趙琛徽 翟欣婷
大學生是我國公務員隊伍的主要來源,其公共服務動機是新時期中國政府實現向現代化服務型政府轉型的關鍵。盡責性和宜人性均能顯著影響公共服務動機,道德認同在其中發揮部分中介作用,而志愿服務經歷能有效調節道德認同對公共服務動機的正向影響。為培養具有高水平公共服務動機的大學生,高校應重視在校學生的人格教育,引導他們形成道德認同,鼓勵他們積極參與社會志愿服務活動。公務員考試及現有加分政策應優化,以提高對公共服務動機大學生的甄選能力和吸引力。
建設具有現代化治理能力和治理體系的服務型政府是我國政府變革的重要目標。公共服務動機作為公務員的心理資源,不僅能顯著提升公務員的工作投入度[1],激發變革型組織公民行為[2],增強公務員的公共服務能力,還可以讓公務員具有職業幸福感[3],有利于形成積極的工作作風。大學生正日益成為新進公務員隊伍的主要來源①,持續十年的“公務員熱”現象凸顯了大學生的擇業偏好②,同時也暴露出該群體報考動機偏功利、公共服務動機薄弱等問題。[4]公共服務動機的缺失將無法促進報考公務員的大學生就職后形成職業幸福感,從而產生工作倦怠,出現“懶政”“不作為”等現象,不利于實現新時期服務型政府的轉型升級。基于此,如何提升大學生的公共服務動機,并通過公務員考試選拔出高公共服務動機的大學生進入公務員隊伍,是政府和學術界亟待探索的問題。
厘清影響公共服務動機的關鍵因素能夠有效提升公共服務動機,近年來學術界也越來越關注公共服務動機的影響因素研究。許多學者以公共部門員工為樣本,從工作層面探尋影響其公共服務動機的各種因素,比如Camilleri和Heijde發現員工的組織承諾越高,越能提升其公共服務動機,但工作角色的模糊與沖突會對其公共服務動機造成明顯負向影響。[5]國內學者孟凡蓉和張玲的研究發現,合理設置績效評價目標能夠促成公共組織員工心理需求滿意感的形成,進而激發其公共服務動機。[6]還有一些學者基于個人層面的視角進行公共服務動機影響因素的研究,比如Hamidullah等發現公共部門員工的盡責性和宜人性均顯著正向影響公共服務動機[7];Esteve等則發現大學生的盡責型與公共服務動機中的非情感動機正相關,與情感性動機負相關,而宜人性卻與情感性動機正相關[8]。國內學者寸曉剛則發現中國大學生的公共服務動機在年級、專業和社團經歷方面存在顯著差異性。[9]縱觀現有研究,學術界就工作層面變量對公共服務動機的影響機制進行了深入探討,但從個人層面變量對公共服務動機的影響研究方面,國外學者雖然就盡責性、宜人性與公共服務動機的關系展開了廣泛的討論,但在正向影響和負向影響的關系研究上持有不同意見,而且這些研究沒有進一步探討二者關系中的影響機制,國內更是尚無基于心理視角剖析影響個體公共服務動機的路徑。大學生在成為公務員之前,工作層面的變量對其公共服務動機的形成和激勵作用微乎其微,為揭示大學生公共服務動機形成的原生動力,并突出內在激勵的重要性,有必要從個體心理層面研究影響其公共服務動機的內生因素。人格特質描述了個體在思想、情感和行為方面表現出的穩定差異性[10],能從根源特質方面解釋個體動機的形成及發展[11],因而是影響人行為動機的關鍵因素。中國現代化服務型政府的轉型是一個長期過程,需要公務員始終保持高水平的公共服務動機來持續推進。以公務員為職業目標的大學生作為新一代建設力量,為在工作中保持高公共服務動機,根源上需要依靠內部能量持續激活。中國傳統文化下盡責性和宜人性具有明顯利他性和親社會傾向,會對大學生的公共服務動機產生重要影響,因而有必要對盡責性、宜人性與公共服務動機的關系進行實證檢驗,并明晰其中的內在影響機制。
