河北省高校社會工作教育國際化和本土化的契合模式

程雨絲 麥芷翎

【摘 要】 河北省的社會工作專業在國內起步較晚，專業化發展既有本土發展的原生性困境，也有本地特定的社會文化背景和京津冀地區的資源優勢。因此河北省在本世紀開始專業本科教育以來，在借鑒西方體系化的社會工作專業教學和實踐模式的同時，也從本地需求出發，進行了專業本土化的初步探索。在全球化的背景下，順應社會工作國際化的新趨勢，探索社會工作教育國際化和本土化的契合模式是社會工作教育加快本土專業發展的必然要求。

【關鍵詞】 社會工作; 國際化;本土化;京津冀

【中圖分類號】 G4 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 2096-4102（2020）01-0030-03 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

社會工作教育從20世紀20年代起傳入我國，經歷了將近一個世紀的曲折興建和1999年之后的迅速發展：在辦學規模、專業教育和社會工作實務相結合等方面取得了顯著發展;在相關制度建設和政策方案上，政府和高校也通過積極合作保障了人才建設的可持續發展。社會工作專業就業職能非常廣泛，在各國都肩負著重要的人才培養責任，專業人才應至少符合本地社會需要，并能解決全球化時代人類面臨的許多共同問題和矛盾，促進社會和諧，致力于推動社會公義和社會管理的發展。

然而正如在較短時間內效仿西方社會工作教育和模式的許多發展中國家一樣，社會工作在我國的職業化、專業化發展出現了諸多困境，或者說是典型的西方模式和本土社會工作的不契合，這也直接影響了本土專業教育的發展。從上個世紀70年代起，國內外學術界開始了對于社會工作本土化的爭議。對于社工的價值觀、教育和實踐模式等問題仍在探索之中。如何與時俱進地借鑒國際社工教育和實踐的理念和經驗，推動學科本土化的發展，培養符合國內社會需要的專業人才，是國內社工教育的巨大挑戰，也是國家的戰略要求。

一、河北省高校社會工作教育現狀

2000年河北大學首先開辦社會工作本科教育，在此之后將近20年的時間里，河北省的社會工作教育和社會工作機構在短時間內獲得較快發展。學校本科、碩士教育和專業實踐相結合的教育體系已基本形成，但都尚處于初步發展階段。我國的社會工作專業教育在總體上是順應轉型期的社會需求，主要在政府自上而下的主導和推動下得以發展，同時受經濟發展水平的影響，各地專業教育發展一直呈現出較大的地區差異。河北省的社會工作教育和國內社會工作教育整體發展規律基本一致，同時也具備一些自身特點。

在專業教育發展上，河北省的社會工作教育在國內起步較晚，受2006年“建設宏大的社會工作人才隊伍”等政策先后推動的影響，學科建設在省內高校逐漸升溫。然而各學校內的社會工作專業往往在本校沒有充分的支撐學科，尤其是一些理工類院校，學科在本校多處于邊緣地位。加上社會工作服務機構發展剛剛起步，學科在學校和學生中認可度較低。不過河北省社會工作專業的開設和我國各地已逐步建立的社會工作服務機構發展較為同步，本地的社會工作服務機構往往依托高校獲得較快發展，為專業人才實務能力的培養提供了平臺，因此二者在一定程度上取得了相輔相成、互相促進的優勢發展。

從職業化進程來看，隨著《河北省社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2012-2020年）》等政策的印發和實施，政府部門在近十年明顯加快了對人才培養和職業發展的支持力度。社會工作專業人才培養基地、高校社會工作服務中心，尤其是民辦社會服務機構等平臺雖起步較晚，但政府支持下的社會工作專業化和規范化進程使社會工作職業化在近幾年內取得了較大發展。在京津冀協同發展的背景下，雖然河北省和北京、天津地區的社會工作教育和實踐機構的發展有較大差距，但是地域上的天然優勢也有利于河北省借鑒經濟較發達地區社會工作發展從早期積累下的經驗。

