播為標志，成都和邊遠地區(qū)及教育薄弱地區(qū)之間遠程教學教研協(xié)作共同體開始運行，為促進優(yōu)質(zhì)資源共享、助力教育精準扶貧、阻斷貧困代際傳遞提供了有效路徑，在實踐中逐步構(gòu)建起教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的成都模式，即全學段、全時空、全覆蓋、常態(tài)化的“三全一常態(tài)”模式（如圖所示）。

1.構(gòu)建幼小初高全學段的遠程教育模式

以七中網(wǎng)校、石室祥云網(wǎng)校為引領(lǐng)，通過成都七中、石室中學、七中育才學校、成都市實驗小學、機關(guān)三幼等點位的輻射，建設(shè)涵蓋全日制高中遠程直播教學模式、初中全日制錄播教學模式、小學全日制遠程植入式教學模式、幼兒園觀摩式教學模式的遠程教育體系，探索出多種混合式線上線下教學模式。例如，“四個同步”，即同步上課、同步作業(yè)、同步考試、同步備課，這是全日制遠程教學的教學實現(xiàn)模式，是異地同堂的基本要求，是遠端學生完整接受前端學校所提供的課堂教學的基本條件;“四位一體”，即前端教師、把關(guān)教師、遠端教師、技術(shù)教師四種不同角色教師的協(xié)同工作，這是全日制遠程教學的教學組織模式，是異地同堂教學效益呈現(xiàn)的基本保證;“四個交互”，即“實時交互”“虛擬交互”“替代交互”“轉(zhuǎn)移交互”，這是全日制遠程直播教學異地同堂的情景創(chuàng)設(shè)模式，引導遠端學生參與課堂融入課堂，實現(xiàn)“同堂”效果等等。這些模式覆蓋了幼小初高全學段，并進行全日制常態(tài)化教學，持續(xù)輻射遠端學校748所，輻射學生26萬余人，其中大部分為邊遠地區(qū)、教育薄弱地區(qū)。

2.探索全時空優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給

2017年，成都數(shù)字學校采取“政府引導、名師參與、企業(yè)建設(shè)”運行機制，以成都市教科院的專業(yè)研究破解教育難題，以直播教學做好引領(lǐng)示范，以云技術(shù)支撐數(shù)據(jù)流動，匯聚成都600余位優(yōu)秀教師，建設(shè)面向全市師生的公益基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源，主要定位于周末和寒暑假，與全日制網(wǎng)校形成錯位發(fā)展，構(gòu)筑起全時空的優(yōu)質(zhì)資源供給。在周末和寒暑假開展常態(tài)直播，每年四期課程，包括暑期銜接班、秋季班、寒假班、春季班，涵蓋幼小初高各學段及職教、特教、心理、國學、編程、STEAM教育等內(nèi)容，通過精準對位貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)以及流動性強的農(nóng)村進城務(wù)工子女，幫助積極渴望進步的學生實現(xiàn)“隨時、隨地、隨需”的泛在學習，使教育薄弱地區(qū)學生便捷獲取優(yōu)質(zhì)教育資源成為現(xiàn)實，緩解了家長的考試焦慮，提升了社會公平與正義。

