大數據思維指導下的公共管理研究

艾政公 韋黎民 洪張龍

摘? 要：現階段，大數據技術快速發展，其在各個領域的應用越來越廣泛，并為公共管理事業帶來新的發展契機，促使公共管理模式發生改變，提升了工作效率。本文重點研究公共管理中應用大數據思維的意義、大數據時代公共管理面臨的挑戰，并進一步對大數據思維指導下公共管理的創新策略進行探討。

關鍵詞：大數據;公共管理;改革創新

公共管理涉及社會的各個方面，隨著大數據時代的不斷進步與發展，大數據技術是公共管理的重要手段，公共管理者能否運用大數據技術進行公共管理，將影響整個公共管理的水平。公共管理者應注重運用大數據的思維理念，來推動公共管理的創新。

一、公共管理中應用大數據思維的意義

（一）合理分配社會公共資源

在大數據時代，公共管理者可利用明確的大數據信息，來探索人們在社會生活中的實際需求，進而更好地、有針對性地合理分配社會公共資源。另外，公共管理者能根據大數據的統籌效果來實施國家倡導的理念，促使社會資源再分配，并及時利用大數據信息來改進與實施工作。

（二）提升公共管理的應急能力

應急能力是公共管理事業可持續發展的關鍵因素。公共管理在大數據思維指導下，能夠提前推測與預測公共管理工作中將會出現的問題，同時根據公共管理系統中的數據信息來規劃應急工作，確保應急工作規劃最大限度地符合實際狀況，從而提升公共管理的應急能力。

（三）促使政策制定更加科學合理

在大數據思維的指導下，政府可通過大數據信息所提供的內容來了解公民的具體行為，進而結合民意有針對性地制定和實施政策，使政策的制定更加科學合理。另外，學者們對大數據信息進行分析，也為政策的制定提供智力支持。通過政府與社會公眾的合作，為公共管理提供新模式，推進公共管理創新。

二、大數據時代公共管理面臨的挑戰

（一）公共管理的思維方面

大數據技術不斷發展，改變了公共管理部門的職能、結構，這就需要公共管理者必須借鑒大數據技術的優勢，來合理利用數據資源，進而為決策的制定提供依據。但是，目前我國大部分公共管理部門的管理方式都很難跟上大數據時代的步伐，導致影響決策的科學化。因此，針對這種情況，公共管理部門有必要改變公共管理部門的思維方式與管理方式，促使其能滿足大數據時代的發展需求。

（二）大數據應用方面

在大數據時代背景下，大數據技術的應用存在很大安全隱患，主要表現為：大數據的公共安全性和開放性之間存在矛盾。大數據技術的應用需要在互聯網與云平臺呈現數據，然而公共管理部門則必須保護用戶的隱私，進而導致大數據技術的應用存在一定的安全威脅。

（三）大數據立法保護方面

隨著大數據技術在公共管理中應用程度的不斷加深，需要大數據法規的保障，然而我國目前未建立完善的大數據法律法規，導致在大數據技術的應用中存在很多問題，例如大數據時代公共管理部門需要保護用戶的隱私，但是我國未制定用戶隱私法律，導致大數據技術的應用中出現用戶隱私泄露的問題，給用戶的安全使用帶來風險。

三、大數據思維指導下公共管理的創新

（一）形成大數據的思維，實現現代化管理

如今，全世界被大數據技術緊緊環繞，各個行業都離不開大數據技術。公共管理部門作為政府單位，有必要緊跟時代發展，轉變思維模式，實現由傳統管理思維向大數據思維的轉變，并將大數據思維應用于社會的方方面面，進而實現現代化管理。一方面，在公共管理中，要對相關管理工作人員實行數據處理管理能力的培訓，確保管理工作人員采取大數據思維意識來應對和解決公共管理中出現的實際問題;另一方面，在公共管理部門還需從高校引進一些專業數據管理人才，同時大力宣傳與普及大數據在公共管理方面所體現的價值，促使社會各界深入了解大數據，有效培養大眾的大數據思維。

（二）構建數據資源共享平臺

在大數據思維指導下，公共管理的創新有必要首先構建數據資源共享平臺。一般來講，在數據資源共享平臺的構建過程，能有效實現公共管理資源的共享，促使資源被各個部門使用，進而降低了大數據資源使用的成本，提高大數據的可用性。

（三）構建個人隱私保護體系

在公共管理中運用大數據思維，難免會涉及公民的隱私安全，倘若數據的安全性不能被保證，就容易降低公眾對公共管理部門的信任。因此，公共管理部門在大數據開放過程中必須規定數據的開放范圍，并建立管理數據的專門機構，明確數據使用者的義務、責任，同時還需專業人才來鑒定數據屬性，進而保護用戶隱私。

（四）完善大數據法律法規

隨著網民數量的增加，經常發生用戶信息泄露的問題，因此，大數據時代公共管理的創新需要加強網絡安全建設，并結合國家國情制定大數據法律法規，完善與改進產權歸屬與保護、數據存儲等方面的法律法規，促使大數據技術的使用在相關法律約束下進行，進而實現大數據技術的科學應用。

四、結語

總之，大數據技術給公共管理的發展帶來機遇與挑戰。公共管理部門必須抓住這個機遇，并采取措施應對挑戰，利用大數據思維來創新管理理念與管理模式，提升公共管理的水平，確保決策的合理性和科學性，進一步實現現代化管理。

參考文獻：

[1]陳思齊.大數據時代公共管理的改革和創新研究[J].商訊，2019（25）：163-164.

[2]王甲.大數據時代下公共管理決策模式演進與趨勢[J].現代國企研究，2019（06）：168.

作者簡介：

艾政公（1990.12-），男，漢族，講師，碩士;研究方向：公共管理。

韋黎民（1993.4-），女，壯族，碩士;研究方向：公共管理。

洪張龍（1988.4-），男，漢族，學士;研究方向：市場營銷。