煤礦內部市場化管理的保證措施探討

胡軒

摘要：在企業內部實行市場化管理就是將市場經濟體制引入到企業內部管理工作中，進一步發揮市場經濟資源配置的優勢，調動企業內部各個方面的工作積極性，實現企業經濟效益的有效增長，促使企業朝著更好的方向發展建設。煤礦企業管理過程中實施內部市場化管理，可以進一步對煤礦企業的資源進行優化，加強市場監管，規范市場操作行為，促使煤礦企業取得更加優異的成績。

關鍵詞：煤礦企業;內部市場化管理;保證措施

當前，隨著我國市場經濟的逐步發展與完善，越來越多的企業開始將市場經濟機制引入到企業管理工作中，希望能夠借助市場經濟運行規律有效的加強企業內部的控制，從而不斷的優化企業內部的資源配置，完善企業經營與管理機制，最終達到提高企業經濟效益的目標。煤礦企業作為我國重要的能源企業，其早已在內部實施了市場化管理模式，通過構建科學的市場體系、價格體系、結算體系等方式有效的加強了企業內部的市場化管理，但是在實際工作中，由于管理經驗尚不是十分的成熟，加之其他多種因素的影響，煤礦內部市場化管理工作存在的問題和缺陷相對來說還比較多，為此文章嘗試對相關問題進行探討和分析，希望能夠更好的解決市場化管理中存在的問題和缺陷，促使企業朝著更好的方向發展建設。

一、煤礦企業內部實行市場化管理模式的重要性

所謂的煤礦企業內部執行市場化的管理，是將市場機制引入到企業經營管理工作中，通過對市場主體的構建進一步有效的完善市場價格體系，合理有效的利用價格杠桿與價值規律，將企業內部的各種關系理順，最大限度的發揮市場自我調控的能力進而達到改善企業經營價值的現代管理模式。煤礦企業內部市場化管理模式應用的優勢主要體現在以下幾個方面：一是充分的利用了市場競爭機制、風險機制和利益機制，調動了企業的內部生產經營活動的積極性，可以最大限度發揮企業各類生產要素的作用與價值，進而幫助企業謀取更大的經濟效益。二是通過對價格與需求之間關系的不斷優化，可以更好的引導資金、人才以及書等多個要素之間進行合理有效的流動，讓有限的資源得到更加科學合理的配置，這樣可以在降低企業生產成本的同時，促使企業獲得更大的經濟效益。三是煤礦企業在實施了內部市場化管理之后，可以進一步優化企業的后期服務與管理工作，推動企業后勤部門更好的為企業提供優質服務，促使企業朝著更好的方向發展建設。

二、構建煤礦企業內部市場化管理模式

（一）構建市場體系

實現煤礦內部市場化管理的基礎就在于構建市場體系，如果沒有全面的市場體系，那么相關工作的開展也必將會成為空談。所以說，企業應當充分的分析自身在內部市場化管理中的優劣勢，然后結合當前市場發展情況，構建適合于自身發展的內部市場化管理體系。借助該市場體系對產品勞務、工作、費用計算方式等快速確立，促使市場體系朝著更加健康多元的方向發展。

（二）構建價格體系

參照“礦、區隊、班組”的三級市場體系作為有效載體，逐漸形成“橫到邊、縱到底”的涵蓋整個礦區的價格體系。價格體系在構建過程中，應該將勞動和各種消耗的定額作為基礎，并且主要是將成本項目作為主要對象，在對市場主體的可控性進行充分考慮的前提之下，對材料、工資、修理、用電以及多種費用等基本項目以及工作量加以測算，逐漸形成企業內部各種產品的、工作程序與勞務等的整體性價格，構成整套包含單項產品價格體系與作業價格體系在內的企業內部價格體系。單獨的價格體系噸煤價格應該包含電費、材料費人工費與其余費用等，作業價格整體體系則包含機電、采煤修護、通風選煤等多個方面的費用。

（三）構建結算體系

構建完整的市場結算體系，在煤礦企業內部形成完整市場鏈。煤礦企業按照每噸煤的綜合單價和各個采煤區隊來結算，各個采煤區隊則按照煤炭運量和運轉區來進行結算，各個采煤區隊根據運量和運搬區進行結算;煤礦企業按照米進尺和各個掘進區進行結算，各個掘進區則根據礦車使用數量和搬運區來結算，運搬區需要按照其提升量和機電科進行結算等。煤礦企業內部結算體系的構建，需要從三個方面出發：一是實行內部結算票據，這是實行內部市場化管理的必備手段，為了確保各個市場主體能夠往來結算，可以考慮使用內部結算票據。在各個結算主體間根據票據來互相劃轉結算其費用，使得市場化運作上有更為確定的載體。

