新冠肺炎疫情對我國產業與消費的影響及應對

李志萌 盛方富

國際重大突發公共衛生事件是人類生命安全和身體健康的大敵，事件的發生具有突發性和損害影響的多層次性、系統性，對區域乃至全球經濟社會產生重大沖擊。當前新冠肺炎疫情已對我國經濟的各行各業造成重大影響，隨著疫情的全球蔓延，將對全球相關產業鏈、供應鏈造成系統性沖擊。疫情發生加大了我國經濟轉型升級、高質量發展的困難和需求，同時帶來新技術變革，催生新產業、新消費、新業態。通過產業、行業、企業和消費四個維度分析疫情沖擊影響及我國的應急對沖政策，可知疫情對經濟的沖擊程度取決于防控的有效性。當前，需統籌做好疫情防控與經濟社會發展相結合，適時出臺逆周期調節政策，將擴大消費作為對沖疫情影響的重要發力點，加快傳統產業轉型升級，大力發展新經濟新業態，提升現代產業鏈、供應鏈發展水平。

一、引言與文獻綜述

21世紀以來，重大突發公共衛生事件的暴發呈多發頻發態勢，對人們的生命健康產生重大影響，對區域乃至全球經濟社會產生重大沖擊，如2003年暴發的SARS非典，2009年暴發的甲型H1N1流感，2012年暴發的MERS中東呼吸綜合征，2014年暴發的Ebola埃博拉病毒以及此次正在暴發的COVID-19新型冠狀病毒等。2020年1月30日，世界衛生組織將新冠病毒肺炎疫情列為“國際關注的突發公共衛生事件”，并發布臨時控制建議。這是2005年國際世界衛生組織《國際衛生條例》頒布后第6次確定的“國際關注的突發公共衛生事件”（即“PHEIC”）。疫情無國界，世界各個國家和地區在突發大規模疫情時都很難獨善其身，即便其中一些國家根本沒有發生疫情。［1］

隨著經濟全球化進程的加快和全球分工的不斷細化，重大突發公共衛生事件等災難性事件的波及范圍越來越廣，影響程度也不斷加深。［2］邵柏、魏珊認為國際突發公共衛生事件危及經濟社會安全，世界各國及國際組織易據此制定和發布規則及標準等，對國際貿易直接產生影響。［3］Lee等采用G-Cubed模型通過疫情對人口資源造成的負效應分析SARS的經濟損失。［4］張文斗等采用灰色系統理論預測模型定量評估SARS對交通運輸業和電信業造成的影響。［5］陳國進等分析了罕見災難風險對我國宏觀經濟波動，及政府財政政策支持對災后經濟復蘇的作用。［6］郭曉蓓、邢自強等分析了新冠肺炎疫情對各行業的短期和長期影響，認為疫情發展有一個高峰、緩解和消除三個階段，從歷次疫情沖擊看是從消費到生產。［7］［8］安蓉泉等認為SARS疫情對三產的影響大于對一、二產業的影響，即期影響突出體現在旅游、餐飲、商貿等服務業。［9］劉志彪等認為對嵌入經濟全球化程度很深、外向度很高的中國經濟，又正在經歷經濟下行壓力的特殊時期，疫情的影響肯定是比較大的。［10］這對中國經濟社會運行是一場考驗，可能暫時打亂這種供應鏈體系，要盡快控制住疫情向全國深度蔓延，穩固中國現代產業鏈的競爭力。蔡昉認為此次疫情對經濟的影響有一個短期的脈動式沖擊，從長遠來看不會削弱我國經濟的潛在增長能力。［11］

疫情對民眾消費文化心理、消費習慣帶來影響，隔離防控對環境敏感型、人群集聚型產業沖擊巨大。居家隔離防控催生和強化“宅”消費下的“宅”經濟發展。王敏認為“非典”疫情對經濟的影響實際上是對消費者的影響，消費者對消費的安全性要求大大增強。［12］2003年SARS危機，中國的互聯網經濟乘勢而起，顛覆了中國傳統的消費模式，為新興服務業帶來了發展機遇，淘寶、京東等線上交易平臺帶動了物流、金融等相關產業的轉型。陳宏民認為疫情后或迎來“互聯網+”第二春。［13］未來民眾消費的品質化會持續引領消費提質升級，消費的過程（行為模式）會趨向非接觸式和簡單迅速，消費的結構會進一步從娛樂性層次向發展性層次演變，共享性消費模式會發生新的變化。［14］程實、高欣弘認為新冠肺炎疫情發生后，關乎實體商品與資產的價值創造行為受到物理約束，以數據為關鍵生產要素的數字經濟卻因此獲得一次群體擴容的契機。［15］李清娟、孔雪等認為疫情將改變一些行業的價值鏈和商業生態形式，特別是伴隨AI人工智能+大數據+5G+區塊鏈的結合，多個行業將迎來革命式的發展。［16］

