淺析新時期高速公路經濟管理體制及措施

施源峰

摘要：高速公路作為社會主義基礎設施建設的重要組成部分，在經濟社會飛快發展下，高速公路建設規模持續擴大，大量新技術和新工藝應用其中，在提升高速公路建設技術水平的同時，也帶來了一定的挑戰。高速公路建設，可以為經濟發展和區域往來提供支持，推動高速公路經濟管理體制改革十分重要，可以有效提升工程建設質量和效益，推動高速公路事業更高層次發展。本文就高速公路經濟管理體制建設進行分析，明確其意義所在基礎上，提出合理有效的措施落實到各個環節，打造質量和效益并存的高速公路。

關鍵詞：經濟管理;高速公路;質量管理;資產利益

高速公路是不同區域之間經濟往來的重要紐帶，隨著資金投入力度的增加，我國的高速公路建設規模進一步擴大。尤其是城市化建設進程不斷加快，我國的高速公路事業建設取得了可觀的成效，在區域經濟發展中起到了帶頭和引導作用。新時期發展中，為了推動高速公路更高層次發展，推動高速公路經濟管理體制改革和創新是必然選擇，有助于提升高速公路的運營管理水平，帶來更加可觀的經濟效益和社會效益。通過對高速公路經濟管理體制相關內容研究分析，改進其中的不足，創造更加可觀的經濟效益和社會效益。

一、高速公路經濟管理的特點

經濟社會飛快發展中，科學技術不斷推陳出新，高速公路施工技術水平顯著提升，經濟管理工作呈現出新的特點。在當前市場經濟環境下，為了推動高速公路建設和發展，國家出臺了一系列政策和制度，增加資金來完善基礎設施，對新時期經濟管理提出了新的要求[1]。基于此，需要推動高速公路的管理方法和管理手段改進創新，立足實際情況建立完善的經濟管理體制，提升高速公路建設效益。尤其是當前激烈競爭背景下，經濟管理復雜性隨之提升，面對國內外相關行業和企業的競爭挑戰，應力求迎合時代發展趨勢，引進現代化信息技術，推動經濟管理方式創新改進，有效提升高速公路的經濟管理效率和質量。

二、高速公路經濟管理體制的改革意義

（一）維護國有資產不流失

高速公路由于自身的公益性特點，是國家投資建設，所有權屬于國家。盡管我國高速公路建設運營選擇權營分離制度，但是并不會影響到高速公路原有的性質。故此，加強高速公路經濟管理，可以進一步延長公路使用壽命，提升工程性能和效益。高速公路運營權年限達到一定標準后，經營收益權則回歸國家，通過經濟管理體制支持，有助于維護國有資產不流失[2]。

（二）滿足公眾的交通出行需求

高速公路是經濟往來的主要橋梁，可以為人們日常交通出行提供便利支持。高速公路具有社會屬性，選擇全封閉收費制度，只有高速公路收費部門有收費權，其他單位或個人不允許收取相應費用[3]。高速公路的收費有著明確統一標準，結合不同車行、里程和重量為標準，不允許隨意更改收費標準。也正是此類標準化的收費制度，可以維護公眾出行利益，避免額外費用加劇公眾經濟負擔。

（三）滿足社會生產力發展要求

社會生產力水平不斷提升，如何推動市場經濟持續發展，加強高速公路基礎設施建設十分必要。故此，加強高速公路經濟管理，可以大大提升公路的運營水平，降低生產成本，提升高速公路建設技術水平，提升高速公路整體行業建設水平的同時，推動社會生產力提升[4]。

三、高速公路經濟管理中的問題分析

（一）工程的預算方式不合理

在高速公路經濟管理中，需要工程建設要求和資金投入量制定工程預算，大師部分工程卻由于不合理的預算方式選擇，在一定程度上增加了高速公路建設的預算成本，致使相關部門資金周轉陷入了困擾。部分高速公路部門在實際工作中，對市場上的建筑材料缺乏深入調查和考量，受到市場材料價格波動影響，導致工程預算不合理。與此同時，高速公路施工中，材料在施工現場不合理的保存方式，導致材料損壞，施工成本大大提升。也正是由于此類問題的出現，造成資源損耗，影響到高速公路建設效益[5]。

（二）高速公路建設信息化水平不高

近些年來，我國在高速公路建設中投入資金量不斷增長，技術水平大大提升，但是相配套的信息化內容卻很少參與，工程建設和管理信息化水平偏低。隨著科學技術不斷發展和創新，互聯網可以打破時間和空間限制，實現信息的高效傳播和共享，成為人們日常生活、工作和學習中的重要內容。在高速公路建設中，應充分發揮互聯網優勢來提升工程建設和管理信息化水平。但是，由于高速公路自身的特性，相關部門仍然傾向于傳統工作方式，不僅影響到工作效率，還會阻礙后需要的工程建設活動有序開展[6]。故此，在信息時代背景下，高速公路的經濟管理工作應靈活運用現代化信息技術和互聯網，推動經濟管理體制改革，提升高速公路建設效率和效益。

