高校“第二課堂成績單”制度實踐育人功能探析

陳文　裴松

摘? ? 要： “第二課程成績單”制度是高校共青團深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》等有關文件要求，縱深推進實踐育人的重要舉措。高校通過踐行“第二課堂成績單”制度，意在提高學生的綜合素質水平，實現其全面發展。本文對當前高校“第二課堂成績單”制度實踐育人存在的問題進行深入分析，并以中國礦業大學為例，從加大經費投入力度、融入培養方案、編制發展綱要、制定實施細則、建立四級體系、整合三支隊伍等方面探討加強“第二課堂成績單”制度實踐育人功能發揮的有效途徑。

關鍵詞： “第二課堂成績單”? ? 制度實踐

信息化時代，社會生活的各個領域與方向對人才的需求發生了重大的變化，除了基本知識技能的要求之外，社會對高校學生的綜合素質有了更高的要求，協作、實踐、創新、管理等能力都要具備。這些能力僅靠“第一課堂”是很難實現的，要適應當今社會發展對高素質人才的要求，高等教育必須變革目前的教育方式。2016年，中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，指出要強化社會實踐育人，增加實踐教學的比重，組織師生參加社會實踐活動，完善科教融合、校企聯合等協同育人模式，加強實踐教學基地建設 [1]。隨后，團中央、教育部聯合印發《關于在高校實施共青團“第二課堂成績單”制度的意見》。兩份文件對高校實踐育人和與之密切相關的“第二課程成績單”都做了重點強調。特別對于雙一流建設高校，加強“第二課堂成績單”建設，延伸“第一課堂”學業知識，培養滿足社會需要、綜合素質突出的一流大學生，更是刻不容緩[2]。總的來說，如何更好地發揮高校“第二課堂成績單”制度實踐育人功能，培養全面發展的優秀大學生是一個值得探討的重要課題。

一、“第二課堂成績單”制度實踐育人的理論闡述

1.“第二課堂成績單”制度內涵。

“第二課堂成績單”制度是充分借鑒第一課堂教學育人機理和工作體系，整體設計高校共青團工作內容、項目供給、評價機制和運行模式，實現共青團組織實施的思想政治引領、素質拓展提升、社會實踐鍛煉、志愿服務公益和自我管理服務等第二課堂活動的科學化、系統化、制度化、規范化，實現高校學生參與共青團第二課堂可記錄、可評價、可測量、可呈現的一套工作體系和工作制度[3]。

2.“第二課堂成績單”制度實踐育人理念。

實踐育人，基礎是實踐。學生利用課堂上學到的書本知識、通過參加志愿服務、創新創業等綜合性、導向性的實踐活動，挖掘潛能，開闊視野，增長才干，促進學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的育人方式[4]。

“第二課堂成績單”制度實踐育人是通過開展實踐活動，讓學生展示自我、鍛煉自我、證明自我，提高綜合素質和社會競爭力的育人模式。學校通過“第二課堂”可以搭建一個良好的實踐平臺，高校學生身處其中可以得到更多的實踐機會。“第二課堂成績單”同時具有實踐性和育人性，兩者相輔相成。“第二課堂成績單”中的課程包含八大類別，具體為：“思想政治”模塊、“實踐實習”模塊、“志愿公益”模塊、“創新創業”模塊、“文藝體育”模塊、“社會工作”模塊、“技能培訓”模塊、“其他”模塊。這八大模塊分工明確，是“第二課堂成績單”實現教育功能的途徑。

二、“第二課堂成績單”制度實踐育人存在的問題

1.對于“第二課堂成績單”實踐育人缺乏投入，且對其重要性認識不足。

在當前教育體制下，國內高校對“第一課堂”從上到下都很重視，積極制定并出臺相關政策，保障“第一課堂”教育教學的舉措一直在實施，相較下對于“第二課堂”的扶持就顯得不足。有的高校甚至認為“第二課堂”僅僅是“第一課堂”的補充，無視或忽視“第二課堂”的強大實踐育人功能[5]。在團中央、教育部等部門出臺有關“第二課堂成績單”制度文件后，一些高校開始重視“第二課堂”，出臺相關政策推動“第二課程成績單”制度落地。但部分中西部高校心有余而力不足、囊中羞澀，在教育資源有限的情況下，還是優先滿足“第一課堂”的需要，對于“第二課堂成績單”投入的經費十分有限，有的高校連學生開展課外文化體育的“大學生活動中心”、科技創新的“大學生創新訓練中心”、模擬創業的“大學生創業園”等場所都難以完全保證，需要經常依靠借用“第一課堂”場地勉強進行，開展“第二課堂”活動的時間往往是“第一課堂”課后等碎片化時間，一系列原因導致學生參與“第二課堂”的積極性不足，“第二課堂成績單”制度很難順利實施。