由此可見，重大突發公共衛生事件具有突發性，對經濟的影響是多層次的，對產業沖擊、傳導是動態的，對產業鏈、供應鏈的影響具有蝴蝶效應。因此，掌握重大突發公共衛生事件對經濟影響的機理和規律，順應技術創新和消費需求變化，及時出臺應對政策措施，搶抓新經濟、新業態發展，推動產業、企業轉“危”為“機”，具有重要現實意義。

二、疫情對產業的沖擊與應急對沖

2020年是我國建成全面小康決勝年，新冠肺炎疫情的爆發已經對我國經濟造成重大影響，實現2020年全年宏觀經濟目標受到一定挑戰。從歷次疫情沖擊路徑看，往往從消費到生產、從疫區國內到海外依次遞進，對我國各個產業、行業、企業都造成不同程度影響。消費、貿易、就業以及產業生態將成為本次疫情的主要承壓點。為應對疫情沖擊，我國在緊抓防控的同時，采取了保供給、復工復產等應急對沖措施。

（一）產業結構層面：第三產業受影響最大

新冠肺炎疫情對經濟的沖擊影響是全面的。從三次產業結構上來看：第三產業受疫情影響最為明顯。當今，第三產業已經成為我國經濟的主導產業，2019年第三產業占GDP比重高達53.9%，較2003年SARS疫情時高出近12個百分點。防控疫情蔓延和傳播，需強制采取隔離等措施以避免人口大規模流動和聚集，人們外出消費的大幅度減少，致使交通運輸、旅游、餐飲、零售和娛樂等消費及相關服務行業首當其沖（見表1）。疫情對第二產業的影響深層。由于疫情防控需要，各地采取延遲復工、交通管制等措施，導致勞動人口流動和物流運輸遲滯，制造生產企業短期內面臨用工難、原材料運輸難等問題，制造業訂單交付出現延遲，繼而導致相應的資金鏈、供應鏈等受到沖擊，疫情對制造業產業生態構成重大威脅，甚至導致全球產業鏈重構。疫情對于第一產業沖擊巨大。農產品、農資、飼料的生產、流通和銷售都受到系統性影響，對春耕生產特別是特殊種植業、養殖業的影響很大。農民工返崗就業受阻影響農村居民增收。WHO認定此次疫情為“國際公共衛生緊急事件”（PHEIC），一些國家已采取限制措施并提升了風險等級，這必然對我國外貿產生重要影響。

表1 我國三次產業結構情況

數據顯示，2020年2月份，全國制造業采購經理指數（PMI）、非制造業商務活動指數分別為35.7%、29.6%，較上月分別下降14.3個百分點、24.5個百分點，兩大指數均大幅下挫，表明疫情對宏觀經濟的沖擊影響程度較大。同時，從指數降幅來看，非制造業受到疫情的沖擊大于制造業（見圖1）。

圖1 2020年2月我國制造業、非制造業PMI指數（經季節調整）大幅下挫

（二）行業層面：環境敏感型、人群集聚型行業受影響最直接

疫情沖擊下環境敏感型、人群集聚型行業的餐飲、旅游、交通運輸、商業貿易等服務消費領域最先遭受沖擊。

1.高度環境敏感型的旅游業損失巨大。旅游產業是一個高度環境敏感性行業，本預計2020年春節假期有望超4.5億人次出游消費的“春節黃金周”卻變成了“全民防疫周”。我國旅游業占GDP的比重已經達到11%，直接和間接從業人數超過1個億。［17］各大機構原本預測2020年春節出游人次較2019年春節增加8%，約為5550億元的市場規模，受疫情暴發影響，旅游市場完全凍結，短期直接損失在5000億元以上，全年預計旅游總收入損失在1.6萬億元以上（見表2）。如江西旅游收入遭受重創，2020年春節假期預計損失170億元以上。并且，短期沖擊的滯后效應不容忽視。從旅游供給端來看，大部分在線旅游平臺、旅行社、航空公司和酒店等都處于停業狀態，并且在提供免費退改簽的過程中短期內需要墊付巨額退票資金，現金流壓力較大，旅游業整體受到波及；從需求端來看，游客懼怕疫情而出游意愿銳減，旅游業將面臨“空檔期”，繼而導致整個產業鏈承受巨大虧損壓力。作為世界第一大出境旅游客源國，近年來我國出境游對全球的旅游貢獻度位居全球第一，僅春節假期因人員跨境流動管控對全球造成的旅游經濟損失接近1萬億元，日本、泰國、新加坡、韓國、越南等受損嚴重。［18］隨著疫情全球化勢頭的加劇，全球旅游市場將遭受更大損失，世界旅游及旅行理事會(WTTC)預估新冠肺炎疫情將導致全球旅游業損失至少220億美元。

