退伍軍人檔案管理的困境及優化路徑

葉冬梅

【摘要】做好退伍軍人的安置工作關乎社會穩定和國家發展，而檔案管理對退伍軍人安置工作起到了重要的支持和保障作用，其重要性不言而喻。鑒于此，本文分析了退伍軍人檔案管理的困境，研究了退伍軍人檔案管理的優化路徑，希望能為我國退伍軍人檔案管理質量的提升提供理論方面的借鑒。

【關鍵詞】退伍軍人;檔案管理;統一管理

當前我國退伍軍人檔案還沒有實現統一管理，導致退伍軍人檔案的接收和管理存在較大困難。因此，地方檔案管理部門應當加大對退伍軍人檔案管理的重視程度，不斷加強對退伍軍人檔案的統一化管理，使得退伍軍人的檔案接收和管理工作更加便利。

一、退伍軍人檔案管理的困境

（一）資料保管不完善。部分農村退伍軍人在退伍之后選擇回到家鄉務農或者打工，不能及時與檔案管理部門取得聯系，而這些退伍軍人在返鄉之后換了新的聯系方式，檔案管理部門也很難主動與之取得聯系，如果這些退伍軍人的檔案接收地址填寫不詳細，將很容易出現檔案丟失或者損毀的問題，這樣一來，退伍軍人在調取檔案或者辦理相關業務時就會遇到很多麻煩。

（二）管理主體不明確。當前我國退伍軍人的檔案管理工作仍存在管理主體不明確的問題，民政部門、組織部門和鄉鎮機關單位都可以存放軍人檔案，這就導致很多退伍軍人在辦理檔案相關手續時無從入手，經常往返多個部門才能查到檔案，甚至有時會出現查不到檔案的情況，對退伍軍人辦理檔案業務造成較大的麻煩。

（三）重視程度不足。當前，我國對退伍軍人相關政策的宣傳力度不足，導致社會成員不了解退伍軍人的安置政策，也不了解退伍軍人的檔案管理辦法，進而造成很多退伍軍人缺少信息獲取渠道。對此，如果不能采取有效辦法加以應對，我國退伍軍人的檔案管理體系將長期不能理順，退伍軍人的合法權益也不能得到有效保障。

二、退伍軍人檔案管理的優化路徑

（一）建全相關制度。首先，檔案管理部門應當加大對退伍軍人檔案管理的重視程度，盡快將該項工作提上議事日程，按照當地退伍軍人現狀制定目標責任書，同時制定一套符合當地實際的退伍軍人檔案管理辦法和管理條例，將退伍軍人檔案的接收、查閱和傳遞等工作落實責任到人，確保檔案管理各項制度得到嚴格執行。其次，地方檔案管理部門應當為退伍軍人建立專門的檔案數據庫，實現退伍軍人檔案同人才市場的銜接，為退伍軍人的就業提供保障。

（二）實施分類統一管理。地方檔案管理部門應當對退伍軍人檔案進行及時整理，同時對檔案的完整性進行檢查，如果發現檔案內容缺失的問題，應當及時通知原單位或本人進行補交。同時，檔案管理部門應當對退伍軍人檔案進行分類管理，對不同年份退伍的軍人檔案分別進行保存，并按照退伍軍人的籍貫和姓名進行統一分類，為退伍軍人查閱檔案提供便利。此外，退伍軍人的檔案應當進行統一編號，并將編號標注在檔案袋的封面上，從而使檔案的分類管理一目了然，同時檔案管理部門可以借助計算機和互聯網實現對退伍軍人檔案的信息化管理，有效提高退伍軍人檔案管理及利用的效率。

（三）提升管理科學性。檔案管理工作人員應當嚴格按照各項辦事原則開展工作，保障退伍軍人檔案的保密性，推動退伍軍人檔案管理工作向科學化、標準化和現代化的方向發展。同時，檔案管理人員應當嚴格按照標準程序和規定來進行退伍軍人檔案管理，可以通過建立閱覽室和檢索工具等途徑提高服務水平，以有效提升檔案管理部門的服務質量。此外，可以通過信息化平臺建設來加強檔案管理部門同人事部門與人才市場之間的聯系，全面提升檔案信息的共享程度，使退伍軍人的檔案得到最大限度的利用，為退伍軍人的自身發展和地方人才開發提供良好的環境。

（四）加強管理隊伍建設。退伍軍人檔案管理屬于管理學的分支學科，也屬于人事檔案管理的范疇。檔案管理部門應當加強對檔案管理人員的培訓和教育，不斷提高工作人員的知識水平，培養工作人員的奉獻意識和責任意識，使工作人員以較強的能力和較高的熱情投入到退伍軍人檔案管理工作中，進而提升退伍軍人的檔案管理質量。與此同時，檔案管理人員自身也應當針對工作內容強化學習，廣泛涉獵檔案管理相關知識，提高自身業務水平，并嚴格按照我國檔案法有關規定開展退伍軍人的檔案管理工作，全面提升退伍軍人檔案管理的效果。檔案管理人員不僅要熟悉檔案管理相關知識，也應詳細了解退伍軍人在部隊的成長經歷，同時了解軍事、傷殘、文化和技術等相關內容，從而對檔案管理過程中的各項問題能夠做到從容應對。

三、結語

退伍軍人檔案管理是退伍軍人安撫工作的重要內容，是維護社會穩定和保障國家長治久安的基本要求。針對當前我國退伍軍人檔案管理工作中存在的資料保管不完善、管理主體不明確等問題，地方檔案管理部門應當從健全相關制度、實行分類管理、加強隊伍建設等方面努力，有效提升退伍軍人檔案管理工作的科學性和有效性。

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