水土保持與水生態(tài)文明的關系及其規(guī)劃問題探究

近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境問題越來越重視，而水土流失是我國生態(tài)環(huán)境保護中比較突出的一個問題，不僅會給當?shù)亟?jīng)濟帶來損失，還會對人們的正常生活造成影響。面對這一情況，我國逐漸加大了對水生態(tài)環(huán)境的保護力度，水土保持與水生態(tài)文明建設工作已成為推動我國經(jīng)濟持續(xù)向前發(fā)展的重要動力。因此，本文就水土保持與水生態(tài)文明的關系及其規(guī)劃問題展開研究，以期充分發(fā)揮水土保持在水生態(tài)文明建設中的作用，進一步推動我國生態(tài)環(huán)境保護工作的有序開展。

1.水土保持與水生態(tài)文明的關系

1.1 水土保持的概念

面對日益嚴重的水土流失問題，國家不斷加大對水土保持工作的支持力度。水土保持是一門綜合性技術，其綜合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設等多方面功能，可以起到防治水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，科學利用水土資源，提高土地生產(chǎn)力等作用。一般來說，水土保持的關鍵在于保護植被不受損傷，有效避免水土流失，再結合工程建設、農(nóng)業(yè)管理等措施來保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，其實質(zhì)是通過采取各項科學手段，充分發(fā)揮當?shù)氐纳鷳B(tài)和生產(chǎn)能力，進而獲得更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品；因此，水土保持不僅是我國環(huán)境保護工作的重要組成部分，同時也是各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

1.2 水生態(tài)文明的概念

水生態(tài)文明，是結合近年來生態(tài)文明建設工作的新形勢而提出的一個新的概念。從理論上來說，它指的是基于人與生態(tài)環(huán)境和諧相處的理念，通過各項措施實現(xiàn)水資源的合理利用，進而為當?shù)亟?jīng)濟與社會的健康發(fā)展提供必要的支持，確保整個生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。可以說，水生態(tài)文明是我們整個社會是否進步的重要標志，其代表了人類與大自然、人類與水資源是否能夠和諧相處。隨著我國經(jīng)濟轉型的逐步深入，水生態(tài)文明已成為推動經(jīng)濟健康發(fā)展、建設美麗和諧社會的重要組成部分。

1.3 水土保持與水生態(tài)文明的關系

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，水土保持與水生態(tài)文明之間，既有區(qū)別也有聯(lián)系。水土保持，是一項基礎性工作，其著眼點在于生態(tài)環(huán)境的保護以及水土資源的合理利用，一方面考慮的是河流、湖泊等周邊區(qū)域的水土流失問題，另一方面考慮的是相關區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，目的在于將農(nóng)業(yè)發(fā)展與水資源保護有機結合起來。近年來，我國的水土保持工作已經(jīng)取得了一定的成績，既有對水土流失的有效防治，同時也在不斷加快海綿城市等的建設，而水生態(tài)文明則是一個更加宏大的概念，可以對我們的生態(tài)環(huán)境保護工作起到指導性的作用。可以說，它是人們在新形勢下對水土保持工作的再思考、再發(fā)展，但同時也存在著范圍較廣、內(nèi)容復雜等問題。如何才能將水土保持與水生態(tài)文明密切結合起來，是廣大建設者必須深入思考的一個問題。

圖1 全國水土流失強度比例

2.水生態(tài)文明建設中水土保持的關鍵內(nèi)容

2.1 水土保持功能的維護和提高

對于水生態(tài)文明建設來說，水土保持的關鍵內(nèi)容要與之相對應，首先，要做好水土保持功能的維護與提高，有效發(fā)揮各類水利設施在生態(tài)環(huán)境保護中的作用。具體來說，就是保證某一區(qū)域范圍內(nèi)的水土保持功能不受影響，其功能能夠得到充分的發(fā)揮；同時，采取措施提高水土保持功能，也就是結合當?shù)厍闆r，對于不滿足要求的區(qū)域進行適當補強，進一步提升其水土保持功能，比如，通過荒山植林、植被改造等防治水土流失，提高該地區(qū)的蓄水功能。