表2 2020年全國旅游業主要指標預測情況

2.人群集聚型的餐飲業遭遇“寒冬”。受防控措施影響，2020年大年初一開始，春節期間各類聚餐和婚宴等幾乎全部取消，全國的飯店餐廳、大排檔、美食街等紛紛歇業，年前餐飲企業備菜存貨損失大多數是凈損失，無法在疫情后進行回填。2019年全國餐飲業收入突破4.6萬億元，其中春節假期期間的餐飲銷售收入占比為15%以上，受疫情沖擊，2020年短短的7天春節假期期間餐飲行業損失5000億元以上，考慮到全球疫情局勢，疫情持續的時間將更久。根據中國烹飪協會做的調查，2020年春節期間，全國餐飲企業營業收入損失在九成以上的占到87.9%（見圖2）。課題組對江西企業抽樣調查顯示，66.67%的住宿和餐飲企業表示疫情影響很大，33.33%的企業表示疫情影響較大，歇業又沒有現金流收入，工資、房租等剛性支出仍需承擔，使得餐飲企業面臨嚴峻考驗。

圖2 2020年春節疫情期間我國餐飲企業營業收入損失情況

3.交通運輸、倉儲和郵政業受“雙重擠壓”。春運素有短時間“全世界最大規模的人類遷徙”之稱，以2019年為例，春運期間全國有近30億人次出行。受疫情管控的需要和影響，部分道路封閉，民航、鐵路的出行人次減少。據交通運輸部數據顯示，2020年春運40天我國鐵路、公路、水路、民航等共發送旅客14.8億人次，較2019年春運期間發送旅客人次下降了50.3%，其中鐵路、公路、水路、民航發送旅客數同比分別下降47.3%、50.8%、58.6%、47.5%。2020年春運期間，南昌昌北機場共安全保障航班8271架次，旅客85.8萬人次，貨郵吞吐量8230噸，三大數據較2019年春運下降38.1%、下降50.6%、增長1.6%。由于倉儲物流企業的實際返工率低于預期、限行路網不暢抬高運輸成本、運轉停滯抬高倉儲成本、城市難進抬高配送成本等因素，導致業務難以正常開展，造成倉儲物流企業積壓大量貨物，企業面臨成本上升、收入減少的雙重擠壓。2月10日之后，貨運車輛開工率雖持續回升，但回升速度較為緩慢，影響了農產品暢通進城和工業品有序下鄉，制約了各類要素資源的有序流動，影響經濟恢復的進程。

4.線下電影院線、演藝節慶等文化行業受到重創。文化產業是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要供給領域，對于那些依賴人員集聚的電影、演藝、節慶會展等文化行業，在此次疫情中遭受重創，有的甚至顆粒無收。根據向勇、唐璐璐的估算，考慮到直接凈損失與潛在損失有部分重合之處，我國文化產業在2020年全年直接與潛在損失合計將在8959至11849億元之間，損失慘重。［19］以春節檔電影為例，貓眼專業版數據顯示，2020年大年初一全國票房收入只有181萬元、初一至初六票房收入僅284.5萬元(見圖3）。2020年全國春節檔電影票房收入預計損失70億元，如江西全年電影票房收入占全國比重在2%以上，春節檔電影票房收入預計損失1.4億元以上。文化產業作為滲透性、關聯性很強的產業，此次疫情在直接沖擊文化產業的同時，也將間接影響與文化產業相關聯的旅游業、娛樂業、制造業、廣告業、設計業、會展業等，這些與文化產業相關聯產業，受到影響后將反過來放大疫情對文化產業的總體影響。

