科技人員創業融入人才培養體系的實踐與探索
——以溫州科技職業學院為例

林時進， 邵 敏

(溫州科技職業學院，浙江溫州 325000)

隨著創新創業教育的持續開展，在積極倡導建設創新型國家的大背景下，培養科技創新型人才是國民經濟與社會發展的必然要求，也是高校創新創業教育人才培養的目標。近年來，以新技術應用為導向的科技型創業逐步引起國家和社會各界的廣泛關注。科技型創業有利于科技與經濟的結合，對加快科技成果轉化/激發市場活力有著不可估量的作用。但是，目前我國科技型企業的培育情況，特別是以高校為主體的科技型企業的孵化情況不容樂觀。如何培育大學生創業以新技術的應用為導向，構建高校科技人員創業和大學生創業協同發展機制，是目前創新創業人才培養亟待解決的問題。

1 科技人員在“雙創”人才培養中的定位

知識經濟時代需要更多高素質的創新創業人才，作為社會發展動力的高等教育應當且必須對這一需求作出反應，即把創新創業人才培養，特別是科技創新型人才培養作為人才培養的首要任務。我國各地方政府和高校都極力營造良好的創新創業氛圍，鼓勵學生積極參與創新創業實踐，積極拓展科技創新人才的創業渠道，但是，大學生創業項目的同質化嚴重，缺乏創新性，核心競爭力不明確，創業項目長期存活率比較低。究其原因，是學生在創業項目的選擇上缺乏專業性，創業項目的科技含量低，多為單純的復制性創業。高校的創業實踐活動發揮大學人才與技術“輻射源”和孵化器的功能還不明顯。有國外學者研究數據顯示，美國未接受創業輔導的小企業在4 ～6 年間有高達55%的失敗率，而接受過創業輔導的企業創業失敗率僅為20%［1］。可見，缺乏專業的創業指導是影響創業者成功的重要因素。

在傳統的創新創業人才培養體系中，學生經過系統的理論課程學習和實戰演練之后，鎖定創業方向進行創業實踐，科技人員在其中的角色，一般是創新創業理論課程的授予者和創業項目的幫扶者和指導者。在現實的創業指導活動中，創業導師缺乏專業知識和指導經驗都會削弱他們對創業者的指導效果［2］。大多數科技人員并沒有進行過創業實踐，在指導學生進行創業的過程中不能給予專業化的建議。我國高校科技人員的創業率不高，科技創業帶動學生創業的作用不強。而高校科技人員帶動學生創業能促進理論與實踐相結合，學生在學校接受理論學習，在實踐中運用理論知識，使得理論知識在實踐中轉化為技術開發成果或管理成效［3］，同時進一步提升人才培養質量和效果。

科技人員創業是指以科技創新為發展基石，以新技術、新產品的研發、生產和服務等創辦企業的行為。進行科技創業的人才以中青年為主，主要集中在高校的科研第一線。科技人員的學術創業行為，有助于最大化學術成果的創新價值，有助于推進新知識由產生到商業化的進程，有助于升華知識對社會發展的貢獻作用［4］。科技型創業擁有的新技術、新產品和服務在促進科技進步、產業結構優化等方面有很大的影響力。科技人員創業在產學研合作中發揮了重要的橋梁紐帶作用，產學研合作既有力推動科技界與產業界的互動，也促進了經濟與科技的結合［5］。近年來，盡管我國在研發投入、知識產權產出、科技人力資源儲備等創新指標方面成效顯著，但是技術創新成果轉化的能力依然需要進一步提升。2015 年我國擁有的專利合作協定（PCT）專利數量達到29 846 件，僅次于美國和日本，但是具有較高科技和經濟價值的三方專利數量僅為1 897 件［6］。來自教育部的數據表明，我國的專利轉化率普遍低于5%［7］。從科技成果轉化的角度來說，科技人員投身創業可以推動科技成果轉化、產業發展和經濟轉型，同時，也能夠啟發思維，開啟科技人員新的研究方向，從而激發科研動力；從學生培養的角度來看，科技人員創業成功，無論是在今后對學生進行創業實踐指導，還是帶動學生進行科技型創業，都起到了非常好的帶頭作用。科技型創業的關鍵在于組建一支高水平的團隊并且擁有一名專業的帶頭人，擁有研發能力和專業技能的高校科研人員是最合適的人選。科技人員在創新創業人才培養的過程中，不應該僅僅只是理論知識的授予者，還應該是科技型創業團隊的領頭人，培養大學生創業以科學技術的應用為導向，撇棄單純的復制性創業，培育社會經濟發展需要的科技創新型人才。

