石瑾
國際商會作為一個非政府組織,作為市場經濟發展的必然產物和民營企業等新經濟組織發展向社會領域的自然延伸,隨著其力量的壯大,開始在中國乃至世界經濟中起到重要的作用,成為21世紀全球經濟的重要組成部分并且對世界經濟起著不可替代的作用。本文通過對國內外國際商會情況的分析,希望提出能夠充分發揮出溫州國際商會在對外貿易中的作用的一些具體措施。
一、完善機制,加強培訓
建立各個機制,促進溫州國際商會的健康持續發展,形成“高效決策機制”,優化決策權,優化權利在內部成員之間的分配情況;與此同時加強商會內部治理和商會自律,在現行的制度下可以建立于經營公司相似的理念,即激勵機制,達到有效的對商會就行管理;定期建立并且記錄和完善學習制度,對黨委和現行的外貿形勢進行分析指導;對商會成員實施強化的制度安排,最終達到成員目標與組織目標的一致性。因此,主要采取軟性的自我約束機制約束商會成員;建立“監督機制”,促進和保障其他治理機制有效運行的制約性機制,確保管理有效機制有效運行。與公司相比,商會治理結構的內部制衡機制較弱,關鍵原因是作為非盈利性的互益性組織,商會缺乏真正的股東,商會容易被少數強勢會員或者政府所控制,所以建立監督機制異常重要。
二、尋求政府幫助
中央有明確文件指出-商會是黨和政府聯系非公有制企業和非公有制經濟人士的橋梁、紐帶,能幫助政府管理非公有制經濟;在目前我國的社會經濟條件下,非公有制經濟已經成為重要的組成部分,商會是亦政亦民、亦政亦商的中介組織,商會應該首先認識到自身政治優勢所在,把黨的思想貫徹到商會廣大會員的共識和自覺行動上。
三、明確商會法律
商會與公司不同,目前沒有明確的法規進行約束;從現行的立法現狀來看,與公司管理相比,有關商會法規法律不管是立法層次還是在立法內容上都相當欠缺。商會的管理上,社會信用機制取代了市場價格機制在發揮作用,因此不光要為商會明確法律地位,更需要大力扶持、發展和培育商會自身能力,由政府有關部門幫助其完善相關配套政策以使其走向法制化、規范化的發展道路。
四、外貿觀念創新
當前,發展中國家擁有的世界經濟分量并不能與發達國家抗衡;從前幾年的貿易壁壘和貿易摩擦來看,我們遭遇著前所未有的對外貿易沖擊,而傳統產業的衰弱和新興工業的興起,傳統企業和傳統思維已經不能應對世界經濟的沖擊,商會也應該與時俱進的改變自己的企業經營模式,并且保持虛心學習的心態。而對外貿易觀念的創新是必不可少的。
而外貿觀念的創新則不只是觀念、外貿戰略的創新,應該也包括外貿政策、外貿立法、外貿體制、外貿工具和外貿對象的創新。而外貿觀念的創新應該具有系統的理論指導和理論支持,正確處理好當前經濟高速發展和增長的問題;在外貿政策上需要政府立場的支持;注意有競爭力的產品的支持,以推動對外貿易的快速穩定增長。商會應該協調好企業和政府之間有關貿易觀念、立法創新的問題,積極改善對外貿易條件和推動外貿利益增長。
五、推動商會自治化
溫州經貿發達,溫州商人借助改革開放的大潮,在國內外經濟貿易中起到了舉足輕重的作用,其社會合法性毋庸置疑;從溫州的商會發展情況研究中我們可以發現:首先,溫州等商會典型特征立足于當地的鄉土資源和社會資本并且不斷孵化成長;行業進入門檻低,市場競爭非常激烈,本土商會由于行業的激烈競爭培養了一大批能力強大的企業,商會數量和能力在浙江省中也是排名前列,本土化的發展意識就是根植于一種自上而下的鄉土商業文化,根據溫州和廣東商會的研究可以發現,溫州國際商會與廣東的發展模式完全不同,其在行業管理甚至政府政策上都產生了重要的影響;自治化受市場結構的影響較弱,有效克服了中小企業的搭便車現象;相反的是,商會的規模越大越不利于公共供給而有利于組織產品供給,增加了溫州國際商會自治化的難度。要改善商會的民間化和自治化,則需要政府和商會雙管齊下,政府將更多的行業管理和地方公共服務職能歸還給商會,與此同時培育企業家的本土意識、社會責任和寫作精神。
六、結語
面對目前的經濟形勢我們看到了溫州國際商會具有的問題是嚴峻的,特別是前文分析的溫州當地形勢已經比改革開放前夕產生的變化,還有目前溫州的招商引資和國家政策傾斜問題;但是通過研究分析,我們還是對溫州對外貿易產生樂觀的心情,對比前人的研究,浙江地區溫州周邊城市,包括義務,金華也可以形成和溫州經濟的合作,地方商會之間也可以進行頻繁交流,定期舉行座談會,探討目前的外貿形勢、對外經濟關系和國家政策,從何商會真正的為企業服務。但是我們仍然可以看到目前研究的局限性,局限于目前資料和現狀的分析不足,從而知道溫州國際商會未來前景以及在對企業實際服務中解決問題的差異;結果表明的也急需解決。(作者單位:沈陽師范大學)