（三）企業層面：中小微企業面臨多重困難

圖3 2016—2020年我國春節檔電影總票房收入情況

此次疫情對市場主體的影響，從企業規模來看，中小微企業受到的沖擊最大；從所有制性質來看，民營企業受影響最大。中小微民營企業，在疫情中抗風險能力弱，易遭受重創。一是復工復產存在的中梗阻環節制約企業順利開工。自2月8日國家印發《關于切實加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作的通知》以來，各地紛紛響應。全產業鏈復工復產需各行業之間的相互銜接和協同，由于不同產業、行業的地域分布不同，各地對于當地復工政策及時間存在差異，導致產業上下游、產業鏈企業復工銜接存在障礙。據調查顯示，截至2月15日江西省超過50%的鄉村的春節返鄉人員尚未外出務工。由于各地采取偏緊偏嚴封閉化管理策略，公共交通條件和防護物資不足及人們的恐懼心理等而不敢開工或外出務工，導致企業復工復產受限和勞動力流動受阻。二是企業經營面臨多重困難。國家采取了系列強有力措施，實現防控與發展兩手抓，推動復工復產。但企業特別是中小企業復工后面臨難以開展正常經營問題，如市場訂單減少、業務流失、資金流緊張等困難。據清華大學經濟管理學院對全國多地、1435家中小企業受疫情影響情況進行的問卷調查顯示，35.96%的企業現金流只能維持1個月,31.92%的企業可以維持2個月。根據2月25日工信部信息顯示，全國中小企業復工率只有30%左右，企業規模越小，復工率越低。各類企業由于復工復產防護物資缺、復工復產綜合成本增加、職工到崗率低、招工難等，承受設備、廠房租金、工資支付和社保繳費等的問題，承受難以承受之重。企業急需減稅、融資、減負、穩崗等多方的綜合支持。企業生存的困難，又直接影響到農民工、高校畢業生等特殊群體的就業，出現“就業難”與“招工難”的結構性矛盾。

（四）政策層面：疫情防控應急管理的對沖政策

作為新中國成立以來傳播速度最快、傳染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，我國發揮制度優勢迅速行動，各部門聯防聯控，各省市積極作為。從防護救治、保供穩價、減稅降費、復工復產、資金支持、企業幫扶等方面出臺了系列針對性政策（見表3），體現了“管理理念從人財兼顧到生命至上、管理方式從分類管理到統籌協調、管理制度從依靠經驗到依靠科學”［20］，應急政策的及時出臺有效對沖了疫情對經濟的沖擊影響程度，保證了供應鏈、產業鏈、資金鏈等暢通有效運轉，真正把疫情影響降到最低，保持經濟平穩運行。

三、疫情倒逼產業升級、催生新消費新業態

人類戰勝大災大疫離不開科學的發展和技術創新。新技術運用，為戰勝疫情提供保障，同時也促進新產業發展。疫情期間人們消費心理和消費習慣的變化，在倒逼傳統產業轉型升級的同時，也將催生一批新興產業。

（一）消費新需求倒逼傳統產業轉型升級

表3 疫情發生以來國家和各部委出臺的部分應對政策

歷次疫情的發生都帶來人們消費心理、消費行為、消費需求和消費結構發生變化。帶有“防治”特征的大調整。消費衛生產品受到青睞，運動、健身類產品需求大增，對醫藥、保健品的選擇性和需求量提高，網上購物、娛樂和接受教育出現新勢頭，人們健康保險意識增強；衛生習慣發生變化。分餐制、聚會場所講求通風良好、出門在外盡量減少與異物接觸等將漸成習俗，口罩成為生活必需品和裝飾品；思想觀念發生變化。疫情以特殊的方式教育和修正人們觀念，催生居民建立新的觀念和意識，人們對公共衛生、空氣質量需求增長，更加注重健康生活，追求“社會協調發展”和“善待自然”，“加強野生動物保護”等。

參照SARS疫情，2003年餐飲與住宿業GDP增速由第一季度的11%驟降至第二季度的7.4%，但在疫情結束后的第三季度迅速恢復至16.9%的增速；國內旅游總人次數由第一季度的1.01億人次驟降至第二季度的0.57億人次，但在疫情結束后的第三季度迅速恢復至0.93億人次，并形成持續上升態勢（見圖4）。此次疫情之后，受影響最直接的旅游、酒店、餐飲、交通業等將逐步得到復蘇，盡管信心恢復在疫情結束后仍需一段時間，但大眾出游的消費習慣和剛性需求已大幅增加，因此，疫情得到控制后，隨著復工復產進程持續，剛性的商旅和餐飲消費將得到復蘇，并出現報復性反彈。經過疫情考驗，酒店、餐飲、旅行社集中度會提高，更加注重自身擴張能力，住宿餐飲、旅游、文化等傳統產業將更積極主動擁抱互聯網，走線上線下融合化、綠色化、健康安全的發展之路，實現相應資源要素、產業鏈的優化調整與迭代提升。