為探究中國服務型政府轉型升級背景下提升大學生公共服務動機的有效路徑,本研究從個體心理層面對盡責性、宜人性與公共服務動機的關系及其內在機理進行深入研究。道德認同理論認為個體特征是道德認同存在強弱差異的一個重要因素,道德認同越強越能激發個體更為廣泛的道德關懷邊界,因而道德認同在盡責性、宜人性與公共服務動機的關系中可能存在中介效應。另外,道德認同理論的社會認知流派認為社會情境會對道德認同產生重要影響。大學生參與志愿服務的過程中,志愿服務所彰顯的“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神能夠深刻影響其道德認同,并激發其公共服務動機,因而志愿服務經歷成為道德認同影響公共服務動機的重要邊界條件。基于此,本研究以道德認同作為中介變量,以志愿服務經歷作為調節變量,對盡責性、宜人性影響公共服務動機的心理路徑和邊界條件進行詳細探討,以期能夠驗證影響大學生公共服務動機的內在因素,找到提升大學生公共服務動機的心理路徑和邊界條件,并為高校培養、政府選拔高公共服務動機的大學生進入公務員隊伍提供更加切實可行的建議與對策。
Perry曾指出人格特質因其穩定性和獨特性的特征會對公共服務動機產生重要影響。[12]“大五”人格理論將人格特質劃分為外向性、開放性、宜人性、盡責性和神經質性五種類型,其中盡責性又稱責任心或嚴謹性,反映了個體對目標行為的堅持性,盡責性特質突出的人會表現出自律克制、責任心強、公正等特點;宜人性反映的是個體的人際取向,宜人性特質突出的人會表現出富有同情心、謙虛、體貼、利他等特點。[13]根據資源保存理論,個體特征能夠為個體的心理資源提供支持供給[14],眾多研究也表明盡責性和宜人性不僅能提升個體的生活滿意度,體驗到更多的積極情感,進而提升主觀幸福感[15],還能增強人際信任[16],有利于個體建立良好的人際關系。可見,盡責性和宜人性兩種人格特質能促進個體形成有利于自我發展的積極心理資源。
公共服務動機被定義為“個人受主要或完全基于公共制度與組織的動機所驅使的傾向”[17],其不僅包含受制定公共政策的吸引、對公共利益的承諾、同情心、自我犧牲等內涵,在中國文化下更含有愛國主義精神。[18]作為大學生秉持公共服務精神并踐行公共服務行為的內在驅動,公共服務動機是其寶貴的心理資源。基于資源保存理論,盡責性和宜人性兩種人格特質會對大學生公共服務動機的形成和發展提供內在能量,驅使大學生主動表現出有利于自我和他人發展的認知和行為傾向。學術界對于盡責性、宜人性與公共服務動機的關系展開了廣泛探討。Jang發現盡責性能有效預測公共服務動機的公共利益承諾、同情心和自我犧牲維度,宜人性能有效預測公共服務動機中的同情心維度。[19]Esteve等發現盡責性與公共服務動機中的公共服務吸引和公共價值承諾顯著正相關,與同情心和自我犧牲負相關,而宜人性與同情心和自我犧牲顯著正相關。[8]可見,盡責性和宜人性兩種人格特質能夠有效預測個體的公共服務動機。
盡責性和宜人性特質突出的大學生會選擇崇尚公正、關注他人利益的個人理念和行為標準,通過遵從自我意志踐行利他行為。他們在日常生活中自覺樹立責任意識和培養寬厚待人品德,樂于與人建立良好和諧的人際關系,尋求共同成長。這些認知傾向和行為表現能為大學生公共服務動機的激活提供有效的內部刺激。同時工作環境也是不可忽視的外部刺激,它作為工作資源能與大學生的人格特質有效互動從而對其公共服務動機產生重要影響。資源保存理論指出個體具有內在動力去保護當前資源并努力獲得新資源。[20]大學生成為公務員后,擔負著新時代中國現代化服務型政府轉型的建設使命,具有盡責性和宜人性的大學生會主動利用工作資源提升自我公共服務精神和公共服務能力,在獲取新資源的基礎上推動公共服務動機持續內化。