2 科技人員創業融入人才培養體系的動因分析

2.1 必要性

2.1.1 建設創新型國家需要科技創新型人才和科技型企業

建設創新型國家需要高校為社會輸送一大批科技創新型人才，產業轉型升級也需要一批科技型企業。科技型企業受其組織特征和成長性等因素的影響，普遍以中小企業為主。我國《科技型中小企業評價辦法》對科技型中小企業進行了界定：是依托一定數量的科技人員從事科學技術研究開發活動，取得自主知識產權并將其轉化為高新技術產品或服務，從而實現可持續發展的中小企業［8］。國內外高新技術產業和區域經濟發展的大量實踐證明，科技型企業不僅為培育新興企業、激活區域經濟提供了重要基礎，同時也是各個國家和地區發展高新技術產業和建立自主創新體系的重要主體［9］。

2.1.2 創新創業教育教師的水平有待提升

自我國強調提出創新創業教育以來，國內各大高校十分注重創新創業導師的能力培養與提升，積極創造條件組織教師參與各種創新創業能力提升的培訓課程，希望能夠提升創新創業教育的實際效果；同時，很多院校還引進了由企業負責人、創業企業家和成功校友組成的社會導師團隊［10］，有部分學校將創業理論基礎課程交由本校教師講授，將創業實踐指導等教育課程全權交由創業企業家講授。教師培訓和教師團隊的多元化確實能夠在一定程度上提升創新創業教育的授課效果，但是在實際操作過程中也存在一定的問題，例如，能夠邀請的創業企業家數量相對于龐大的大學生創業群體來說很少，因此能夠得到專門指導的學生人數太少，并且企業家的創業經驗并不適用于所有專業和行業的創業實踐。目前大學生創業教育實際上還是主要依靠高校教師，而高校教師由于本職工作或者其他原因，缺乏創業經歷，難以做到理論聯系實際，在指導創業實踐過程中難以給予學生專業的建議，因此，高校教師如果能夠基于自身的科研成果積極開展創業實踐，在提升自身能力的同時也能夠更好地指導學生進行創業。

2.2 可能性

2.2.1 政府鼓勵科技人員創業

《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》中，專門針對科技人員創業提出了政策上的支持，并要求地方結合實際情況積極創造條件，鼓勵和支持科技人員參與創新創業。國內各省、區、市也先后出臺相關政策鼓勵科技人員創新創業，例如浙江省為充分調動科技人員的積極性，先后出臺《浙江省鼓勵技術要素參與收益分配的若干規定》《浙江省全面推進科研院所體制改革實施意見》《浙江省高新技術促進條例》《中共浙江省委組織部浙江省人力資源和社會保障廳關于印發＜浙江省鼓勵支持事業單位科研人員離崗創業的創新實施辦法＞》《關于實施創新強市戰略，完善區域創新體系，發展創新型經濟的若干意見》（簡稱“杭州科技創新30 條”）等，促進科技成果轉化為現實生產力［11］。高校是科技人員的重要集合地，科技人員是高校創新創業實踐的重要參與者和引領者，在創新創業人才培養過程中起著示范和引領的作用，因此將科技人員創業融入到創新創業人才培養過程中，是改變當前我國創新創業教育人才培養困境的突破口。

2.2.2 高校為科技人員創業提供政策優待

國內部分高校也積極創造條件支持科技人員創業，在收益分配方面給予科技人員極大的支持，例如，武漢大學、華中科技大學等高校允許和鼓勵在校教師離崗、兼職創業，對于離崗創業的教師給予3 ～8年內保留其原有教職工身份和專業技術崗位的優待；江漢大學更是將個人和團隊的成果在武漢轉化的效益分配的比例提高到80%［12］；《安徽大學鼓勵科技人員創新創業促進科技成果轉移轉化實施辦法》規定，學校科研人員在完成本職工作、履行聘用合同、不損害本單位利益的前提下，兼職從事科研創新創業等活動獲得的報酬，按照規定繳納個人所得稅之后歸個人所有；金華職業技術學院出臺《專利工作管理辦法（修訂）》，規定學校持有的專利在本校或外校單位實施后，取得經濟效益的，學校與發明人之間按3 ∶7 分成，30%歸學校所有、70%作為個人獎勵。高校科技人員作為應用技術的創造者，是經濟和社會發展的知識集成者，同時科技人員是科技型創業的主力軍，也是創新創業人才培養過程中的重要參與者，如果將科技人員創業融入高校創新創業人才培養過程中，高校科研人員作為創業實踐的引導者，在新技術研發和成果轉化方面能夠給予學生一定的指導，在改變學生單純復制性創業現狀的同時，也能更好地將專業知識學習與創業相結合，激發學生的創業活力，提升創新創業人才培養的質量，有利于促進我國創立一批科技型企業，為社會經濟發展增添活力。