從河北省諸多行業中的社會工作職業發展調查可以發現，社會工作教育培養的人才和職業化平臺目前并沒有實現可持續的對稱發展，這突出表現在專業人才的規模、專業能力、尤其是實務能力和當前相關崗位需求不匹配。與發達地區相比較，河北省社工人才崗前培訓匱乏，缺乏適應社會和職業需求的專業知識和實習經驗。另外，河北省社工從業者的總體收入待遇較差，大多僅僅稍高于本地平均工資，在相關行業中，有60%以上的社工從業者對工資待遇非常不滿意。此外，社會認可度低、就業平臺比較狹窄等問題，都造成接受高等教育的人才流失嚴重，兼職人員比較多，專職人員有限。總之，我省社會工作教育的發展應以人才的職業發展為導向，利用京津冀協同發展的資源優勢加強專業建設，避免人力資源浪費。

二、社會工作教育的發展趨勢

我國和西方的社會工作專業教育發展有不同的文化和歷史背景、價值取向、推動力量。雖然我國在短短二十多年時間內借鑒了西方發展了上百年的社會工作專業教育，但是這種“快生式”發展導致專業教育的質量出現了諸多問題，如學生專業意識較差，專業教師的數量和教學模式落后，人才培養模式和社會需求的不相適應等。

雖然英美長期在社會工作教育上有占絕對優勢的話語權，但是從20世紀70年代起，國際上的社會工作教育學者就開始提出典型的美國社會工作專業模式在其他國家，尤其是發展中國家的不適切，提出并探索教育和實踐的“本土化”。二戰后，許多原來幾乎完全效仿西方社會工作教育體系的國家逐漸開始反思其存在的問題，以及該專業和各國本土文化、政治的契合形式，并提出了本土化策略以避免社會工作的“專業帝國主義”，例如在專業理論、觀點和價值觀等方面確立本土專業教育模式;從本地文化、資源、特定需求出發積累本土化實踐模式等經驗。因此，和歐美的社會工作高度專業化發展路徑不同，許多發展中國家在進入到更高階段的專業化發展之前選擇了跳出西方模式，首要發展本土化運動。

隨著全球化時代的發展，各國出現了諸多共通的社會問題，各國在相同的價值觀支配下進行了前所未有的大規模國際援助和跨國資源配置，在同時進行的教育交流中，社會工作專業又逐步開啟了國際化的教育模式。這種模式致力于培養具有國際視野、國際化知識及技能，能夠在不同意識形態下完成社會服務工作，解決社會問題的專業人才。發展中國家社會工作教育本土化的過程中伴隨著對發達國家專業發展路徑的批判和學習，國際化的社會工作教育能在一定程度上彌合二者之間的沖突。這樣的教育趨勢不僅促使著社會工作專業成為少數能緩解人類共同問題的全球化專業，也有助于未來實現全球公益和社會共同發展。國際化社會工作教育模式使教師和學生的國際交流活動成為必要，這不僅有助于本國教育將較先進的知識和經驗與本土教育發展相結合，也拓展了學生本土文化以外的專業理念和技能，并拓寬了學生的就業渠道。

隨著文化多元主義的發展，發達國家和發展中國家的社會工作教育彼此影響，并進行著動態互動和合作，國際化成為專業教育發展的必然方向。如何超越本土化和國際化的爭論制約，在國際交流中對國際經驗進行合理轉化，靈活建立本土教育模式是使社會工作專業發揮其最大效用的必然趨勢。

