論“陜西現象”與高水平民辦大學的智庫建設

梁克蔭?惠向紅

【摘 要】 本文從兩個方面分析了民辦院校與智庫建設的密切關系，一是民辦高等教育中“陜西現象”的出現，離不開智庫的支持;二是建設高水平民辦大學，同樣需要高水平智庫的支持。在此基礎上，提出了建設和發展高水平民辦大學智庫的主要路徑：民辦高校應重視智庫的建設和利用;智庫應努力提高自身工作的成效;政府應積極履行職責，加強和支持民辦高校的智庫建設。

【關鍵詞】 陜西現象;高水平民辦大學;智庫建設;發展路徑

改革開放以來，我國民辦高等教育在發展過程中涌現出一批在國內外有影響的民辦高校，特別是在陜西省，這類民辦名校更為集中，被稱之為“陜西現象”，陜西民辦高校積極爭取高等教育研究專家提供的智力支持是“陜西現象”出現的重要原因之一。在高水平民辦大學建設中，更需要智庫的支持，離不開對智庫作用的研究，本文以陜西民辦高校為對象，研究探討高水平民辦大學與智庫建設問題，以探尋高水平民辦大學建設中的發展戰略。

一、“陜西現象”的出現離不開智庫的智力支持

陜西地處我國西部，屬于經濟欠發達地區。陜西的民辦高等教育之所以快速發展，除當地具有較為豐富的高等教育資源和地方政府較為寬松的政策環境外，一些民辦高校創辦者吸收利用智力支持是其發展的重要原因之一。陜西民辦高校發展利用智力支持表現在以下幾個方面：

1、利用國內外優秀資源創辦高水平民辦教育研究機構，為發展民辦高等教育理論，引領學校發展作出了重要貢獻

西安外事學院20多年來的辦學歷程，一個很重要的經驗就是在積極進行高等教育實踐探索的同時，始終重視對辦學活動經驗教訓的概括總結，重視把教育的基本規律與民辦高等教育活動的特殊規律相結合，依靠智庫團隊的學術研究，努力推進學校辦學體制機制的改革和創新。1996年9月，學校率先在全國民辦高校中創建了開放的實體性、專業性民辦教育研究機構——七方教育研究所，2016年12月，七方教育研究所升格為七方教育研究院（以下簡稱“七方院”），專門致力于民辦教育改革發展中問題的研究。七方院現有校內外專、兼職研究人員41名（其中，校內專職研究人員28名，校外兼職研究人員13名），高級職稱研究人員32名，博士20名（其中60歲以上研究人員9人，45-60歲研究人員20人，45歲以下研究人員12人）。另外，七方院還有效整合國內外民辦（私立）教育領域優質資源，先后聘請了著名教育理論家、廈門大學潘懋元教授，北京師范大學顧明遠教授作為學術顧問;聘請了國務院參事任玉嶺教授、丘進教授、臺北大學教育學院孫建秋教授、美國湖森林大學校長 Steven Schutt 教授和陳時偉教授、美國阿克迪亞大學校長 Oxholm 博士和副校長 Steve Michael 博士、澳大利亞西南悉尼學院副院長 Garry Browne? 教授、日本創價大學創辦人池田大作先生、韓國韓信大學校長蔡洙一教授等30名專家學者擔任客座研究員。七方院現已形成了一支以專職研究人員為主體，兼職研究人員為輔助，職稱、學歷、年齡結構較合理，科研實力較為雄厚的學術團隊，致力于民辦教育改革發展中問題的研究。七方院先后出版《七方民辦教育叢書》兩套共13冊，《中國民辦教育研究》叢書3部，學術專著10余部，完成政策咨詢報告近40篇，其中10多篇被全國人大采用;承擔廳局級以上科研項目60多項，在《高等教育研究》等重要刊物發表論文100余篇，其所創辦的《民辦教育研究》雜志在全國民辦教育界具有較高的影響力，現已成為全球相關領域了解中國民辦教育的重要窗口。七方院先后30多次獲獎，曾被教育部評為全國教育系統先進集體稱號，2005年、2008年、2014年、2017年先后4次被中國高等教育學會授予“全國優秀高等教育研究機構”榮譽稱號;2007年，被中國高等教育學會確定為“全國民辦教育科學研究基地”;2008年，獲準陜西（高校）哲學社會科學重點研究基地立項建設;2012年，被陜西省高等教育學會確立為“民辦高等教育科學研究基地”和“高水平民辦大學建設研究工作站”，同年12月底，順利通過陜西省教育廳立項建設評估，成為陜西省乃至全國首家民辦教育研究領域省級重點科研機構。2019年1月，通過了陜西省教育廳對“陜西（高校）哲學社會科學重點研究基地”的發展建設評估。[1]

2、舉辦專題論證會、研討會，設立專項課題，推動民辦高校發展

西京學院創辦于1994年，屬于全國民辦高校中的后起之秀，辦學20年中以民辦教育科研為引領，通過舉辦專題論證會、研討會、設立專項課題等形式開展民辦教育研究，促進學校迅速發展，經過規模擴張、內涵發展、高水平提升三個發展階段，現已獲得碩士學位授予權，成為全國首批獲得碩士學位授予權的民辦高校。[2]

3、吸收優秀高教研究專家進入領導團隊，促進學校戰略發展

陜西民辦高校在加強高教研究機構建設的同時，吸收各類人才進入學校發展的咨詢隊伍，還從國內外引進優秀高教研究專家進入領導團隊，提升學校戰略規劃水平。趙矩明教授是華中科技大學教育科學學院優秀的高教研究專家，西安歐亞學院院長胡建波將他聘任為學校副院長，改變了校級領導團隊的人才結構，提升了領導層的決策水平和能力。民辦教育研究專家李維民同志退休后被西安思源學院聘為院長。除西安歐亞學院以外，西安思源學院、陜西國際商貿學院、陜西服裝工程學院等民辦高校也都采用不同的形式尋求智力支持，對學校發展產生了積極效應。

4、密切聯系社團組織，增強智力支持

高等教育社團組織集聚著一大批優秀人才，是推進高等教育改革和發展的學術研究和交流平臺，在我國高等教育界具有重要影響力。陜西民辦高校十分關注這些社團組織，積極參加學術團體開展的各種活動，同時，根據民辦高校自身發展的需要依托這些社團組織，增強對學校發展的智力支持。西安思源學院依托中國民辦教育協會高等教育專業委員會承辦過多次全國性民辦教育學術研討會，中國高等教育學會選擇西安外事學院作為全國的民辦教育科學研究基地。陜西省高等教育學會根據民辦高校的要求先后在西安培華學院、西安思源學院、西安翻譯學院、西安外事學院等民辦高校掛牌設立了民辦教育科學研究與試驗基地、全國一流民辦高校研究與發展試驗基地、高水平民辦大學工作站等。