3 科技人員創業融入人才培養體系的實踐與探索

多種人才培養模式在我國高職院校中并存，其共同點在于緊緊圍繞職業崗位能力的要求，通過產教融合、校企合作、工學結合途徑等來培養技術技能型人才。創新創業人才培養需要依托創新創業教育來展開，而創新創業教育具有十分突出的實踐性特征，不是單純地通過理論知識傳授就能夠完成的，因此，創業教育要將課程教育與實踐教育緊密結合，搭建起學生邊干邊學、做學結合、以學促做的實踐導向的人才培養體系［13］。例如天津中德應用型大學采取的德國“雙元制”模式、溫州職業技術學院采取的新加坡“教學工廠”模式就是理論與實踐相結合的代表。在眾創時代，社會經濟發展需要既懂得技術技能、又懂得技術應用，還具備創新創業能力的人才，溫州科技職業學院探索出的“導師-項目-團隊”人才培養形式是高職人才培養的有效途徑之一。

3.1 完善科研成果產業化機制，營造師導生創的環境

創業教育關系著拔尖創新型人才的培養，關系著創新型國家的建設和創新文化的實現［14］。為了更好地應對經濟社會發展要求，響應建設創新型國家的號召，溫州科技職業學院出臺《關于鼓勵師生在溫州市大學科技園創業的規定》，明確提出學院積極鼓勵在職教學、科研人員和在院學生進行創業，并給予有關政策、經費等方面的支持；出臺了《溫州科技職業學院科技成果轉化管理辦法》，為學校教師開展科技成果轉化提供了政策性的指導。學校鼓勵各部門和廣大教職工開展多種形式的科技成果轉化，積極創造條件扶持畢業生和在讀學生創新創業及開展科技成果轉化活動，對實施科技成果轉化有突出貢獻的部門或個人給予適當獎勵，并在科技成果轉化的收益分配、業績考核、職稱評比等方面進行了改革；對于學生的創新創業項目，指導教師可以將技術作價入股，技術含量高的項目入股上限為70%，技術含量低的項目入股上限為30%。同時，學校通過設立創新創業工作領導小組，全面統籌學校的創新創業工作，并設立專門的機構，配備專職人員負責學校師生研究成果專利申請及成果轉化等工作，簡化師生創業開辦公司注冊的辦理流程，減少技術型創業團隊的難題。

3.2 完善教師工作量考核機制，激發教師創業積極性

我國從事創業教育的教師一般由高校從事就業工作的指導教師擔任，教師自身缺乏創業經歷，在教學中更傾向于理論教學，對學生缺乏吸引力［15］，不利于高校創新創業教育的開展和創新創業人才的培育。為了激發高校科技人員創業的積極性，溫州科技職業學院不斷改革教師創新創業工作量考核機制，規定教師指導學生發表論文（學生為第一作者、教師為通信作者）、獲得專利的，該教師在學校教學工作的業績考核、崗位聘任、職稱評審中可等同于該作品第一作者并獲得相應的加分；學校鼓勵各部門和廣大教職工開展多種形式的科技成果轉化，對于積極推動科技成果轉化的部門和個人，學校將在工作業績考核及專業技術職務聘任時予以充分肯定，并在崗位設置、職務聘任和職稱申報時予以優先考慮。

3.3 構建“導師+項目+團隊”的人才培養體系，培養技術型人才

在探索培養科技型創新創業人才工作的過程中，溫州科技職業學院的“訓研創”工作形成了較為完整的體系，形成了“導師+項目+團隊”相結合創新創業人才培養體系（如圖1）。該人才培養體系分為3 個層次：第一層次為“師導生研”，側重專業技術能力培養，達到培養技術人才目標；第二層次為“師創生學、師導生用”，側重技術應用能力培養，達到培養技術應用人才目標；第三層次為“師導生創、師生共創、師生企共創”，側重培養經營管理等能力，達到培養技術應用型創新創業人才的目標。其中，導師、項目、團隊是基礎要素，貫穿人才培養體系全過程，內化到師導生研、師創生學、師導生用、師導生創、師生共創、師生企共創各個主體要素中；各個主體要素人才培養實踐也都是在高職傳統專業教育基礎之上進行，并進一步采取不同的人才培養模式，以達到培養某一方面能力的目標。