雖然目前尚未有針對中國情境下的盡責性、宜人性和公共服務動機的關系研究,但是中國傳統文化下的盡責性和宜人性特質帶有明顯的利他和親社會傾向,能夠為喚醒個體公共服務動機輸送內在動力。當下國際局勢復雜多變,國內也正面臨經濟轉型陣痛凸顯的各種挑戰,這預示著中國政府在新時代背景下實現向現代化服務型政府轉型的難度加大。隨著中國社會主要矛盾的變化,人民群眾對美好生活有著高度關注和追求,因此對政府社會管理和公共服務的質量有了更高的期望,客觀要求公務員具備高度職業使命感,懷有工作激情和奉獻精神,能在充滿困難與挑戰的客觀環境下保持平和的工作心態和高度敬業精神。具有盡責性和宜人性的大學生成為公務員后,在面對嚴峻內外環境的條件下能夠自覺恪守服務為民的工作準則,并有效利用工作資源拓展利他邊界,謀求大眾利益。他們追求社會公正,懷有人道主義精神,愿意幫助社會弱勢群體,能持續有效地以內在能量的形式激發其公共服務動機。由此,筆者提出假設1和假設2:
假設1:盡責性與公共服務動機顯著正相關。
假設2:宜人性與公共服務動機顯著正相關。
道德認同理論指出道德認同是個體圍繞一系列道德特質而對自我進行界定的自我概念,并分為道德認同內化和道德認同象征兩種形式。[21]道德認同內化體現了道德認同在自我概念的中心程度。[22]道德認同象征能明確表達出個體道德特質和道德行為的欲望。[23]道德認同的強度與個體特征有著緊密聯系,道德認同形成模型更是指出人格特質是道德認同的重要前因變量,對道德認同有著明顯的預測效力。人格特質是對個體認識、心理和行為等多層面的凝結顯現,展現了人的個性特征,人格特質的形成標志著個體在心理認知以及自我概念方面邁向成熟,道德認同是人在道德向度上的自我概念,因而人格特質對其有著潛移默化的影響,通過引導人的日常習慣性認知思維和行為傾向與道德概念一致,促進個體的道德認同內化,從而有利于人的道德認同保持穩定性和長期性。學術界就人格特質與道德認同之間的關系展開了廣泛研究,Hart等人的研究發現人格特質中的同情心、誠實、公平、責任心等積極因素有利于個體形成道德認知,以道德引導自我發展。他們將青少年群體分為道德榜樣組和對照組進行研究,并發現前者的責任意識更為明顯。[24]Aquino和Reed則在道德認同的自我重要性的研究中發現具有道德特質的人能在無意識狀態下激活道德認同,并對道德特質進行調查研究,提煉出九種得到廣泛認可的道德特質,即關心、富有同情心、公平、友好、慷慨、樂于助人、勤奮、誠實、善良。這些特質表現出個體的道德特征,被認為能夠增強道德概念對自我認同的映射作用,進而有利于形成道德認同。[21]還有研究發現宜人性和盡責性是道德榜樣具有的明顯人格特質。[25]可見,道德特質明顯的人格特質能夠映射出個體的道德情感和認知。在中國傳統文化環境下,盡責性、宜人性突出的大學生具有誠信、友善、公正等道德心理和情感,他們認可道德價值觀,想要成為更有道德感的人,因此,他們會提升道德建構在自我概念中的中心程度,促使形成道德認同內化。
