高水平教師入駐農村存在的困境及解決策略

張夢琪 宋雪 李欣茹

摘要：

高水平教師入駐農村存在諸多困境，通過調研探究原因，找出解決策略，以期達到提高農村基礎教育水平之目的。

關鍵詞：高水平教師;入駐農村;困境;策略

現階段，高水平教師入駐農村存在許多困境，盡管國家已實施了相關政策，但由于種種原因，例如政策宣傳、實施不到位，教師因自身原因也不想入駐農村進行教學以及農村基礎教育本身存在諸多問題等，導致了農村師資力量的欠缺。因此，探究高水平教師入駐農村存在的問題并提出相應解決策略就顯得尤為重要。

一、 高水平教師入駐農村學校存在的困境

（一）對現有政策能否落地存有疑慮

《十九大報告》指出，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在首位，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。推動城鄉一體化發展，高度重視農村義務教育。”①教育部部長陳寶生提出了在十九大精神下解決這些問題的總基調就是向農村傾斜、向薄弱學校傾斜、向貧困地區傾斜、向困難群體傾斜。2017年11月，中央出臺《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件。在五項基本原則中提出了“強化保障”，“堅持教育優先發展戰略，把教師工作置于教育事業發展的重點支持戰略領域，優先謀劃教師工作，優先保障教師工作投入，優先滿足教師隊伍建設需要。”②

《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》第15條提出，“優化義務教育教師資源配置。深入推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。地方政府根據實際給予相應補貼，逐步擴大農村教師特崗計劃實施規模，適時提高特崗教師工資性補助標準。”③

《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》第17條提出，“將中小學教師到鄉村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。”④

《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》第22條提出，“大力提升鄉村教師待遇。認真落實艱苦邊遠地區津貼等政策，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，鼓勵有條件的地方提高補助標準，努力惠及更多鄉村教師。加強鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍。在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜，優化鄉村青年教師發展環境，豐富精神文化生活。”⑤

盡管國家對于農村教師已經提供了眾多政策支持，但實際上有些教師對入駐農村學校仍存在很多的擔心和顧慮。

一是對于政策是否落實的擔憂，盡管在相關政策中提出要大力提升鄉村教師待遇，但對于貧困農村的教師的津貼補助等政策是否能真正落實，優秀鄉村教師是否可以真正做到“教無所憂”，在培訓、職稱和職業發展方面能否不受艱難條件的影響等方面，部分教師仍存在很大擔憂。

二是對于政策的不了解。通過調查問卷，我們發現：在高等院校師范專業中，約有23.68%的學生對于國家對農村教師補助的政策完全不了解，約有71.05%的學生只了解一點，對于這些政策完全了解的人數僅占5.26%。這說明了即將步入教師行業的專業學生們對于農村教師仍抱有“不敢去、不放心”的想法。

（二）高水平教師對入駐農村學校存在誤區

新時代背景下，雖然國家給予農村教師很多的補貼以及優惠政策，但還是有很多教師不愿意入駐農村學校。

通過調查問卷，我們發現，約有一半左右的教師不愿意去農村任教。在列出的幾項主要影響因素中，大家比較關注的是職業發展、硬件設施和政策扶持等。其中職業發展的關注度為90.48%，政策扶持的關注度為61.9%，硬件設施的關注度為52.38%，其他的還有交通不便、食宿條件和家長教育理念等;在另一半愿意去農村任教的教師中，影響他們的主要原因是職業發展機會和政策扶持，其次是交通條件等。

綜上，從教師自身角度看，影響教師入駐農村學校的原因主要是職業發展、政策扶持和硬件設施以及交通條件等。

（三）農村客觀因素對高水平教師入駐的影響

1.教學設施的“不適配”

農村學校尤其是邊遠貧困地區的農村，教學條件遠遠滿足不了高水平教師在教學時所需，造成了高水平教師是否選擇去農村任教的困境。問卷調查顯示，影響選擇去農村學校任教的因素中，約有38.89%的教師選擇學校硬件設施，27.78%選擇農村公共設施。

2.農村學生水平

通過調研，我們發現，農村學生積累少，讀書量不夠，有的孩子甚至不知道中國四大名著。此外，農村學生因教育資源不足，知識面普遍較窄。還有的學生因家長疏于監管，熱衷于網絡游戲等。這些也是城鄉教育差距的體現。

