海南省鄉村旅游產業發展策略研究

鄧海麗　孫妍

隨著經濟社會的高速發展、生活水平的不斷提高，人們對生活質量提出了更高的要求，越來越多的人更注重心靈上的放松，遠離城市、親近自然已經成為大多數城市居民的休閑娛樂方式，活動范圍從喧囂、污染的城市逐漸轉向寧靜、優美的鄉村，使鄉村旅游有了長足發展。海南的鄉村旅游不僅是海南建設國際旅游島的重要組成部分，也是促進海南大多數貧困地區精準扶貧的重要抓手。本文通過對海南省鄉村旅游產業發展的優勢、劣勢、機遇和威脅進行分析，提出相關發展策略。

引言

鄉村旅游起源于19世紀中期的歐洲，20世紀70年代在歐美發達國家迅速發展，至今已有上百年的歷史。我國鄉村旅游產業起源于20世紀80年代，起步雖晚，但發展迅猛，目前，我國至少有1萬個旅游景點是分布在廣大的農村地區。海南鄉村旅游產業則是在20世紀90年代中期興起的，經過近20年的發展，取得了不錯成績，現海南鄉村旅游景點已遍布各個市縣。

一、海南省鄉村旅游產業發展狀況

在建設國際旅游島、“一帶一路”、自由貿易區（港）、旅游扶貧等背景下，在《海南省人民政府關于加快發展鄉村旅游的意見》《海南省旅游景區景點管理規定》等旅游政策的推動下，在各種專項扶持資金的支持下，海南省鄉村旅游產業發展較為迅速，截至2018年4月3日，海南已有516家鄉村旅游點。

（一）椰級鄉村旅游點建設情況

截至2019年5月17日，海南省的椰級鄉村旅游點有106家。其中五至一椰級依次為18家、25家、26家、31家和6家。從表1可以看出，椰級鄉村旅游點最多的是澄邁縣，共有12家;其次是海口市、文昌市等，各有10家，東方市最少，只有1家。五椰級鄉村旅游點最多的是?？谑小偤Ｊ?、三亞市，各有3家。四至一椰級鄉村旅游點最多的依次是澄邁縣、?？谑?、臨高縣和五指山市，分別是4家、5家、5家和3家。從總體上看，五椰級鄉村旅游點較少，僅占比16.98%，部分西線城市的鄉村旅游發展較為緩慢，如儋州市、昌江縣、東方市。

（二）鄉村旅游接待游客量

2014-2018年，海南省鄉村旅游接待游客總量為4 065.46萬人次（見表2和圖1.1），其中2015年游客量674.64萬人次，同比增長12.35%;2016年游客量814.29萬人次，同比增長20.7%;2017年游客量951.43萬人次，同比增長16.8%;2018年游客量1024.64萬人次，同比增長7.69%?？梢钥闯?，在各種利好政策的推動下，游客量在逐年增長，特別是2016年海南省成為全國首個全域旅游創建示范省時，游客量增長最快，增速高達20.7%。

（三）鄉村旅游收入狀況

2014-2018年，實現鄉村旅游總收入118.88億元（見表2和圖1），其中2015年旅游收入17.76億元，同比增長0.06%;2016年旅游收入22.64億元，同比增長27.5%;2017年旅游收入28.57億元，同比增長26.2%;2018年旅游收入32.16億元，同比增長12.55%。可以看出，隨著鄉村旅游業的不斷發展，游客越來越多，鄉村旅游收入也越來越高。

二、海南省鄉村旅游產業發展分析

（一）優勢分析

1.自然資源優勢

海南地處我國最南端，熱帶自然資源極其豐富，獨具特色的美景是其他省市所不能媲美的。其中沿海城市擁有大量的海洋資源;五指山、保亭和樂東等市縣擁有負離子含量高的熱帶原始森林;萬寧、瓊中、白沙、東方和儋州等市縣擁有河流、瀑布和水庫;?？?、儋州、保亭、澄邁和定安等市縣擁有火山、溶洞自然景觀、富含多種有益礦物質的溫泉、熱帶農作物和田園風光等，這些優秀的自然資源為海南鄉村旅游產業發展夯實基礎。

2.人文資源優勢

（1）民族文化方面。海南擁有濃厚的民族文化，其中黎、苗族文化最具特色，傳統節日“三月三”和傳統舞蹈“打柴舞”“錢鈴雙刀舞”“舂米舞”“祈雨舞”是富有民族特色和藝術魅力的活動，是打造海南鄉村旅游的亮點。傳統的精湛紡織、蠟染技術制作出來的文化工藝品，特別是黎錦等，頗受游客的喜愛，增添鄉村旅游的吸引力，可以為鄉村旅游業的發展帶來更大的消費市場。

（2）飲食文化方面。海南鄉村美食種類多，不但具有特色，還基本符合大眾口味，如海南四大名菜、椰子飯、竹筒飯、海南粉、清補涼等，可以帶給游客不一樣的享受，成為鄉村旅游的增分點。

（3）歷史文化方面。海南有眾多的名勝古跡、革命紀念地等，在鄉村旅游開發中融入海南歷史文化，可以讓海南的鄉村旅游和歷史文化實現互惠、共贏的局面。以歷史文化來發展鄉村旅游業，可以吸引更多游客，促進鄉村經濟增長，增加農民收入，同時使優秀歷史文化思想不斷傳承和弘揚下去。