公共服務動機理論提出了人受自我概念所激勵的重要假設[26],從心理層面揭示了人的自我認知對公共服務動機的重要影響。道德認同作為自我概念的重要組成部分,引導人以道德規范作為行為標準,并以成為有道德的人為目標而付出努力。高道德認同內化的個體認為成為有道德的人對于自我發展極其重要,為促使自我道德形象達到理想狀態,會做到道德知行合一,因而道德認同有利于個體做出具有道德特征的行為。學術界就道德認同對人的行為影響研究進行了深入探討,發現道德認同不僅能夠有效促進利于組織和社會的行為產生,還能減少非倫理行為。Aquino和Reed在道德認同自我重要性的研究中證實了道德認同與親社會行為顯著正相關。[21]他們還在對道德認同影響結果的研究中發現高道德認同內化的人有著對外群體成員的高度關注,更愿意幫助外群體成員。[27]Reynolds等也通過實證檢驗發現道德認同對道德行為意向具有預測作用。[28]林英暉和程墾的研究表明員工的道德認同可以明顯降低其對組織的非倫理行為。[29]這意味著高道德認同的大學生自覺以道德標準規范自我時,不僅會對身邊的人做出關懷行為、主動與人建立良好關系,更會擴展道德關懷邊界,高度關注和幫助需要關懷的人。道德認同能夠開拓大學生實行道德關懷的視野,以服務社會和國家的高度去關注大眾利益,從而喚醒自我公共服務動機。當大學生成為公務員后,一方面道德認同有助于其深刻理解公務員職業的職責和義務,深化其對公務員職業所需要的道德認同,進而為其公共服務動機的強化和持續提供內在動力。另一方面,道德認同還能驅動大學生遵循倫理精神,對他們的利他和親社會傾向進行道德約束和管理,培養他們形成基于道德倫理規范的公共服務動機。
根據道德認同理論,道德特征明顯的人格特質能夠促進個體形成道德認同。具有道德認同的個體認可遵守道德對于自我發展的重要性,從而敦促個體做出與道德規范一致的利他行為,并激發親社會傾向。現有研究基于社會認知視角論證了員工的道德認同在領導風格[30]、組織管理[31]與員工行為關系中的中介作用,但從個人特征視角研究有關道德認同在人格特質與個體行為動機關系中的影響機制研究相對匱乏。盡責性和宜人性這兩種人格特質具有明顯的道德屬性,能為大學生道德認同的形成及其內化發展提供天然養分,并能有效利用社會資源提升自我道德認同水平。大學生通過形成道德認同內化更容易感受道德情緒,進而對社會和國家有著更為強烈的關懷和奉獻精神,提升其公共服務動機。即盡責性、宜人性是通過道德認同來影響公共服務動機的。由此,筆者提出假設3和假設4:
假設3:道德認同在盡責性和公共服務動機的關系中起中介作用。
假設4:道德認同在宜人性和公共服務動機的關系中起中介作用。
道德認同理論基于社會認知視角指出個體道德認同的強弱不僅受到個體對道德觀念重視程度的影響,還會受到具體情境因素的制約。[32]中國的志愿服務是指“志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務”,其獨特的自愿性、非營利性和公益性特征③具有明顯的道德特征,因此志愿服務活動是一種典型的道德情境。學術界目前雖無志愿服務與道德認同關系的實證研究,但有關志愿服務對個體心理認知和行為的影響研究成果頗豐,并發現參加志愿服務的確有利于個體形成積極心理、認知傾向和行為。研究表明具有志愿服務經歷的大學生會有更多的愛心行為和道德行為[33],人際交往能力也會得到顯著提升[34]。國外學者通過實證研究發現志愿服務經歷能夠提升個體的公共服務動機。[35]相較于未參與志愿服務的人,有志愿服務經歷的人更容易表現出更廣泛的接觸意愿以及對他人的關心和尊重,這有利于人的利他傾向的形成。
