中職校企合作績效評估制度構建探討

甘秋林

教育部在《職業學校校企合作促進辦法》中規定“職業學校和企業應建立校企合作的過程管理和績效評價制度”。績效評估制度包括明確評估對象、確定評估內容、劃分評估指標、選定評估方法（建立評估模型）、根據評估結果進行考核和評定等內容。本研究主要對中職校企合作運行機制的績效評估的指標內容、指標體系的設計和運用等方面進行一些探索，以推動建立中職校企合作的評估制度，促進中職學校校企合作機制穩定運行。

一、明確評估對象和評估內容

校企合作是職業教育的基本辦學模式，也是辦好中等職業教育的關鍵所在。筆者認為，建立并實施完善的績效評估制度是不可缺少的重要一環。校企合作績效評估一般應根據被評估對象確定好評估機構，明確評估內容，并根據評估內容分類設置評估指標和等級標準，建立評估模型，根據統計及模型計算結果作出評定。

評估指標內容不僅要考慮到中職校企合作機制運行的最終成果，更要關注教育資源的投入和使用過程，強調校企合作機制運行中的投入、過程和產出的綜合考核和分析，以彌補傳統結果評價的片面和不足。

中職校企合作、工學結合機制運行涉及的評估客體一般包含有學校、企業、教師、學生等眾多對象，學校和企業應由教育主管部門組織評估和督導，學校也可作為評估主體對參與校企合作的專業部、教師和學生進行評估。為此，我們將評估對象分為學校、企業、教師、學生這四類，每一類評價對象又規定若干評價內容，再在這些內容基礎上構建相應評價指標。在實踐中應以“職業學校”為主要評估對象，并由教育主管部門組織實施。

二、中職校企合作績效評估指標體系構建

在明確評估對象和評估內容的基礎上，為克服傳統績效評估僅考核量化指標的局限性，我們嘗試根據評估內容將中職校企合作績效評估指標劃分為定性指標和定量指標。國際上一般把績效指標劃分為投入指標、過程指標和產出指標。據此，我們對校企合作績效評估指標的設置也從這三個維度展開，下面以“職業學校”為評估對象來探索校企合作績效評估指標體系的構建。

（一）定性指標體系的構建

定性評價是對評價對象進行“質”的分析，利用專家的知識、經驗進行判斷、評審和比較，強調觀察、分析、歸納與描述，是具有實質性內容的一種評價機制，其表現形式為“文字描述”。因此，校企合作績效評估中的定性指標更側重于過程評價，關注更廣泛的教育目標及學習結果，強調關注現場和專業判斷，對學校、企業、教師和學生種種表現試圖做出具有教育學、心理學意義的解釋，因此，定性評價是具有現代人本思想和發展性評價的理念。圖2為按輸入、實施、輸出三個階段制定的校企合作定性評估指標體系。

（二）定量指標體系的構建

定量評價是指職能部門運用一定的量化指標及評價標準，為實現其績效目標，而采取的數量指標評價方法。只有定性評價沒有定量的考察結論，是不完整的;定性考核要以定量考核結果為基礎。中職校企合作、工學結合機制的績效評估如果是以定量指標為依據進行評價，能更客觀地反映雙方合作的深度和廣度。國際上一般把績效指標劃分為投入指標、過程指標和產出指標。一般而言，在相關統計調查中，涉及校企合作的主要量化指標有“接收實習生”“接收畢業生”“接收專業課教師實踐”“企業投入資金（設備）”“學校投入資金”“企業參與專業教指委比例”“校企合作技術開發或管理創新的成果數量”等多項內容。以這些指標為基準，通過調查統計，得出各定量指標的真實值，結合考核標準，可對中職校企合作績效進行具體等級考核。圖3為按投入、運作和產出三個維度構建的校企合作、工學結合績效評估定量指標體系。

在量化評價指標體系中，“投入”是指學校在“校企合作資源”方面的投入，即人、財、物的投入，具體包括經費投入、師資水平和校內外實習實訓基地三個方面;“運作”即合作過程，包括專業建設、課程與教材改革、師資建設、實訓基地運營等幾個方面;“產出”即合作效果，包括畢業與考證、就業滿意度、社會服務等三個方面。

三、評價標準和方法

（一）評價標準

中職校企合作、工學結合運行機制的終極目標是要為社會培養適用的技能型和應用型人才。所以，能否適應市場需求，得到企業和用人單位認可，應成為衡量中職培養目標是否達成的主要標準。實踐上，我們一般按“國家中等職業教育改革發展示范學校建設”相關標準及省、市中職學校品牌專業建設標準或企業相關用人標準作為我們衡量中職校企合作機制運行效益的考核標準。

（二）評估方法

在此量化指標體系的基礎上，可運用模糊數學綜合評價法，建立校企合作績效評價模型，將評價指標原始數據轉換為指標特征值，再根據各校具體情況及經驗值，確定各個評價對象各個維度的優劣排序。也可運用因子分析法及相關統計軟件對調查數據作統計分析，對比國家中職示范校或省、市品牌專業評價相關文件的標準或公認的一般標準，確定各項指標的達標及優劣分布情況，以評定各中職學校校企合作、工學結合機制的成效及影響。

對校企合作成效進行考核和評價是對職業教育質量評價的重要組成部分。建立中職校企合作運行機制的績效評估制度，是推動校企合作機制穩定運行的重要一環，有必要進行理論研究并早日實施。

[基金項目：本文為深圳市教育科學規劃重點非資助課題《中職校企合作機制與績效評估研究》（編號zdfz16045）階段性成果之一]

責任編輯陳春陽