2.缺乏與“第一課堂”的協同，“第二課堂成績單”實踐育人功能發揮不足。

通過調研發現，部分高校未把“第二課堂成績單”明確列入教學計劃或學生培養方案中，使“第二課程成績單”與教育教學結合不夠緊密，從源頭上導致“第二課堂”邊緣化，導致學生對“第二課堂”不重視，僅把“第二課堂”當成課余活動、業余愛好，沒能意識到自己在“第二課堂”中的主體地位，長期處于被動參加狀態。有的高校甚至在工作中對“第二課程成績單”大而化之，未真正在二級學院中實施，與中央的新要求、國家的新戰略扣合不緊，使“兩個課堂”在課時安排、時間分配、教育資源分配方面的主要矛盾繼續存在，“第一課堂 ”和“第二課堂”成“兩張皮”，“第二課堂成績單”形單影只，形不成合力，實踐育人功能的發揮受到限制。

3.缺乏健全的管理機制，“第二課堂成績單”實踐育人活動科學化水平低。

由于“第二課程成績單”制度推行時間較短，部分高校沒有形成健全的“第二課程成績單”管理機制。針對“第二課程成績單”的組織、評價、監督等環節，未形成成熟的制度，缺乏系統的謀劃。有的高校只是把上級的通知層層下發，不結合學校實際開展工作，導致基層操作無指導，工作隨意性、主觀性強，監督不到位，甚至因標準不統一引起學生對“第二課堂成績單”的質疑和不滿。有的學校為了實踐而實踐，學生為拿到學分湊夠學時，組織活動“蜻蜓點水”，如現在一些高校推行的課外志愿活動打卡制度，由于缺乏科學的管理制度，出現“代打卡”、偽造志愿服務證明現象，降低活動的公信力，也違背志愿活動的初衷。又如有的高校開展暑期社會實踐活動，把關不嚴，被學生當成“旅游”的福利對待，使活動預期效果大打折扣。

4.缺乏專業的指導教師隊伍，“第二課堂成績單”實踐育人活動層次不高。

教師的專業指導是決定“第二課程成績單”實踐育人活動成功的關鍵。如果沒有教師引導，單靠學生自己，由于缺乏社會經驗和專業知識，僅憑對“第二課堂”活動的興趣和愛好，很難提高活動層次，取得豐碩的成果。當前，雖然部分高校響應國家號召開始為“第二課堂”的各種實踐活動配備相應的指導教師，但由于教學任務、科研任務重，一些高校專業教師無暇把主要精力放在學生“第二課堂”活動指導上，有的僅僅是掛名，偶爾露面指導，導致很多“第二課堂”活動的指導任務落在輔導員、團委老師等政工干部身上。輔導員、團委老師等受專業水平的影響，更多地把“第二課堂”活動與思想政治教育結合起來，這就使部分活動，特別是大學生創新創業活動要實現的科學性、技術性、創新性預期目標大打折扣，導致“第二課堂成績單”實踐育人活動層次不高、浮于表面。

三、“第二課堂成績單”制度實踐育人的對策研究

自“第二課堂成績單”制度推行以來，中國礦業大學團委始終把其作為實踐育人的最重要抓手，在保證學生完成“第一課堂”基本學習任務后，采取多種措施引導廣大學生走出教室、走出校園，參加豐富多彩的“第二課堂”實踐活動，鍛煉意志品質，增長工作本領，提高綜合素質。特別是近年來，中國礦業大學團委結合學校培養“德智體美全面發展”“富有創新精神和實踐能力”的本科生培養目標，主動謀劃，加強頂層設計，多方協調教務、學工等部門，采取加大經費投入力度、融入培養方案、編制發展綱要、制定實施細則、建立四級體系、整合三支隊伍等工作對策，強力推進“第二課堂成績單”制度在學校的全面覆蓋、深度實施，全面構建“第二課程成績單”實踐育人的良好局面。

1.加大經費投入力度，搭建“全方位”平臺。

中國礦業大學一直高度重視“第二課堂成績單”實踐育人，在經費投入、人員配備、設施建設、政策制定等方面都予以重點考慮，并做出努力。如專門成立機構“大學生創新訓練中心”并新建大樓，整合校內門面房用于大學生模擬創業，出臺一系列鼓勵教師參與指導學生課外活動的激勵文件等。通過實施“第二課堂成績單”制度，廣大同學獲得了更多的鍛煉機會。學校舉辦的“五一數學建模競賽”已經走出校園、走向世界，創辦16年來，競賽影響力和比賽規模不斷擴大，累計參賽人數已達十萬余人;“鏡湖大講堂”給同學們提供了“讀萬卷書、聽百家言”的平臺，經常邀請名師大家做客，場場座無虛席;“校園吉尼斯”成為校園達人凸顯特殊才能的個性舞臺等等。目前，學校、學院近百項重點活動已逐步全部納入“第二課堂成績單”管理平臺，進一步提升活動的品牌知名度、參與度和美譽度。

