楊樂舟
摘要:中美貿易代表著當今世界上最重要的一對國家間關系,兩國間的經濟發展成為世界經濟增長的主推動力。中國作為發展中國家的代表,美國作為發達國家的代表,其貿易相互間的波動更是左右著全球經濟的變化趨勢。因此了解并正確認識中美貿易的失衡這一現狀并提出相應的解決方案是本文研究的重點。
關鍵詞:中美貿易不平衡;現狀;原因;對策
一、引言
經濟全球化,是指隨著生產力和科學技術的不斷發展,生產要素跨越國界,在全球范圍內自由流動,世界各國和地區相互融合成一個整體的過程。在經濟全球化的背景下,世界經濟相互融合,越來越密不可分,而貿易失衡問題卻成為世界經濟發展的絆腳石。中美雙方在此問題的處理上一直存在較大的分歧,如果兩國都能清楚地認識到貿易失衡問題的必然性,同時互相理解并采取措施正確地處理就能減小貿易的摩擦,為兩國經濟健康持久的發展創建一個積極良好的環境,因而具有很強的現實意義。同時通過該課題的研究,能夠驗證國內外經濟學家關于貿易失衡相關的一些理論,所以對貿易失衡問題的研究也具有理論意義。
二、中美貿易失衡的原因
(一)中美內部經濟結構失衡
中美兩國內部經濟結構的失衡,已經成為中美貿易失衡的根本原因。從美國角度分析,科技革命之后,美國的經濟一直保持著高水平的增長率,但過快的經濟增長導致了美國投資和儲蓄關系的惡化,特別是在20世紀之后,因此美國不得不引進外資來彌補儲蓄與投資之間的缺口。因此,美國內部經濟的失衡就是美國的過度消費、財政赤字和美國儲蓄投資三者的失衡,美國對中國的貿易逆差是由于國內的儲蓄和投資比例失調。2008年之前,美國經濟一直保持著強勁增長的勢頭。2008年之后,美國經濟增長的速度開始放緩,但是由于美國人民超前消費觀念和過度依賴信用卡,所以并沒有實質上的改變。所以,美國通過大力刺激進口提高本國個人儲蓄率,結果加劇中美貿易失衡的狀況。從財政赤字的角度來看,增加賬戶逆差的可能性包括有,增加開支和減稅兩個手段。美國2011財政年度的財政赤字達1.48萬億美元,超過了2010年的1.294萬億美元,從而達到歷史最高水平。由于減稅方案對美國政府的赤字和債務水平的負面影響較大,這便很大程度上都增加了賬戶逆差的可能性。由于美國國民經濟過度消費和政由于政策導向所致的儲蓄不足使美國必須靠對國外儲蓄的吸收來維持經濟,因而也就造成了美國的財政赤字。
從中國方面來說,中國具有和美國截然相反的國情,在經濟發展過程中中國的主要問題在于固定資產投資的增長加快,同時中國保持著較高的儲蓄率,但是投資增長率卻一直小于儲蓄率。有關數據顯示,自從2009年開始,我國的儲蓄率位居世界首位,這導致中國投資發展內動力的不足。為了改善這種現狀,中國不斷刺激出口,從而進一步擴大了中國對外貿易的順差。另外,中國的高儲蓄率也使中國減少對外進口的需求,抑制國內的消費,而出口增加,進口減少必然會導致貿易失衡的局面。
從中美貿易失衡的本質上來說,中美貿易失衡其實只是一種偶然性的選擇,這是由于美國國內經濟發展決定的,如果美國不能解決美國國內存在的資金問題,那么貿易失衡就是必然存在的。
(二)美國對華直接投資增加
美國經濟在全球一直處于領先地位,由于第三產業和服務業逐漸興起,以及第二產業的退化加劇了中美貿易失衡。服務業以投資為主,而中國的消費市場潛力巨大,所以國外很大一部分的跨國公司為了實現對華直接投資,便將部分的生產環節直接轉移到中國。隨著美國經濟結構和體制的不斷調整,美國對華直接投資現象越來越多,這便導致在中國涌現越來越多的跨國公司。中國對美國的部分產品的出口實際上是在中國完成的,這是由于美國在中國的直接投資,故減少了中國進口。相反,美國沒有在國內生產投資,而是直接在中國國內進行,這使得產品出口增加,進一步加劇中美貿易的失衡。
(三)美國對中國嚴厲的出口管制