3.客源市場優勢

近年來，海南人民生活水平有了較大提升，出游隊伍越來越龐大，使海南鄉村旅游客源市場不斷壯大。同時海南是個島嶼，進出島不方便，在一定程度上限制了海南居民的鄉村旅游消費范圍，使海南的鄉村旅游客源市場更加持續穩定。

4.交通優勢

海南旅游交通比較發達，為海南鄉村旅游的發展提供了有利條件。海南有?？诿捞m、三亞鳳凰、瓊海博鰲3個國際機場，已開通多條國際、國內定期航線和包機航線，方便游客進出海南;環島高鐵、港口輪渡、環島和中線高速公路，形成比較便捷的旅游交通網絡，方便游客進出島和環島游;鄉村公路也在不斷建設和完善中，鄉村旅游越來越便利。

5.品牌優勢

目前，海南已打造出多個鄉村旅游主打旅游產品，如瓊中什寒黎苗山寨、三亞中寥村等，品牌效應彰顯，在全國范圍內產生極大的影響，吸引了不少的島內外游客，可以為鄉村旅游的可持續發展鋪墊道路。

（二）劣勢分析

1.缺少旅游管理人才

目前，從事鄉村旅游業的人員大多數是文化水平不高的村民，缺少專業的旅游管理人才，難以為游客提供高質量的旅游服務。有些鄉村聘請了專業的旅游管理人才，卻因為待遇、發展空間等問題，留不住人才，嚴重阻礙了海南鄉村旅游向更深層次發展。

2.鄉村旅游產品開發不足

海南鄉村旅游產品種類較少，主要集中在餐飲、“農家樂”、觀光園等，缺少對民俗文化內涵的深挖，難以形成具有特色的品牌。另外，鄉村旅游配套產品不全，在休閑、娛樂和購物方面的發展較為薄弱，難以滿足所有游客的需求。

3.市場知名度低

大多數鄉村旅游發育不全，缺乏較大的吸引力，游客量少，且重游率低，難以形成較好的口碑效應。由于政府部門的宣傳力度有限，無法兼顧所有鄉村旅游點，部分鄉村旅游點又因自身條件和能力不足，無法進行自我宣傳，所以市場知名度低。

（三）機遇分析

2010年中央“一號文件”、《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》《海南省鄉村旅游總體規劃（2014-2020年）概要》《關于加快發展鄉村旅游的意見》等政策文件的出臺，不僅為鄉村旅游指明了發展方向和發展目標，還給予稅收、用地、金融等方面的政策扶持。在建設國際旅游島、自由貿易區（港）、精準扶貧等重大舉措的號召下，海南鄉村旅游迎來了重大發展機遇，不僅使農民脫貧增收，還日漸成為鄉村振興的重要抓手。

（四）威脅分析

1.可持續發展問題有待解決

近年來，海南鄉村旅游發展中的重開發、輕保護問題日益凸顯。一方面，缺乏保護意識，盲目追求眼前利益，使鄉村失去原有的特色;另一方面，對旅游資源的索取大大超過旅游資源的自我恢復能力，甚至達到不可恢復的地步，影響了海南鄉村旅游的可持續發展。

2.同類旅游產品盲目競爭

目前，海南有500多個鄉村旅游點，發展水平參差不齊，且同質化現象嚴重，大多沒有本村特色，村與村之間的競爭激烈，嚴重阻礙了海南鄉村旅游的整體發展。

三、海南鄉村旅游產業發展策略建議

（一）提高保護意識，走可持續發展之路

科學合理地開發和布局，還要注重保護環境。不管是在開發階段還是經營階段，都要充分考慮環境承載力和市場容量等因素，防止資源破壞和環境污染，堅持走可持續發展之路。

（二）深挖文化內涵，發展特色旅游產品

相關部門應統一協調和引導全省鄉村旅游業的發展，避免出現相同或類似的鄉村旅游產品，減少村與村之間的盲目競爭。充分利用當地文化，增加旅游產品的附加值，創新產品類型，大力發展具有特色的鄉村旅游產品，嚴格做到“一村一品”。

（三）加大宣傳力度，提高鄉村旅游形象

相關部門可以打造全省鄉村旅游信息平臺，通過網站或APP的形式，匯集全省鄉村旅游信息，并不斷更新，使游客能夠迅速獲取最新旅游資訊;可以利用媒體媒介、節慶和路線推廣活動、知識搶答和親子游等電視娛樂節目、微電影、益智小游戲等形式，大力宣傳海南鄉村旅游。

（四）加強人才培養，引進鄉村旅游人才

加大海南高校旅游人才的培養力度，出臺有關政策支持大學生到鄉村服務旅游，為海南鄉村旅游的發展注入新鮮血液。各鄉村旅游點應加強與高校的合作，為旅游管理類、藝術類的學生等提供實習實踐基地，促使鄉村旅游創新地發展。

（五）創新開發模式，打造鄉村旅游精品

海南可以借助互聯網力量發展鄉村旅游，分享鄉村旅游點的視頻和圖片，讓眾多網民為鄉村旅游點建設出謀劃策，打造出一個符合全國大眾口味的、創新的、獨具特色的鄉村旅游精品，避免“千村一面”的景象。

四、結語

海南應充分利用自然資源優勢、人文資源優勢、交通優勢、品牌優勢等，憑借各種利好政策，大力引進鄉村旅游管理人才，深挖鄉村文化內涵，打造出具有特色的鄉村旅游產品，使農民創收，實現脫貧致富和建設新農村的目標。

（作者單位：海南熱帶海洋學院MTA中心）