具有道德認同的大學生為達到理想道德狀態,會在日常生活中無意識地表達道德情感并踐行道德行為,在道德認同內化的驅動下主動擴大道德關懷邊界,高度關注并愿意為社會大眾的集體利益付出努力,實現自我公共服務動機的覺醒。根據社會認同理論,群體或社會道德氛圍會影響個體的道德認同,濃厚的道德氛圍不僅能夠產生道德認同象征,更能鞏固個體的道德認同內化。[36]中國志愿服務的開展以社會道德規范為價值導向,以社會弱勢群體等為關懷對象,充分彰顯了社會道德指向,其濃厚的道德氛圍有利于參與個體的道德認同由象征向內化轉變,通過將道德關懷邊界延伸至外群體成員乃至整個社會,從而對其公共服務動機產生積極刺激作用。現實生活中,一方面志愿服務經歷豐富的大學生通過多次參與社會實踐,其道德認知對于自我身份認同和發展重要性的意義在真實生活和具體情境中得到體現,促進了道德知行合一。在獲得被幫助群體的感激和贊揚后,大學生進一步認同幫扶行為的意義,也明晰了自我價值實現的路徑,從而喚醒公共服務動機。另一方面,志愿服務經歷豐富的大學生成為公務員后,能夠在道德認同的強烈驅使下主動關注公眾利益并強化公共服務意愿,通過工作與群眾形成融洽、和諧的關系并進行良性互動以進一步提升公共服務動機。因此,筆者認為大學生志愿服務經歷的豐富程度會對道德認同與公共服務動機的關系產生重要影響。由此,筆者提出假設5:
假設5:志愿服務經歷在道德認同與公共服務動機的關系中起正向調節作用。
綜上所述,本研究理論模型如圖1所示。

圖1 理論模型
考慮到數據可得性以及本研究對報考公務員大學生的關注,選取報考湖北省公務員的大四在校生為研究對象,并通過調查問卷的方式收集數據。本次調查從2017年10月開始進行問卷設計和發放工作,2018年上半年結束,共回收到595份問卷,剔除無效問卷110份,最終得到有效問卷485份,問卷總有效回收率為81.5%。其中,性別方面,男性占比35.3%,女性占比64.7%;是否獨生子女方面,獨生占比48%,非獨生占比52%;年齡方面,21—22歲86.2%,22歲以上13.8%;學校方面,中南財經政法大學占比25.8%,武漢科技大學18.8%,中南民族大學13.6%,武漢大學12.7%,武漢紡織大學12.2%,華中農業大學7.6%,武漢理工大學6.6%,華中科技大學2.7%;專業方面,文科占比52.6%,理工科47.4%。
盡責性和宜人性的測量工具采用王孟成、戴曉陽等人編制的大五人格簡易量表[37],選取其中的盡責性和宜人性兩個維度,每個維度有8個題項,共16個題項。關于盡責性的項目包括“我是個傾盡全力做事的人”“我常常是仔細考慮之后才做出決定”等題項,宜人性包含三個反向計分項目,如“我不太關心別人是否受到不公正的待遇”。道德認同采用由Aquino和Reed編制、國內學者王興超、楊繼平翻譯的量表,共10道題項。[38]包含“成為擁有這些特征的人對我來說很重要”“我強烈渴望擁有這些品質”等題項。志愿服務經歷采用鄭爽等使用的“參加過的志愿者服務活動累計時間(小時)”題項來測量,提供5個累計時間選項供研究對象填選。[39]時間選項分別為“0”“0—24(含24)小時”“24—72(含72)小時”“72—240(含240)小時”以及“240小時”以上,5個選項對應賦值為“1”到“5”,分數越高則志愿服務經歷越豐富。公共服務動機的測量工具采用包元杰、李超平翻譯和簡化后的量表,共8個題項,包含“有意義的公益活動對我很重要”“我愿意為了社會公益而犧牲自身的利益”等。[40]除志愿服務經歷外,所有量表均采用李克特五點計分法,1表示非常不同意,5表示非常同意。