顧名思義,美國對華出口管制簡單點來講是指美國對中國高科技產品的出口管制。從理論上來看,中美貿易在資源方面具有互補優勢,從世界范圍來看,美國經濟水平較高,技術密集型產業發達,改革開放后,我國才加快經濟的發展,科學技術水平明顯落后一大截,但是作為世界上人口最大的國家,具備較多的勞動力,是我國的優勢。理想狀況是:中國可以將大量勞動力輸送至美國,同時美國可以向中國傳輸大量的和技術密集型產品,從而兩國能夠實現真正意義上的貿易相對平衡。但是事實并不是你想象的那么簡單,中國確實向美國輸送大量勞動力以及勞動密集型產品,但是美國卻仍然對中國實施極其苛刻的貿易管制。這種嚴格的貿易管制會有兩種影響,對美國來說,美國的限制措施使得美國企業無法完全發揮其技術上的優勢作用;對中國來說,在這樣嚴格的管制下,中國會被迫放棄美國市場而轉向其他國家進口,這很大程度減少了雙方的貿易機會,這也是美國對中國進口增加出口卻不斷減少的潛在原因,這無疑會加劇貿易失衡。
三、中美貿易失衡的對策研究
(一)中國的應對措施
1.加快經濟發展方式轉變
我國長期以來是出口導向型和投資驅動型的經濟發展模式,我國可以通過建立科技驅動型和消費內驅型發展模式,使我國企業由被動接受訂單轉變為主動尋找合作對象,從而主導貿易發展趨勢,增強企業的實力,以此來提升我國在國際生產體系中的地位,努力開拓新市場,并優化我國市場結構,鞏固對美國出口的市場。就目前情況看,我國解決中美貿易失衡問題的根本途徑在于改變我國大量出口勞動密集型產品來獲得巨額貿易順差的局面。
2.實施“走出去”戰略
鼓勵企業積極開拓國際市場。具體可以通過兩個途徑:一是通過轉移我國企業的勞動密集型產業到其他國家,集中力量發展技術和資本密集型產業,提升我國在國際分工體系中的地位;二是鼓勵部分企業加大對美國等國的海外直接投資,大力發展跨國公司的同時也能夠提供相應的產品和服務,實施中國國內企業跨國經營,通過對外直接投資將對美國出口的產品以投資的形式轉移出去,也能緩解失衡問題。
3.完善中美貿易的政治環境和中美雙邊自由貿易機制
中國政府應當加強中美兩國政府的聯系和交流,完善當今兩國的貿易環境,使中美兩國在戰略上互相信任,如果美國能夠承認中國的“完全市場經濟”地位,并且雙方共同建立起解決相關問題的協商和對話機制,例如雙方政府可以溝通探討美國對華出口管制對于雙邊貿易失衡的影響,對此達成一致的協議。充分利用WTO爭端解決機制,解決中美貿易失衡的有關問題。
4.建立健全科學的統計制度和規則
我們通過分析得到了統計口徑差異對貿易失衡的影響巨大,所以兩國政府應進行溝通協商,盡量把貿易統計中存在的差異剔除,使兩國的貿易統計方法和統計規則基本保持一致,以期達到縮小兩國統計誤差的目的。
(二)美國的應對措施
當然,改善中美貿易失衡問題不僅僅是中國的職責,美國也應該承擔相應的責任,一味將中美貿易失衡歸咎于人民幣匯率上升是不合理的,而上述文章也說明了二者并無直接聯系。雙方都要為此做出努力,保持客觀理性地心態正確地對待該問題才是正確的做法。
首先,美國應從自身尋找原因,對其內部經濟進行調整,縮小儲蓄投資缺口。眾所周知,美國實施赤字貿易政策,而該政策必然導致貿易逆差,如果美國不對此進行調整,那么緩解貿易失衡也必然是紙上談兵
其次,美國應該放棄對中國實施高新技術出口管制。高新技術出口管制導致美國進口增加,出口減少,這必然加劇失衡。盡管美國也認識到該問題的嚴重性而放松了對中國出口的產品限制,但是目前的管制依然很嚴格,并且又新推出了許多規則。美國政府應放棄“中國威脅論”,不將政治與經濟混為一談,清醒地認識到中美各自的比較優勢,還有美國從中美貿易中得到了巨大利潤,應該放松對中國的管制政策。
最后,我們要明確貿易差額僅是經濟學家統計各國相互貿易的數據既無法反映這個國家在參與貿易過程中得到的真實利益,也不能體現貿易利益是參與分配的過程。中美貿易失衡有其出現的必然性,根據李嘉圖模型,勞動密集型產品上中國具有競爭優勢,從長遠看,這種優勢更加明顯,出口會繼續增加。在今后的時間里,兩國的貿易不平衡還有繼續擴大的趨勢。因此,理性地看待失衡問題,不要將貿易壁壘和技術性問題政治化,以客觀的心對待因貿易失衡產生的摩擦。
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