二是指標分解。煤礦企業在每年剛開始的時候，應該按照煤礦企業下發的整體指標，按照收人打足與支出打緊的基本原則，使用倒逼成本的方法，并且結合煤礦內部的具體情況，確定好煤礦的年度指標，對整體指標再進行全面性的分解。在對煤礦企業整體指標進行分解的過程中，將分解后的指標按照責任書的形式轉發給市場內的主體，煤礦企業內的各市場主體，將具體指標再進行逐漸分解，逐漸形成一級保一級的目標管理體系。

三是構建內部市場三級結算體系。一.級結算主要指的是將煤礦和區、各個科室等的煤礦指數單位間，區和科等煤礦所屬單位之間進行結算，也就是一級與二級市場主體之間進行結算。二級市場主體指的是區隊和各個科室之間等的煤礦直屬單位和所屬的隊與班組之間進行結算，也就是二級、三級市場主體之間、三級市場主體的內部來進行結算。三級結算實際，上之的是煤礦企業內的各個所屬隊與班組之間的結算。

（四）完善交易規則

結合市場經濟發展規律，對外部市場交易進行充分的模擬，然后根據企業市場內部交易的實際情況，制定出更加科學合理的交易方式與程序、結算辦法等。在做好上述工作之后，還需設置煤礦企業內部的市場結算中心，進一步對交易行為進行更加科學合理的規劃，保證各項工作流程的合理性，滿足煤礦生產的交易需求，加快資金的流通。

（五）加強調控考核

調控考核的作用就在于其可以更好的實現對內部市場化的管理，解決好企業生產經營工作中出現的一系列糾紛。而要做好該項工作，煤礦企業就需要及時的組織各級領導，積極構建內部市場決策與調控機制，將煤礦企業內部的市場指標進行科學合理的分解，然后做好內部市場價格的審定工作，加強對企業各級人員的管理，構建適合煤礦企業長遠發展建設的考核方法，有針對性的對不同工作領域的職工進行考核管理，盡可能的調動職工的工作積極性，保證各項經營指標能夠順利的完成，提高企業的影響力與競爭力。

三、做好內部市場化工作應采取的措施

（一）建立健全組織機構

為了保證內部市場化管理規范有序地運行，煤礦企業可成立內部市場化管理領導小組，礦長任組長經營副礦長任副組長，下設辦公室，辦公室可設在企管科（市場辦），負責內部市場化運作具體工作。規定各單位正職作為內部市場化工作的第一責任人，負責內部市場化工作的領導與協調，重要工作和關鍵工作要親自抓。同時，在實際工作中還需進一步明確各級職工應盡的責任和義務，促使他們更好的參與到煤礦內部市場化管理工作中，提高管理工作的質量和效率。

（二）全方位開展宣傳培訓

加強宣傳工作，努力營造濃厚的輿論氛圍，讓職工切實了解內部市場化的內涵。利用會議，培訓班、簡報、網絡等形式，加強對干部與職工推行內部市場化基本理念的導人，使廣大干部職工對市場化運作加深了解，提高認識，熟悉內容，充分認識到開展內部市場化工作的重要性、必要性，增強緊迫性和自覺性，為深人持久地開展好內部市場化的各項工作奠定基礎。試想一下，如果宣傳工作開展不到位，企業各個階層的職工沒有真正的認識到煤礦內部市場化管理的優勢，不能積極的與時俱，在工作中對內部市場化管理的落實配合度并不是很高，那么相關工作的開展必然不順暢，由此可見，加強宣傳培訓的重要性。

（三）進一步加強基層區隊核算員管理

由工資部門對基層單位核算員實行統一管理、統一調配、統待遇以及定期開會、定期考核定期輪崗，通過集中學習、集中培訓，不斷提高基層核算員業務水平，使其在市場化運作中發揮了應有的作用，杜絕了結算過程中各種不規范行為的發生，保證了市場化工作的平穩開展。煤礦企業內部的市場化管理具有長久性和系統化的特點，企業應該以市場為導向，加強企業內部的組織和領導，同時也要重視監督的作用強化對內部市場的監督和管理。此外，企業還應該規范市場化運作，在具體的工作中嚴格的規范各領導和各員工的工作行為，從人的角度來規范市場化運作，提升企業內部市場化管理的水平和質量。

總之，對于煤礦企業來說，實現內部市場化管理是踧踖其不斷發展前進的重要推手，但是在相關工作實施期間，由于多種因素的影響，該工作的落實必然不是一帆風順的，基于這樣的原因，筆者認為企業還需從自身經營發展的角度出發，不斷對現有的工作模式進行優化，以便更加有效的發揮市場化管理的優勢作用。

參考文獻：

[1]煤炭企業推行內部市場化管理研究[J].刁宗峰.中國集體經濟. 2015（27）

[2]企業內部市場化管理模式及構建[J].孔祥峰.現代國企研究. 2015（04）

[3]關于編制煤化工項目采購規劃的探討[J].程華生，劉雄杰.中國集體經濟. 2015（19）

[4]煤礦生產協同化管理機制研究[J].劉雙勇，張志強，安景文.中國煤炭. 2014（03）