3.農村家長觀念落后

眾所周知，父母是孩子的第一任啟蒙老師。孩子與父母朝夕相處，父母的為人處世、言行舉止都會潛移默化地影響孩子的性格，影響著孩子的發展。因此，家庭教育對孩子的影響要遠遠比學校教育更加深遠。通過走訪調查，我們發現：（1）在有的農村家庭中，家長尤其是家中的老人，對孩子過分寵愛，溺愛現象十分普遍，十分不利于孩子的發展。（2）由于經濟水平相對落后，許多家長的教育觀念較為陳舊。如有的家長認為，孩子在學校讀書，教育孩子就是學校的義務，家長可以放手不管。有些家長不理解不支持不配合學校的各類教育教學活動，如：家訪、實踐作業等。不僅如此，當孩子出現問題時，這些家長認為完全是學校的責任，學校以及教師應該全權負責等。這些落后教育觀念與我們所提倡的“家校合力”是相背的，教師與家長溝通存在很大困難。（3）因家長外出務工，一部分留守兒童缺乏啟蒙教育，隔輩教育更易出現教育問題。不僅無法輔導孩子學習，更疏于對孩子的監管，導致問題兒童頻現。

二、應對方法與策略

（一）拓寬政策宣傳渠道

在獲得國家相關政策信息的途徑調查中，我們得到了“微博、微信、QQ等社交軟件”、“學校通知”和“國家相關政策官網”是教師獲取國家政策信息最多的三個渠道。因此，政府可以通過在社交軟件上進行推廣，學校做好文件和通知的傳達工作，以及在國家相關政策官網上發布關于政策的最近制訂，讓老師們充分了解國家對教育和教育工作者制定的相關政策，從而加強未來教師對于農村教育工作的信心與決心。

（二）改善學校教學條件

提高農村學校的硬件設施，也是日前亟需解決的問題之一。政府加大對于農村學校的扶持力度，加大資金投入，讓高水平教師在教學上沒有“巧婦難為無米之炊”的困境，從而提升農村教育質量，真正做到城鄉教育結構一體化。

我們要響應國家的號召，均衡城鄉教育資源，努力為農村孩子提供更好的發展機會。加大農村教育投入，改善辦學條件，確保學校有物質保障，有先進的教學設備。進一步分配師資力量，逐步使師資力量得到改善。不斷引進高水平教師，全科教師、專業教師等各類教師，整體提高學校的教學水平，讓農村孩子能夠接受到更好的教育。

（三）改變農村家長落后的教育觀念

現階段，高水平教師不愿入駐農村，很大一部分原因是由于農村家長落后的教育觀念，可以嘗試從以下幾個方面做出改變：1.學校定期舉辦家長開放日，讓家長進校園，熟悉子女的校園學習環境，了解學校的校園文化。在開放日開展形式多樣的活動，如進課堂、進宿舍，引導家長參與和了解孩子的學習和生活，讓家長與孩子、家長與家長、家長與老師之間得到更深層次的交流。2.不定期舉辦教育講座，宣傳正確的教育理念和方法。學校應主動和村委會、居委會聯系溝通，切實提高家長的參與度。

三、結語

高水平教師入駐農村學校存在諸多困境，通過調研比較深入和系統地探究其入駐農村學校面臨的問題，并探尋解決問題的路徑和策略，對于切實提高農村教育教學水平，從而推動教育興農具有重要的現實意義。

[注釋]

①《習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》http：//www.xinhuanet.com//politics/19cpcnc/2017-10/18/c_1121822489.htm

②③④⑤《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》http：//politics.people.com.cn/n1/2018/0131/c1001-29798707.html

[參考文獻]

[1]趙新亮.我國鄉村教師隊伍建設的實踐困境與對策研究——基于全國23個省優秀鄉村教師的實證調查[J].現代教育管理，2019（11）：81-87.

[2]趙明仁.如何解決農村教師“留不住”的問題[J/OL].湖南師范大學教育科學學報，2019（11）：1-6.

項目簡介：2018年國家級大學生創新創業訓練計劃項目結題成果（編號：201810451096）;

（作者單位：魯東大學教師教育學院，山東 煙臺 264025）