圖1 “導師-項目-團隊”人才培養體系內在邏輯聯系

3.3.1 依托“師導生研”，培養技術人才

我國高職類學生普遍自主創新意識相對較弱、科學研究能力不足，但是通常動手能力強，是優勢和劣勢都十分明顯的一個群體，而通過導師指導學生開展結合專業的科研實踐活動，能彌補短板、發揮長處，促進學生專業技術能力的培養。教師能夠指導創業者采取有效的學習方式，及時修正創業者的行為和決策，有助于幫助創業企業渡過危機［16］。“師導生研”的主要特點是：一是要有本專業一定科研能力的導師，導師可以是校內的，也可以是校外的；二是一位導師可以帶一個學生團隊或多個學生團隊開展實踐研究；三是要有具備科學研究條件的實驗平臺，平臺可以在校內也可以在校外；四是社會、政府、企業、學校要給予政策、經費等支持。

3.3.2 依托“師創生學、師導生用”，培養技術應用型人才

從國外諸多高校的實踐情況來看，導師以身示范作用對學生的影響非常大。科技人員在開展創業實踐的過程中，失敗或者成功的經驗都能夠有效指導學生；在面對某些極端的問題和困境時，創業者能指導學生展開高效率的情景學習，并形成新的競爭優勢［17］。因此，溫州科技職業學院提出“師創生學”和“師導生用”模式。“師創生學”的主要特點是：一是導師須具備專業技術能力，同時以自己的項目為依托，運用技術開展創新創業實踐；二是學生在項目中扮演的是學習者的角色，沒有項目股份，項目的盈虧歸導師個人所有；三是導師應用技術創新創業同時須及時給予學生指導，達到育人的目標；四是政府、企業、學校、社會須在一定程度上給予場地、資金、政策等支持。“師創生學”要求導師要敢于運用技術開展創新創業實踐，即使不成功也具備了教育意義。先前經驗會影響創業者的學習［18］，“師創生學”通過導師的創業實踐帶動以及榜樣的樹立，能有效地培養學生技術應用實踐意識。像美國硅谷這樣高科技云集區之所以能長久地高速發展，走出這么多的人才、企業，很大程度上是由于它們依靠大學的科學創新能力，而大學的科技創新大多又是來自教師、導師們自己的科學研究實踐，導師帶學生，學生也勇于創新創業實踐，創業成功又刺激著更大的科研熱情，最終形成了良性循環。“師導生用”也是目前我國高職院校開展創業教育最常見的一種模式，導師指導、學生團隊實踐，讓學生在應用專業技術的過程中得到成長。“師導生用”的主要特點是：一是導師指導、引導是關鍵，要引導學生開展技術創新與技術應用；二是學生要勇于實踐、敢于嘗試，但不一定是運用技術去創業，而是基于學會應用技術層面；三是要拓展技術使用面，本專業技術的上下游產業鏈都可以在技術應用范圍。例如以“農”為特色的溫州科技職業學院支持教師開展創新創業相關實踐活動，以教師為主體、學生為輔助，以教師創客帶動學生創客，結合專業開創了花海植物創意工作室、“互聯網+智能農業”創新工作室、“筑匠”園林工作室等創客工作室，每個工作室吸收一定數量的學生作為學習者，帶動學生結合專業開展創業，提升創新創業人才培養質量。

3.3.3 依托“師導生創、師生共創、師生企共創”，培養技術應用型創新創業人才

“師導生創、師生共創、師生企協創”三者的內在聯系是目標一致，通過創新創業實踐培養學生經營管理能力、溝通能力、組織協調能力、風險意識等與創新創業相關的各種能力；三者的不同之處在于實踐主體的變化，“師導生創”的實踐主體是學生，“師生共創”的實踐主體是導師與學生，“師生企協創”的實踐主體是導師、學生、企業三者。主體的變化帶動一系列的變化：一是經營風險承擔主體從單一承擔到三者共同承擔，當然利潤收益也從單一獲得到三者共同分享；二是作為學生，在參與一種或3 種不同的創業形式中所扮演的角色也是不一樣的，在“師導生創”模式中是獨立創業者，其在他兩種模式中是合作創業者；三是發展動力也隨著變化，“師導生創”由于受學生自身資源不足限制，其快速發展能力有限，“師生共創”相對而言有導師一起投入會相對好些，而“師生企共創”將會進一步推進技術應用創新發展，有企業的資源資金支持能促進更好地發展。創業需要大學具備良師、資金和眼光，具體而言，“師導生創”“師生共創”“師生企協創”三者各具特色：