2.融入培養方案，確保“課程化”推行。

“第二課堂成績單”實踐育人與高校人才培養方案相融合才能更好地發揮作用。目前高校要解決一個重要的認識問題，即人才培養方案是全方位培養學生的綱領性和操作性兼備的文件，不僅僅是教學方案，一些高校把人才培養方案理解為教學方案，僅僅把納入學分的教學內容寫入培養方案，沒有把實踐育人多樣化的形式全部納入，是不完整的培養方案[6]。中國礦業大學團委協同教務部、學生處等部門，將團學活動課程化，把涵蓋共青團第二課堂活動的“理論學習實踐、假期社會實踐、校園文化實踐、公益服務實踐、創新創業實踐、社會工作實踐”等六大板塊內容整合為“社會實踐”“公益服務”“校園文化”等三類課程，寫入“本科生培養方案”，使“培養方案”成為共青團推進“第二課堂”工作的頂層方案和設計藍圖，為更加全面、深入地推進“第二課堂成績單”夯實基礎。

3.編制發展綱要，提供“系統化”指導。

為實現與學校“本科生培養方案”相協調和銜接，中國礦業大學團委協同學工處等部門編制了《中國礦業大學本科生素質發展綱要》（以下簡稱《綱要》），“第二課堂成績單”的實施有了制度保證。《綱要》和“第二課堂成績單”工作緊密結合，明確了促進學生素質發展的指導思想、基本原則、目標任務、支撐平臺、實施路徑及工作要求，編制了學生素質發展指導表;收錄校、院兩級學生素質發展正、負激勵兩個向度的保障制度。《綱要》為全校團學干部進行“第二課堂”工作指導提供參考藍本，為廣大學生提升綜合素質提供了“導航地圖”。

4.制定實施細則，明確“規范化”路徑。

學校制定《中國礦業大學第二課堂成績單管理實施細則（試行）》，為“第二課堂成績單”實施提供可操作性辦法。《實施細則》對“第二課堂成績單”的組織與管理、課程與學時、成績與學分、結果運用等都進行了明確細致的規定。

5.建立四級體系，確保“科學化”評價

按照第二課堂成績單管理實施細則，實行學生選擇課程（或活動）、團支部（或校院級學生組織）組織實施、學院（或校級學生組織）考核認證、學校督查調整的“四級管理認證”體系。“學院（部）第二課堂成績單管理辦公室”負責本單位第二課堂活動的教學組織、活動記錄與審核認證。校級“第二課堂領導小組辦公室”負責全校第二課堂活動的課程規劃、質量控制、系統維護和監督反饋工作。

6.整合三支隊伍，保障“長期化”運行。

學校分三個層級成立三支隊伍，力保“第二課堂成績單”長效性實施。第一，學校成立“第二課堂成績單”工作領導小組，負責工作統籌指導、課程建設、平臺搭建、教學安排、師資培養、實訓基地和質量管理等，在政策、經費、師資等方面提供堅強保障;第二，校團委及各學院團委成立“第二課堂成績單”管理辦公室，負責該項工作的具體運行，保證第二課堂工作落地扎根;第三，整合黨政領導、專職團干、社團指導教師、思政課教師等第二課堂師資力量，為學生綜合素質的提升提供專業指導。通過整合以上三支隊伍力量，確保領導、實施、管理、監督力量到位，形成合力。

參考文獻：

[1]中共中央國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[Z].中發〔2016〕31號，2016.

[2]朱國軍，陳文娟.高校第二課堂成績單工作的建設邏輯與核心機制[J].淮海工學院學報，2019（02）：127-129.

[3]李立紅.團中央學校部負責同志就在高校實施共青團“第二課堂成績單”制度答記者問[N].中國青年報，2018-7-5（1）.

[4]王麗峰.高校實踐育人問題研究[D].大慶：東北石油大學，2014.

[5]趙新宇.吉林省高校第二課堂育人模式構建研究[D].長春：吉林農業大學，2013.

[6]楊國欣，蔡昕.高校實踐育人實現路徑探析[J].學校黨建與思想教育，2019（04）：74-75.

項目資助：本文為江蘇省教育系統黨建研究會課題一般項目（2017JYDJ-YB0075）“第二課堂成績單制度下基于服務學習理論的高校實踐育人長效機制構建研究”的研究成果。