3.建設(shè)全覆蓋公益優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源

成都市通過建設(shè)中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)（繼教網(wǎng)）、微師培（教師微課培訓系統(tǒng)）、觀課云（教師教研聽課評價系統(tǒng)）、樂培生（教學質(zhì)量監(jiān)測反饋系統(tǒng)）等系統(tǒng)的免費網(wǎng)絡(luò)學習資源，共同構(gòu)成了全覆蓋的教育“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)”，助力教師專業(yè)成長，促進學校發(fā)展，助力區(qū)域教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼教網(wǎng)實現(xiàn)教師線上、線下學習及培訓工作的信息化、精細化、動態(tài)化管理，通過泛在式學習讓信息化技術(shù)融入“教師培訓”。微師培項目建立了覆蓋全市所有學校、所有學段、所有教師的“解讀”“示范”“實踐”“點評”的循環(huán)式微課程師培模式，讓教師備課成為眾籌，很受教師歡迎。“觀課云”系統(tǒng)支持在線聽課觀察，支持離線推門觀課，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上傳;支持導入課堂實錄進行課堂觀察，為教師專業(yè)成長和學生高效學習提供客觀數(shù)據(jù)和證據(jù)支持。其集中體現(xiàn)四大功能：可再現(xiàn)，還原真實課堂;可整理，形成完整課堂教學結(jié)構(gòu);可量化可視化分析幫助教師自我調(diào)適;可分享，大數(shù)據(jù)為教師教學行為畫像，可分享至云端。“樂培生”系統(tǒng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)教學過程的診斷和評估由模糊向清晰轉(zhuǎn)變、由定性向定量轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗向科學轉(zhuǎn)變。

成都“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展成效

成都的“三全一常態(tài)”遠程網(wǎng)絡(luò)教育體系，通過教育信息化技術(shù)手段與全省各地（市）州聯(lián)動，成為助推全省精準教育扶貧、區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有效手段。

1.賦能區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展

借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析為課堂教學改革賦能加力，有效縮小了區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距，一定程度上遏制了“擇校熱”。成都教育品質(zhì)得到整體提升，教育發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居全國15個副省級城市第一，擇校率連續(xù)5年持續(xù)下降。成都“互聯(lián)網(wǎng)+教育”還為省內(nèi)民族和貧困地區(qū)學生享受公平而有質(zhì)量的教育提供了機會，目前四川省已經(jīng)有75個貧困縣使用成都網(wǎng)校資源。目前，成都七中網(wǎng)校覆蓋18個地市州、428個班，石室祥云網(wǎng)校覆蓋13個地市州、246個班，其中德陽、眉山、資陽三市共有38個班。近幾年來遠端學校教育教學質(zhì)量均逐年有所提升，據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年遠端學校學生一本率為24.74%，本科率為58.72%;2019年一本率為27.09%，本科率為65.16%。

2.助推學校品質(zhì)提升

2002年以來，通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，前端學校（資源提供學校）在內(nèi)涵式發(fā)展方面得到提升，教育教學品質(zhì)顯著提高，更加注重數(shù)字校園建設(shè)，注重提煉總結(jié)辦學理念，注重教學經(jīng)驗可復制、可推廣，引領(lǐng)帶動遠端學校（資源應(yīng)用學校）共同發(fā)展;一批遠端學校踏上“信息高速公路”，快速實現(xiàn)“彎道超車”，借助優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源，緩解了師資短缺、工學矛盾、學科配備不足等問題，不僅提高了教育教學質(zhì)量和效率，而且更加注重辦學理念、管理制度、學校文化的組織重構(gòu)和流程再造，重塑了教育教學生態(tài)，優(yōu)質(zhì)生源流失大幅減少，辦學質(zhì)量、社會影響力大幅提升，逐步成為引領(lǐng)區(qū)域教育發(fā)展的名校。

3.助力師生持續(xù)成長

網(wǎng)校的教研教學通過直播、錄播的形式輻射遠端學校，促使前端學校師生不斷激發(fā)內(nèi)生動力，在自我規(guī)范、自我激勵過程中不斷提升教研教學質(zhì)量。遠端學校教師通過全日制伴隨式“遠程跟崗”，優(yōu)化了教育理念、教學行為、課程設(shè)計等能力，成為區(qū)域內(nèi)骨干名師。遠端學校學生通過與前端學生在線異地同堂學習，長期接受名校文化、制度、價值追求和精神風貌的浸潤濡染，綜合素質(zhì)得到提高，行為規(guī)范和價值理念得到重塑，文化自信和意志品質(zhì)得到培養(yǎng)。