（1）“師導生創”的主要特點就是：一是在導師指導下學生開展創新創業實踐；二是學校搭建創業園等平臺，學生在創業園的工作室里結合開展創新創業實踐；三是學生充分結合所學專業開展實踐［8］。高校眾創空間具有開放和協同互助的特點，依托平臺整合創業導師、投資人等社會資源，為學生搭建成長和服務的平臺［19-20］。

（2）“師生共創”的主要特點在于：一是導師擁有純熟的專業技術優勢；二是導師與學生是利益共同體，設立股份制，股份比例由導師與學生自定，盈虧按入股比例來實施；三是要以項目為依托、以技術為基礎，開展的是技術應用的創新創業實踐；四是以育人為導向，導師不僅是合伙人，更是教育者，要以培養時代創業者的高度突出育人功能；五是學生團隊與教師一起開展專業創新與實踐，既是教學過程也是學習過程，能有力促進學生專業學習，也能培養學生的經營管理能力。

（3）目前，我國大多高校開展創業教育是基于鼓勵支持學生個體開展創新創業實踐，但是往往由于受學生個體無資金、無人脈、無項目“三無”的窘境影響，學生團隊的創新創業實踐難以成功，也無法達到培養學生的目標，而“師生企協創”正好解決了這個困境。其主要特點有：一是導師發揮指導引領作用，以技術入股，學生發揮的是主體作用，是具體的實施人，以勞動力入股，企業是協助指導、物資支持，以資金出資入股，三方按一定股份比例分成；二是在整個創業過程中，導師與企業更多的是擔任輔助者和指導者的角色，目的是在于培養創業人才；三是需要學校給予政策上、技術上的支持推進；四是學生一般是多位學生組成為一個團隊參與其中、運行整個項目。

創業型大學注重科技成果的轉化和應用，注重以社會服務帶動學術發展［21］。溫州科技職業學院鼓勵和支持各專業院系和研究所結合自身專業技術、科研成果創辦企業，學校成立了溫州科苑資產管理有限公司負責產業開發，在每個二級學院設立子公司，讓子公司結合專業學科和人才培養進行產業開發、科研成果轉化。例如，學校動物科學學院主辦的溫州科苑農牧有限公司，其動物醫院的寵物診療、牧場的畜禽養殖營銷、寵物美容院的寵物美容及用品銷售三大主營業務分別對應動物科學學院的動物醫學、畜牧獸醫、寵物養護與馴導三大專業，逐步形成學生輔助科技人員創業活動機制，同時在此過程中也帶動學生創業向技術型、科技型轉變。

3.4 小結

通過探索將科技人員創業融入創新創業人才培養體系，建立“導師+項目+團隊”人才培養體系，溫州科技職業學院的創新創業人才培養取得了顯著的效果，獲得社會各界的廣泛認可。該校2013 ～2015 屆畢業生畢業3 年后平均自主創業率達11.33%（浙江省為6.54%），2013 ～2017 屆畢業生畢業1 年后平均自主創業率達6.89%（浙江省為4.65%），畢業生自主創業率均走在全省高校前列。明確科技人員在創新創業人才培養體系中的重要作用，將激勵科技人員創業與創新創業人才培養的實踐模塊緊密相連，形成科學研究成果產業化與持續性科技創新型人才輸出的良性循環，在提升科技人員自身能力的同時，也推動大學生創業由單純的復制型創業向科技型創業轉變。

4 結論

我國新型國家建設對創新創業人才的需求不斷推動高校人才培養模式改革，高校需要構建科技人員創業和大學生創業協同發展機制。本文通過分析溫州科技職業學院的創新創業人才培養的具體實踐，總結得出該校將科技創新融入創新創業人才培養全過程，高舉智慧農業創新創業旗幟，融創新、創造、創業為一體，鼓勵支持大學生、教師、科研人員、社會人員、校辦企業5 類主體開展農業創新創業實踐，充分發揮科技人員的帶頭作用，構筑“導師+項目+團隊”的人才培養模式，依托“師導生創”“師生共創”“師生企協創”方式培養技術應用性創新創業人才的路徑和做法，為其他高校進一步更好地開展“雙創”教育工作提供參考借鑒。