淺析應用價值工程控制市政工程造價

唐海鵬 中交第四航務工程局有限公司

1.價值工程的基本原理

價值工程管理是研究如何以最低壽命周期成本，來實現對象（產品、作業或服務等）的必要功能，并致力于功能分析的一種有組織的技術經濟思想方法和管理技術。當價值工程被應用于市政工程工程造價管理時，能更好的使工程產品的功能得到實現，并且合理降低工程成本，從而提高施工企業經濟效益，使企業得到長足發展。

2.基于價值工程的施工成本控制體系總體架構

施工造價的成本控制，要在價值工程的基礎上來實現，需要結合市政項目的單件性和唯一性特點，高成本特點和多次計價等特點進行分析。同時，要結合市政項目建設的三個周期，即建設前期、建設施工和建設后期，這三個階段來進行。

2.1 建設前期造價目標成本的確定

在造價目標成本確定中按照以下價值工程方法程序確定市政項目需控制的造價目標成本。

（1）選定評價對象。

（2）收集信息。

（3）資料、功能分析。

期間可能用到的分析法為：

（1）因素分析法

（2）層次分析法

（3）等級評分法

（4）價值指數法等。

2.2 施工中材料采購及方案的選擇

通過等級評分法、價值指數法在追求功能保障前提下對方案進行選擇，以確保最低原材料成本和管理成本。

2.3 建設后期總結分析成本控制效果

技術效益和經濟效益均是價值功能方法重要的維度，都是對項目重要功能和項目成本控制的評價。而社會效益則是評價項目的總體社會影響。

3.價值工程在市政項目建設中的應用

把價值工程方和投資控制、進度控制等相結合，可以有效節約市政項目工程造價成本，減少不必要任務。價值工程在市政建設項目的建設壽命期內大多在設計和決策階段應用。

3.1 材料選購和機械設備

當價值工程應用于材料采購和設備選擇時，能合理配置材料價格和性能的關系，使材料的價值得到最大化的利用。在市政建設項目中，材料費一般占工程造價60%～70%甚至以上，故基于價值工程方法的材料采購在市政項目建設中，能夠滿足各方面的功能需求的同時，合理節約并降低工程造價。

3.2 施工方案

價值工程能夠有效的處理施工方案中質量和成本問題。在協調全局的基礎上完成對施工方案的優選。

施工方案選擇時，不僅要滿足施工質量，也要盡可能的提高施工方案的價值。在進行工程造價成本控制時，可以應用價值工程進行多方案比選，從而達到最佳的設計意圖。特別是對工程總體造價影響比較大的重大分項或子分項工程。

3.3 施工平面圖

將價值工程方法應用于施工總平面圖布置時，可以依據各工序的造價占比和價值工程系數，優化平面布局，統籌安排，合理減少施工現場二次搬運，避免不合理浪費。從而降低項目工程造價。

3.4 全過程目標成本

建設項目全過程有不同的參與方，在項目決策立項、設計、施工運營等階段，因參與方不同，往往很難做到統籌協調，缺少全局統籌。如設計方案不一定完全考慮到施工的便利性甚至可行性，施工又可能不考慮后期的運營成本，從而導致項目最終實際造價大大項目立項時的目標成本。當價值工程應用于項目的全過程目標成本控制時，各單位在統一的方法體系下開展工作，可以很好的解決這些問題，達到資源優化、造價最。

4.價值工程在市政工程項目造價成本控制中的應用

4.1 準備階段

在市政項目準備階段，以建設施工企業為出發點，確定價值工程主要分析的對象。

（1）設備和材料的選擇。

（2）多方案比選。

（3）分部分項工程或者整個項目。

2017年7月，《禁止洋垃圾入境推進固體廢棄物進口管理制度改革實施方案》要求，2019年底前逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢棄物，完善進口固體廢棄物管理制度，加強回收利用管理，發展循環經濟。我國全面推出禁止洋垃圾入境，未來進口源收緊 ,相關企業將更加注重國內采購渠道的建立 ,將促使國內廢料需求進一步提高。

4.1.1 對象選擇

不同影響造價的因素都需要具體分析，那么，對價值工程方法應用也各有不同。下列簡述影響最大的兩個方面：

①設計：在項目設計階段，應用價值工程進行功能價值分析，區分主要功能、次要功能、必要功能和不必要功能。摒棄不必要功能，優化主要功能。優化設計方案，從源頭合理控制項目造價。

②施工：應用價值工程，做好市政項目進度、工藝流程安排，結合項目資金使用及回收計劃，合理調整進度安排，做到資源合理均衡投入，減少資源浪費和資金沉淀，從實際情況出發，有效降低市政項目工程造價。

4.2 造價控制具體案例

4.2.1 應用價值工程評價設計方案

4.2.1.1 成立價值工程小組

某市準備建立一條呈南北走向，全長2.8km，設計速度為50km/h的II 級雙向四車道主干路。按照上文介紹的價值工程原理和工作程序，應該先成立一個6-12人的小組以制定工作計劃。

4.2.1.2 研究對象選擇

通過分析設計方案，發現該工程分為以下部分并各司其職，滿足了隧道工程不同方面的功能需求。因此，本案例的價值工程研究對象便從該四項工程著手。

（1）路基道面工程。路面必須有良好的穩定性和足夠的強度、剛度才能直接承受交通荷載、大氣溫度及雨水作用。其表面還應滿足平整、抗滑和排水的要求。

表1 功能、成本、價值指數表

而路基必須具有足夠的強度、穩定性和耐久性，才能作為路面的支承結構物。

（2）隧道建設工程。確保工程結構安全性和耐久性，以減少沉降。同時，加強結構的抗裂防滲能力滿足防水的要求。

（3）市政管線鋪設工程。施工過程中及施工后保證市政管線通暢，不影響居民生活。

4.2.2 功能分析

價值工程小組根據前文對隧道工程研究對象的分析，得出的該隧道工程的主要功能定義如下：

（1）沿線標志醒目清晰，確保行駛車輛快捷通暢。

（2）保證市政水電氣管線通暢、便利。

（3）保持隧道結構穩固不塌方，保證通過車輛和行人的安全。

（4）承受車輛和行人通過的載荷。

4.2.3 功能評價

（1）邀請五位經驗豐富的項目工程師和技術人員，根據功能系統圖，對各功能按照百分制進行打分，確定各功能指數。然后，計算成本指數，得到的結果。

（2）財務成本控制人員配合價值工程小組進行分析計算，確定各功能的分攤成本。然后，計算成本指數，得到的結果。

（3）利用以上計算所得的功能指數和成本指數計算每項功能的價值指數，結果如表1所示：

根據表1可以得出“第二條”功能的價值指數為 0.86，小于1，因此，該項功能的預算成本相對過高的結果。應對該項功能對應的子工程項目進行方案改進，以降低成本。

5.結語

本文通過價值工程在市政工程項目造價控制中的應用入手，詳細介紹了價值工程在市政項目設計、建設、施工各方面的應用。通過功能成本分析關系優化價值工程系數，從而指導項目的設計、建設和運營，從而達到項目全過程工程造價最低的目的。通過確定工程造價目標成本來控制市政全過程各項管理工作。當價值工程方法應用于市政項目造價控制時，可以有效降低項目全過程造價，從而在建造精品工程的同時，提高項目的整體收益，給建設企業創造更優厚的回報，從而提升企業的管理水平，從而獲得長遠發展的機會。