三、國際化和本土化的契合模式

在社會工作教育跨文化交流合作成為主流的今天，片面強調本土化或國際化都不利于實現專業化人才的培養。在本土化新發展的爭論中，Gray and Fook等學者提出“探索一種靈活而有彈性的普適性社會工作框架是可能的”。尤其是對于經濟較為落后的地區，片面強調國際化可能導致盲目應用外來理論，必然不利于培養能解決本土社會工作問題，發展本國社會工作策略的人才;若片面強調本土化，不吸收不斷革新的國際化教育模式，也會影響本土的應用型專業人才素養和社工服務質量。我國大部分地區的高校社會工作教育還處于專業發展的初期階段，國際化和本土化二者的契合模式直接決定了社會工作人才在本土職業化的發展空間。就河北省而言，國際化和本土化的不契合也是近些年專業教育發展快于專業實踐的重要原因，所以應堅持從本地區文化出發，重視專業理論和實踐的結合，以批判思維整合國際上的專業成果，建立有本地特色的教育體系。

（一）教育理念和模式。盡管我國和發達國家的社會工作專業在文化背景、教學發展階段等方面存在差異，但是隨著全球化帶來的社會問題趨同化，在國際教學實踐中已取得較大成效的教育理念和實踐探索不僅值得本土教育借鑒，也是本土專業發展的必然趨勢。例如近些年“反思”教學已成為凝聚教育改革力量的標志和口號之一，國內大部分院校也明確了理論教學和實踐教學結合，教師深入參與社工服務實踐等對社會工作專業的重要性。

根據舍恩倡導的“反思性實踐”理念指導，社會工作課程應不僅吸取國際社會工作知識體系，更要著重通過各種實踐和交流活動培養學生的批判性思維和實務能力，以此從職業道德準則、本土服務技巧等方面完善本土知識結構，在國際標準和本土標準之間尋找平衡點，而非關注二者的分歧。抽樣整理河北高校人才培養方案可發現，絕大多數的院校在教學目標上側重理論，偏向于培養高級社會工作專業人才，只有極少數高校的人才培養目標是“應用型”專業人才，這和“反思”教育理念和模式相違背。河北省各社會工作實踐平臺和其他相關部門應協同高校靈活選擇多層次的社工服務現場教學、專業實習和實踐等實踐教學，建立完善適應本土社會問題的教學體系，同時利用京津冀資源優勢，推動課題和項目研究等實證性本土教育活動。

（二）專業發展環境。在國際社會工作教育雙向交流的趨勢中，國際上許多高校和相關機構立足于評估本土需求，通過國際交流試圖建立“資源連接機制”，極大地促進了教學材料和模式、教師培訓、實習基地等方面的國際化發展。這有助于本土在專業理論、實踐技能和價值觀等方面的規范發展，并推動迅速發展中的專業多層次教育建立相應的教育標準和評估體系。河北的高校、政府、相關組織應形成緊密的聯動，統籌資源，通過積極而多樣的國際交流方式推進地區的人才專業化發展。

其次，政府的許多原生機構長期承擔的“行政性社會工作”，往往以非專業化的方式解決社會問題，制約了社會工作專業價值的發揮，河北省也應該參考國際其他情況類似地區的經驗，盡快從制度建設上整合政府資源、院系資源和專業實踐渠道，進一步推動社會對社會工作專業的支持和理解。高校應積極利用和拓展本土平臺的社會服務功能，實現教育質量和社會服務的相互促進;政府應建立穩定的政策支持機制以及教學評估、人才評價和激勵機制等，從本土情況出發提高政策水平，以促進社會工作專業技能的實現，實現專業的本土適切性。

在探索學科國際化和本土化的契合模式過程中，全球各個國家都將同時是社會工作教育的進口國和出口國。經濟轉型期的河北面臨諸多社會矛盾，社會工作要實現其解決社會問題的功能，推動建設和諧社會，專業化的社會工作人才應扎根于本土文化，同時具有國際視野和專業化工作與反思能力。社會工作教育和教育工作者都應當成為社會服務的實踐者，建立社會認同，同時參照國際經驗有彈性地建立本土教學模式和評估體系。這離不開高校、社區、社會機構等社會資源的統籌整合和政策的大力支持，也需要在京津冀協同發展的背景下進行不斷的探索，實現產學研資源的優化配置和良性循環。

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