成都“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展對策建議

成都“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，順應(yīng)新時代“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展趨勢（立足網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)組織流程再造;教育資源借助網(wǎng)絡(luò)媒介得以大規(guī)模、扁平化傳播，實現(xiàn)“翻轉(zhuǎn)課堂”“慕課”“云課堂”等多元化發(fā)展;教育從精英走向大眾、批量走向個性化、封閉走向開放），著力建立健全市場運行機制和監(jiān)管機制、完善應(yīng)用保障機制、促進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展開放共享機制，走出一條西部領(lǐng)先、全國一流的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展成都模式。

1.加強制度設(shè)計，建立市場運行機制和監(jiān)管機制

一是制定發(fā)展規(guī)劃和行動計劃。由市教育局牽頭，相關(guān)部門配合，研究制定3-5年“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展規(guī)劃及行動計劃，出臺相關(guān)保障措施，貫徹落實國家、省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展相關(guān)政策。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，厘清責任。政府通過購買服務(wù)或?qū)嵤?zhàn)略合作等方式，擴大優(yōu)質(zhì)資源總量，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源傳播路徑，提升優(yōu)質(zhì)資源傳播效率。建立責任清單，厘清政府、企業(yè)、學校各方的人、財、物、責、權(quán)、利，構(gòu)建起政府主導、企業(yè)參與、學校為主體的市場運行機制。

三是引導市場機制發(fā)揮作用。按照“育人為本、依法依規(guī)、協(xié)同治理”的原則，遵循市場與保障相結(jié)合原則，促進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”市場供給主體多元化發(fā)展。制定行業(yè)標準，強化行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)自律，建立良性競爭機制，保障市場有序發(fā)展。落實聯(lián)席會議制度和會審制度。

2.加強資源建設(shè)，完善應(yīng)用保障機制

一是推進供給側(cè)改革。資源由企業(yè)競爭提供、政府評估準入、學校自主選擇，引導形成基于互聯(lián)網(wǎng)的四類新型供給方式：政府委托購買、市場供給、公益供給、自主開放。制定中小學（幼兒園）優(yōu)質(zhì)教育資源篩選標準，確保資源供給質(zhì)量。成立非營利性公益組織，銜接國家級、省級教育資源平臺，拓寬資源供給渠道。

二是加大政府投入。市級及區(qū)（市）縣政府要設(shè)立優(yōu)質(zhì)教育資源專項經(jīng)費，通過政府購買服務(wù)向市民提供免費的優(yōu)質(zhì)教育資源;建立信息化經(jīng)費投入動態(tài)調(diào)整機制，改革教育信息化經(jīng)費使用模式;根據(jù)績效評估以用促建、以評促建、以獎代補，推動數(shù)字教育資源與信息服務(wù)供給模式創(chuàng)新發(fā)展。

3.加強政策支持，建立開放共享機制

一是建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制。整合各級各類教育資源公共服務(wù)平臺和支持系統(tǒng)，消除信息孤島，實現(xiàn)資源、管理等平臺的互通互聯(lián)與開放，加快數(shù)字資源、師資資源、教育數(shù)據(jù)的有效共享，各方共享信息紅利。

二是促進資源常態(tài)化應(yīng)用。通過建立應(yīng)用資源激勵機制，促進常態(tài)化應(yīng)用。開展對“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的督導評估，多部門聯(lián)動開展集體視導，提高資源應(yīng)用意識;發(fā)揮考核的導向作用，開展區(qū)（市）縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展水平監(jiān)測評估。

三是加強“互聯(lián)網(wǎng)+教育”開放創(chuàng)新。創(chuàng)新政府與資本深度合作模式，以教育類國有企業(yè)為主導，聯(lián)合公益性教育智庫開展協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵各方參與信息技術(shù)創(chuàng)新、運營模式創(chuàng)新和項目產(chǎn)品創(chuàng)新。研發(fā)應(yīng)用5G關(guān)鍵技術(shù)與其他新技術(shù)結(jié)合，打造智能教育應(yīng)用場景（5G+4K遠程全息互動教學、5G+MR全息課堂、5G+虛擬現(xiàn)實沉浸式教學方式等）。

作者單位：四川成都市教育科學研究院