圖4 2002—2004年我國國內旅游總人次數季度變化情況

（二）新技術新需求催生新產業新業態

1.生鮮電商行業將成為“新寵”。疫情之下生鮮電商成為獲取居家生活生鮮食品的重要途徑，“宅家消費”加速“宅”經濟發展，消費者對“到家模式”的需求更大，消費者愿意為便捷服務和高效配送支付溢價。生鮮電商和線下配送結合將成為未來商貿領域的新增長點。根據QuestMobile公開的數據顯示，在春節疫情防控期間，我國生鮮電商APP的日均活躍用戶數的規模在1000萬戶以上，春節后兩周用戶規模進一步擴大，達到1237萬戶（見圖5），其中叮咚買菜、每日優鮮分別增長165.3%、94.1%。各地紛紛出臺政策，支持發展疫情期間電商消費無接觸配送服務，加快了生鮮線上化發展速度。據農情調度顯示，江西省2020年元宵后半個月，全省蔬菜、柑橘、禽蛋、菌菇等農產品上線知名平臺、直播電商、社群電商等渠道，累計銷售330余萬單、銷售金額超3億元，日均銷售22萬單、2009萬元，有效解決農產品滯銷難題。隨著資本涌入和龍頭企業不斷創新，生鮮品類的經營模式將加速迭代，“流量、物流、供應鏈”滿足消費者的需求，形成強勁的消費潛力市場。

圖5 2019—2020年生鮮電商APP日均活躍用戶規模情況

2.健康及遠程醫療行業將成為“剛需”。疫情的爆發，大眾對口罩、消毒液等需求用品快速增加，出現供不應求的局面。以口罩為例，我國針對疫情期間口罩需求激增，新增產能不斷擴大。根據國家發展改革委公開的資料顯示，截至2月25日，我國醫用口罩日產能達到3212萬只，包括普通口罩、醫用口罩、醫用N95口罩在內，全國口罩日產能達到7285萬只，初步緩解了口罩供需矛盾。隨著全球范圍內的新冠肺炎疫情正不斷蔓延，各國對于口罩、防護服等醫療物資的需求飛漲。2020年，中國將同時成為人類歷史上最大的口罩生產國、消費國、進口國和出口國。因疫情隔離在家，線下醫療需求轉移上線，為互聯網醫療發展提供重要契機。線上問診、送藥上門、用戶足不出戶等就能完成基礎的看病閉環，解決了患者購藥缺乏專業指導、醫療科普、去醫院看病可能帶來感染隱患等痛點。根據UserTracker多平臺網民行為監測數據庫數據顯示及艾瑞咨詢研究院分析，2020年春節在線醫療APP日均獨立設備數同比2019年春節增加14.4%，且與2019年春節環比春節前下降不同，2020年春節期間環比春節前增加1.3%，日人均使用時長同比增加31.1%。此次疫情中，實行中西醫藥結合，中藥的獨特作用得到廣泛認可，越來越多的人認識到中醫藥的重要作用，相關的中藥材等需求快速增加。疫情過后，人們將更加重視健康，由此帶來醫療健康產品和服務的大幅度持續增加。

