對北京市高校基礎設施改造績效考評體系的思考

馬振偉

摘 要：高等學校的基礎設施是學校規模大小的一個重要標志，是學校健康發展的一個重要保障，也是學校教學、教研實力的一個重要依據。基礎設施的好壞，直接影響到教學環境及師生的學生生活質量，也關乎學校的長遠發展。逐年加大對高等學校基礎設施的財政投入，體現了國家對高等教育發展的重視。加強對國家專項資金的管理和監督，建立各項管理制度，完善績效考評體系，提高財政資金的使用效率，是擺在我們面前的一個重要課題。

關鍵詞：基礎設施 財政資金 績效考評 監督管理

我國高等教育的發展離不開政府的財政投入，國家財政撥款是各高校教育經費的主渠道。高等教育的發展需求是教育財政投入計劃的依據，是充分體現財政預算是否合理的標準，也是體現教育公平的重要指標。北京市高校建設規模及教育發展概況各不相同，各校的基礎設施狀況及建設標準不統一。目前北京市尚未建立科學的支出標準和預算定額，評估標準及預算編制缺乏科學性，專項資金的投入監管機制不完善。而我國的財政預算一向作為高度機密存在，信息透明度相當低。北京市財政預算的透明度及合理性無法接受公眾的監督。

一、財政項目資金投入中主要問題分析

隨著我國經濟的發展及財政基礎日益強大，對高等學校基礎設施的投入力度逐年加大，確實對改善教學環境、提高學校辦學質量、促進人才培養、促進社會發展，起到了非常重要的作用。……