（三）工程合同管理機制不完善

在高速公路建設和發展中，相關部門在經濟管理中，合同管理機制卻并完善，不可避免帶來嚴重的經濟損失[7]。通過健全和完善合同管理機制，在簽訂工程合同簽，應該進一步強化高速公路部門職能，保證合同內容合理。但是，很多部門卻并未配備專門人員負責核對工程合同信息，致使工程合同內容模糊不清，在后期出現一系列經濟賠償的問題。

（四）工作人員徇私舞弊行為

我國在高速公路建設中投入了大量的人力、物力和財力，可能由于教育缺失出現工作人員徇私舞弊現象，未能嚴格遵循制度和標準來收取費用。加之缺少配套的法律法規，無法第一時間追究違規人員，相關部門的監督作用發揮不充分，不僅造成了國家利益損耗，還會阻礙高速公路建設和發展。對于高速公路關卡的收費員，由于監管力度不足，可能出現收費不明確的問題，影響到整體的工程建設效益，需要進一步改進和完善。

四、高速公路經濟管理體制的改進措施

（一）優化高速公路的預算方式

在高速公路建設中，由于工程自身特性，投資較大，涉及到眾多內容，但是有的部門在高速公路建設中所選擇的預算方式不合理，在一定程度上加劇工程資金損耗現象出現[8]。基于此，在高速公路建設中，需要相關部門強化職能，立足實際情況，推動預算方式優化和改進，保證工程的資金投入效益。基于此，工程建設前對材料市場深入調查，了解市場上材料價格波動情況，根據工程情況選擇性價比較高的工程材料。做好高速公路的材料分類保管，避免受到外界環境和人員操作失誤造成材料浪費，提升工程建設效益。最后，選擇科學合理的方法來指導高速公路建設，豐富工程功能，提升工程質量和安全的同時，滿足工程實用性需求。

（二）提升高速公路的信息化水平

在現代社會發展下，科學技術不斷創新和發展，互聯網和信息技術應用范圍逐步擴大，將其引入到高速公路工程建設和管理中，可以有效整合工程相關信息，提升工程建設信息化水平。加強工程經濟管理信息化建設，有助于最大程度上降低工作人員強度，減少工程的資金投入力度，逐步完善高速公路的經濟管理體制。與此同時，通過信息化參與，改善傳統經濟管理模式不足的同時，提升工作效率，推動高速公路的建設和發展。通過信息化工作方式，拉近公路和群眾之間的距離，提升高速公路建設質量，創造更加可觀的經濟效益和社會效益[9]。

（三）加強工程經濟合同管理

為了提升高速公路建設質量和效益，應結合實際情況，建議不建立完善的工程合同管理機制，盡可能減少經濟損耗。強化部門職能面對合同管理機制人員職責細化分工，簽訂工程合同前，要求對合同內容仔細研讀，最大程度上規避后期由于工程合同內容出現經濟賠償可能性。此外，合同研讀中，對工程合同中模糊不清的內容修改和完善，減少部門的經濟損失，切實提升高速公路建設效益。

（四）強化高速公路相關人員道德素養

當前我國經濟發展蓬勃發展，高速公路的建設規模持續擴大，帶來了可觀的經濟效益和社會效益。但是，在這個過程中，由于缺少有效的道德約束和控制，致使人員出現違規操作現象。所以，應盡快出臺配套法律法規，定期組織人員參加教育培訓，提升專業能力同時，養成良好的職業素養，規范高速公路相關人員的行為舉止。對于國家下撥的款項，加強高速公路相關部門協調和溝通，明確工程資金走向，并定期核查高速公路的收費站情況，可以在收費站安裝攝像頭，監督來往車輛收取資金是否符合要求。在配套的法律法規監督下，嚴厲懲處貪污行為，推動高速公路經濟管理體制健全和完善，帶來更加可觀的經濟效益。

結論：

綜上所述，面對經濟社會發展帶來的挑戰，我國的高速公路事業呈現良好的發展前景，在工程建設始中，大量新技術和新設備投入其中，致使高速公路建設愈加復雜。所以，通過建立完善的高速公路經濟管理機制，改善不合理的預算方式，推動高速公路更高層次發展。

參考文獻：

[1]王靖芳，李軍權.新形勢下高速公路管理企業如何做好思政工作與人本管理有機結合[J].現代經濟信息，2019，31（15）：120.

[2]劉冬.芻議轉型背景下高速公路人力資源部門能力提升措施[J].現代經濟信息，2019，12（05）：125.

[3]劉紅超.高速公路經濟管理體制的必要性及經濟管理的具體措施[J].經濟師，2019，22（01）：284-285.

[4]任嘯.高速公路經濟管理體制的必要性及經濟管理的具體措施[J].全國流通經濟，2018，10（06）：30-31.