本研究主要采用SPSS20.0和AMOS17.0進行相關的統計分析。具體的統計分析包括:首先,運用SPSS20.0和AMOS17.0對本文的主要變量進行信度檢驗和效度檢驗,并對研究構建的模型進行效度檢驗;其次,采用SPSS進行描述性統計分析和變量間的相關性分析;再次,運用Bootstrap分析方法檢驗道德認同在盡責性、宜人性與公共服務動機關系中的中介效應;最后,采用Bootstrap分析方法檢驗志愿服務經歷在道德認同與公共服務動機關系中的調節作用。
本研究運用SPSS軟件對量表的信度進行了檢驗,并得到各量表的內部一致性系數(Cronbach α),具體為:盡責性量表0.80,宜人性量表0.76;道德認同量表0.82;公共服務動機量表0.88。同時,本文通過驗證性因子分析方法檢驗了各量表的效度,發現各量表的絕對擬合指數(χ2/df)均小于5,χ2的顯著性高達99%,相對擬合指數中的RMSEA小于0.08,CFI和TLI均大于0.9,因此各量表的效度通過了檢驗。
最后,本研究對研究模型進行效度檢驗,通過Amos軟件構建五個因子模型,并觀測χ2/df、RMSEA、NFI、IFI、TLI、CFI六個模型擬合指數來判斷每個模型的擬合程度。在統計學意義上,χ2/df小于5說明模型尚可,小于3說明模型較好,NFI、IFI、TFI和CFI的值應大于0.8,越接近1越好,RMSEA值在0-1之間,越接近0越好。由表1可知,五因子模型效度最好。

表1 五因子模型擬合指標結果
為了確保本研究結果的準確性和可靠性,我們采用Harman單因素檢驗法來檢驗本次調查過程中的同源誤差情況。本文首先放入35個題項,通過主成分分析法提取主成分大于1的因子,未經旋轉共提取7個因子,并且解釋變異量均不超過40%。然后設定因子數為1,采取驗證性因子分析的方法得到一個公因子解釋變異量為30.85%,小于50%。由此可以判斷本文采取的量表不存在嚴重的同源誤差問題。
所有變量間的均值、標準差以及相關系數見表2。由表2可知,盡責性與道德認同(r=0.57,p<0.01)、公共服務動機(r=0.5,p<0.01)之間顯著正相關,宜人性與道德認同(r=0.59,p<0.01)、公共服務動機(r=0.65,p<0.01)之間顯著正相關。道德認同與志愿服務經歷(r=0.29,p<0.01)、公共服務動機(r=0.73,p<0.01)之間顯著正相關。志愿服務經歷(r=0.31,p<0.01)與公共服務動機之間顯著正相關。

表2 各變量描述性統計分析與相關性分析結果(N=485)
1.盡責性和宜人性對公共服務動機的主效應。盡責性、宜人性對公共服務動機的主效應回歸結果見表3。結果顯示,盡責性能夠顯著正向影響公共服務動機(β=0.505,p<0.001),宜人性同樣能夠顯著正向影響公共服務動機(β=0.658,p<0.001),本文研究假設1和假設2得到驗證。

表3 主效應回歸結果
2.道德認同的中介作用。為檢驗道德認同在盡責性、宜人性與公共服務動機關系中的中介作用,本文首先用層級回歸方法對上述變量之間的影響關系進行檢驗。如表4所示,在控制樣本人口統計變量后,盡責性對道德認同有顯著的正向影響(β=0.567,p<0.001),宜人性對道德認同也有顯著的正向影響(β=0.6,p<0.001),道德認同對公共服務動機有顯著的正向影響(β=0.737,p<0.001),這表明所得結果能為道德認同在盡責性、宜人性與公共服務動機關系中的中介作用提供初步支持。