2.2 水土保持功能的保護與恢復

水土保持功能的保護與恢復，也就是做好水利工程建設中水土保持工作的有效實施，這是當前水生態(tài)文明建設工作的重要構成部分，要求不斷提高對生態(tài)環(huán)境保護的重視，將工程項目的開展與水土保持有機的結合起來。同時，在工程建設過程中，要對可能造成的生態(tài)破壞進行恢復。這與生態(tài)文明建設理念是一脈相承的，一方面要保證當?shù)氐乃临Y源不受破壞，另一方面對于已經(jīng)遭受破壞的要盡可能的予以修復；因此，在工程項目開始前，就要制定完善的計劃，通過對工程建設情況的全面分析，提出指導性的意見、建議，合理規(guī)避可能產(chǎn)生水土流失的區(qū)域，最大可能的減少對當?shù)丨h(huán)境的破壞，以起到水土保持的目的。在工程項目的建設過程中，必須根據(jù)之前制定好的水土保持方案來實施，在避免水土流失的同時，對相關地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行保護。

3.加強水土保持與水生態(tài)文明建設的有關措施

水土保持與水生態(tài)文明建設，已成為推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。因此，應采取措施充分發(fā)揮水土保持在水生態(tài)文明建設中的作用，從而進一步推動我國生態(tài)環(huán)境保護工作的開展。

3.1 提高廣大群眾的水土保持意識

水生態(tài)文明建設，要以保護水生態(tài)環(huán)境為基本出發(fā)點，在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)人類與自然的和諧相處。水土保持，則是通過科學、合理的規(guī)劃、設計，采取預防與治理相結合的措施，實現(xiàn)水土資源的科學開發(fā)，確保經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，就要進一步加強生態(tài)文明建設工作的宣傳力度，不斷提高廣大群眾的水土保持意識，使其在平常的工作、生活中，有意識的保護生態(tài)環(huán)境，不對水土資源造成破壞，努力在整個社會形成重視水土保持、節(jié)約水資源的良好氛圍，有序推進我國水生態(tài)文明建設工作的開展。

3.2 大力開展水土流失治理

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對水土資源的開發(fā)力度不斷加大，甚至在某些地區(qū)為了短期利益而進行過度開發(fā)，進而造成了水土流失現(xiàn)象，這已成為我國環(huán)境保護中比較突出的一個問題，給當?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展造成了極為不利的影響。為此，就要大力開展水土流失治理，對水土資源進行有效的保護，這是改善生態(tài)條件、開展生態(tài)文明建設的一項重要工作。一方面，我們要將其作為生態(tài)文明建設的重要項目來抓，加大人力、物力的投入，有效提高資源的利用率。另一方面，要加強宣傳，發(fā)動整個社會參與其中，不僅是政府部門要加大投入，廣大群眾也要身體力行的投入到生態(tài)文明建設中，共同創(chuàng)造和諧、美好的環(huán)境。

3.3 健全水土保持監(jiān)管制度

除了在思想上提高群眾的環(huán)境保護意識，還要加強監(jiān)管，通過構建完善的水土保持監(jiān)管制度，對企業(yè)、個人的行為進行約束。有關部門要盡快出臺相關的管理規(guī)章，在已有制度的基礎上進一步健全工程建設項目水土保持的監(jiān)測與驗收規(guī)范等，使得各地區(qū)的水土保持工作都能做到有法可依、有法必依。此外，要采取措施進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，研究制定水土保持工作標準，為水生態(tài)文明建設工作的開展提供數(shù)據(jù)上的支持。

3.4 加強水土保持科學研究

水土保持是一門綜合性技術，涉及到多學科知識，應不斷加強水土保持的科學研究。比如，土壤侵蝕、水土流失的防治，水土保持措施的配置等方面的理論性研究，同時推動理論研究與實踐的結合，將水土保持和水生態(tài)文明建設與科技納入到一個整體，形成健全的科技服務體系，在保障水土保持工作科學實施的同時，也使有關單位多年來的科研成果得到實踐應用。

4.結語

總的來說，水土保持是水生態(tài)文明建設的重要構成部分，在水生態(tài)文明建設工作中，要將其放到各項工作的首要位置，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，要尊重自然規(guī)律，規(guī)范各類生產(chǎn)活動，使水土保持工作在水生態(tài)文明建設中發(fā)揮應有的作用。當然，我們也必須意識到水生態(tài)文明建設是一個長期性的工作，不可能一蹴而就，必須持續(xù)性的投入人力、物力資源，并針對相關問題，制定專門的解決措施，加大對于生態(tài)文明建設工作的宣傳力度，提高廣大群眾的水土保持意識，健全水土保持監(jiān)管制度，以此推動我國生態(tài)文明建設工作的持續(xù)開展。