3.在線教育、遠程辦公將成為“習慣”。為減少疫情影響，國家鼓勵“停課不停教、停課不停學”，大力支持采用線上模式，主流教育機構紛紛響應。近年來，我國在線教育應用穩中有進，此次新冠肺炎疫情起到催化劑作用，各類學生和其他教育用戶也在很短的時間內適應了在線教育模式。隨著我國大力投入互聯網基礎設施建設，骨干寬帶網容量大幅提升，寬帶網絡提速明顯，再加上AI、VR技術的發展，課堂活躍度將進一步上升，在線教育愈加受到歡迎。疫情期間在線教育快速普及，主要地區普及快速提升到全覆蓋，并推廣進入三四線城市。根據QuestMobile的統計，2月3日至2月9日，在線教育行業APP人均單日使用時長較1月初上漲36.7%，日均活躍用戶規模上升46%。中、小學家長與學生對線上教育認可度逐步提高，有利于行業持續發展。與此同時，疫情催化遠程辦公市場需求爆發。未來全國范圍內習慣于遠程辦公的用戶規模將進一步提高。我國遠程辦公行業具備長期增長的動力，從技術的角度來看，隨著電子信息技術的不斷進步和軟件應用模式的不斷創新，以及互聯網與科技巨頭的布局，支撐遠程辦公行業的技術水平大幅提升，華為、騰訊、阿里巴巴不斷推出功能和性能更加完善的新產品，帶動了行業的持續快速發展。隨著產業鏈在跨地區以及全球分工趨勢的不斷增強，使跨地區工作協調需求日益提升；同時為了更好提升企業效率，依靠高效運營和優化管理打造競爭內核，從組織開始向管理要“利潤”，從“營銷取勝”轉向“管理取勝”「21」從而增加了對遠程辦公軟件多樣化功能的需求，遠程辦公市場發展前景廣闊。

四、結論與建議

（一）結論

根據上述分析，作為突發性重大公共衛生事件對經濟的影響具有如下特征：一是經濟受沖擊程度取決于防控的有效性。作為突發性重大公共衛生事件，疫情發展有一個高峰、緩解和消除的階段，對病毒傳播途徑、傳染機理、治療防控等有一個認知、控制和破解過程，經濟受沖擊程度取決于疫情的防控能力和效果。二是環境敏感型、人群集聚型行業受影響最直接。為防范突發傳染病疫情的迅速蔓延和傳播，需強制采取隔離等措施，減少經濟活動是大眾普遍一致性的理性選擇，由此導致餐飲、旅游、交通運輸、商業貿易等消費服務業產業最先遭受沖擊，成為疫情的主要承壓點。三是預期和消費行為習慣的改變倒逼產業升級。重大突發公共衛生事件的爆發，顯著改變消費者、投資者的預期，微觀主體群體性預期的變化終將體現在相關行業產業的轉型升級；受重大疫情影響，社會消費并非消失，而是形式轉換和時間轉移了。隨著現代信息技術的廣泛使用，線下消費需求集中轉移線上，將加速網上零售、生鮮電商、快遞物流等發展，同時也將催生在線醫療、在線教育、遠程辦公等新業態的發展。四是影響的滯后擴散效應更加深遠。消費鏈、產業鏈、供應鏈、資金鏈、流通鏈等高度銜接是經濟動態循環的基本要素，受重大突發公共衛生事件影響，流通供應鏈條阻斷下的消費循環鏈條迅速萎縮，由此帶來產業鏈、資金鏈等的紊亂，即使重大疫情等得到控制，但其疫后的滯后效應及擴散效應帶來的影響依然需要較長時間得以修復，修復時間的長短在很大程度上取決于供給側修復能力和需求側消費動能的大小。

（二）建議

當前，仍需統籌做好疫情國內防擴散與境外防輸入相結合；做好疫情防控與經濟社會發展相結合。一是適時出臺逆周期調節政策。在客觀合理評估疫情沖擊影響和動態變化的基礎上，打好財政政策與貨幣政策的“組合拳”，增強經濟動態循環系統的韌性和活力。二是將擴大消費作為對沖疫情滯后影響的重要發力點。堅持長短結合，根據疫情態勢變化出臺擴大內需、提振消費的有力政策，加速市場消費信心的修復，釋放新興消費潛力。通過刺激消費，幫助企業回籠資金進而助力企業發展和經濟復蘇。三是加快傳統產業轉型升級。適應大眾消費需求的深刻變化，增加健康、綠色、安全、便捷等產品和服務的供給，推進住宿餐飲、旅游、交通運輸等行業的數字化、智慧化改造升級。加速推進現代信息技術在農業、制造業、服務業等領域的推廣應用，加速線上線下融合化發展。四是大力發展新經濟新業態。順應商業變革和消費升級趨勢，聚集資源、聚焦政策進一步支持“互聯網+”產業發展，支持5G、人工智能、大數據、區塊鏈等技術在商業、文化旅游、教育、醫療等領域的廣泛應用，構建全新服務業新業態。五是提升現代供應鏈發展水平。圍繞我國現代供應鏈發展要求與目標，特別是在全球的重要供應鏈網絡，加大穩外貿、穩外資等支持和幫扶力度，健全產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈、服務鏈等鏈式循環體系，提升我國在全球供應網絡中的地位和作用。