筆者基于Bootstrap分析方法檢驗道德認同中介作用。如表5所示,在控制樣本人口統計變量后,盡責性與公共服務動機之間的中介效應大小為0.386,且檢驗區間不包含0(LLCI=0.31,ULCI=0.473),宜人性與公共服務動機之間的中介效應大小為0.358,且檢驗區間也不包含0(LLCI=0.284,ULCI=0.446),這表明道德認同在盡責性、宜人性與公共服務動機關系中的中介作用得到驗證,假設3和假設4得到驗證。與此同時,盡責性對公共服務動機的直接效應大小為0.131,且顯著存在(檢驗區間[LLCI=0.056,ULCI=0.207]不包含0),宜人性對公共服務動機的直接效應大小為0.374且顯著存在(檢驗區間[LLCI=0.296,ULCI=0.453]不包含0),這表明道德認同在盡責性、宜人性與公共服務動機的關系中起到部分中介作用。

表4 各變量層級回歸結果

表5 道德認同的中介效應Bootstrap結果
3.志愿服務經歷的調節作用。本研究采用Bootstrap分析方法來檢驗志愿服務經歷對道德認同與公共服務動機關系的調節作用。如表6所示,志愿服務經歷在道德認同與公共服務動機的關系中有著顯著的正向調節作用(R2-chng=0.004,f=4.342),調節效應大小為0.066(檢驗區間[LLCI=0.004,ULCI=0.129]不包含0),因此假設5得到驗證。

表6 志愿服務經歷的調節作用Bootstrap結果
筆者基于資源保存理論和道德認同理論,對盡責性、宜人性與公共服務動機的關系及其影響路徑進行了實證檢驗,得到以下結論:
一是盡責性和宜人性能夠顯著正向影響公共服務動機,作為具有明顯利他和親社會傾向的人格特質,盡責性和宜人性能夠驅動大學生主動關懷他人,負有責任意識,并渴望通過自身努力造福大眾,進而激發公共服務動機。當他們成為公務員后,身份角色的轉變更加需要他們友善待人,堅持自律并懷有強烈的責任意識。盡責性和宜人性這兩種人格特質能夠促使大學生成為公務員后致力于追求公共利益的公正實現并有利于自我犧牲精神的覺醒,進一步有效提升其公共服務動機。
二是道德認同在盡責性、宜人性與公共服務動機的關系中發揮關鍵的中介作用,盡責性和宜人性所展現出來的公正、誠實、友善、富有同情心等特質是典型的道德特質,具備上述兩種人格特質的大學生肯定道德品質對于自我發展的重要性,在道德認知的驅使下會主動做出道德行為,努力達到道德知行合一,從而激發公共服務動機。同時道德認同能夠成為大學生理解并認同公務員職業道德的基石,進一步提升其公共服務動機。
三是志愿服務經歷在道德認同和公共服務動機的關系中起到調節作用,豐富的志愿服務經歷能夠讓大學生深刻體會到服務社會大眾的價值意義,被幫助群體對他們努力付出的認同和贊揚強化了其道德認同對公共服務動機的積極影響,而大學生志愿服務經歷較少時,其道德認同可能還停留在意識層面,面臨真正需要按照道德原則行事的環境中可能出現道德知行不一致的情況,故而無法對公共服務動機起到明顯的強化作用。
筆者首次基于心理學視角探討了盡責性和宜人性這兩種人格特質對公共服務動機形成的積極作用,彌補了國內在人格特質與公共服務動機關系研究上的不足,所得結論也與Hamidullah等的研究一致。同時,筆者詳細探討了盡責性和宜人性對公共服務動機的作用機制,通過引入道德認同作為中介變量,明確了盡責性和宜人性影響公共服務動機的心理路徑,證實了道德認同是具有盡責性和宜人性特質的大學生形成公共服務動機所需要的重要心理建構,并引入志愿服務經歷作為調節變量,進一步明確了影響道德認同與公共服務動機關系的邊界條件,證實了大學生的志愿服務經歷會明顯增強其道德認同對公共服務動機的正向影響。
在實踐層面上,筆者的研究可以為提升大學生的公共服務動機以及優化公務員考試提供一些對策與建議。為培養具有高水平公共服務動機的大學生,首先,高校應重視在校大學生的人格教育問題,引導他們認識到責任意識、關懷寬容和奉獻精神對于自我人際關系和職業發展以及社會和諧穩定發展的重要性。高校可以通過創造和諧友愛的校園文化倡導大學生建立融洽的人際關系,或是開設積極心理學課程引導大學生塑造積極人格特質,以達到培育大學生盡責性和宜人性等積極人格特質的目的。其次,高校需要引導大學生形成道德認同。通過道德榜樣學生宣傳欄、時代道德模范宣傳片以及學生模范心得分享等方式,向大學生輸送正確的價值導向。年級輔導員應定期與學生進行溝通,了解其道德認同水平并為其答疑解惑,以達到激發大學生公共服務動機的目的。最后,高校應鼓勵大學生積極參與社會志愿服務活動,同時積極組織與專業知識緊密結合的校園志愿服務活動。在參與志愿服務過程中,大學生不僅可完成知識與實踐的融合,可提高專業技能,還可體驗到踐行道德行為的滿足感和成就感,為培養大學生公共服務動機奠定基礎。志愿服務結束后,高校應進行志愿服務工作總結,鼓勵志愿服務活動參與者進行經驗交流,并獎勵有突出貢獻的參與者,以強化其道德認同進而提升公共服務動機。
同時,為選拔出具有高公共服務動機的大學生,公務員考試及現有加分政策需要進行優化,以提高對高公共服務動機大學生的甄選能力和吸引力。首先,考慮到盡責性和宜人性能夠有效預測公共服務動機,公務員考試可以在報名環節增加人格測試,對報考公務員的大學生進行初篩。為減少社會稱許性偏見效應造成的假象,可以在面試環節增加情景模擬、行為描述等面試方法以進一步考察大學生的盡責性和宜人性,從而預測其公共服務動機水平的真實狀況。其次,道德認同能夠對公共服務動機產生重要影響,因而公務員考試應對報考者的道德認同水平有較強的考察效力。為獲悉報考者的真實道德認同水平,可以在公務員考試面試環節設置道德缺失情境考題,要求答題者給出具體解決方案,并答明關鍵行為,以考察報考者是否達到道德知行合一,進而預估出公共服務動機水平的真實情況。最后,志愿服務經歷能夠有效激發公共服務動機,因此公務員考試應該采取措施吸納有志愿服務經歷的大學生加入公務員隊伍。目前湖北省公務員考試已經實施有關志愿服務經歷的加分政策,但該政策只適用于西部計劃志愿服務參與者,對非西部計劃志愿服務參與者的吸引力十分有限。為改變這一現狀,可以考慮適當擴大志愿服務加分政策的適用對象,讓獲得大學、社會或政府頒發的“志愿服務標兵”榮譽稱號或通過志愿服務引起社會廣泛影響的大學生都有資格享受加分政策;也可優化現有志愿服務加分政策,通過公布具體的激勵性加分數值,以放大加分政策對高公共服務動機報考者的吸引作用,這樣能夠從源頭把好報考者的“素質”關,為優化新一代公務員公共服務能力、提高政府行政效能奠定基礎。
注釋:
①數據參考各985高校每年發布的應屆畢業生簽約黨政機關人數統計表。2017年中國35所985高校共有10122名應屆畢業生簽約黨政機關,占黨政機關總錄取人數近36%。
②數據來源于國家公務員考試網。2017年報名國考并審核通過的大學生約為134萬,2018年約為165萬,2019年約為127萬。
③2017年國務院頒布的《志愿服務條例》第1章第2條。