校內托管服務工作實施思路與實踐

呂周蕾

【摘? ?要】? 隨著社會經濟和精神文明的快速發展，托管服務行業作為一種新的教育補充形式，將隨著家長對托管服務需求的增加而不斷增長。盡管寄宿課程幫助父母解決了沒有時間照顧和接孩子的實際困難，但仍然存在許多隱患。加強管理和規范操作是當務之急。目前，小學托管存在定位模糊、監管不力、師資力量薄弱、教師流動性大、學生安全保障困難、收費不規范等問題。因此，加強托管教育監管、提高托管教育質量的對策，對改善學校托管服務具有一定的指導意義和借鑒意義。

【關鍵詞】? 小學兒童;托管教育;校內托管

20世紀90年代初，改革開放不斷推進，就業率增加，雙職工家庭越來越多，托管教育應時而生。工作忙，無暇照顧孩子使大多數家長希望學校或者社會教育機構能為孩子提供一個課后學習和玩耍的地方。而目前，我國的托管教育不斷發展之中，儼然已經成為了學校教育的延伸。作為學校家庭之間的連接橋梁，它有著十分重要的作用。

一、校內托管模式新探索

目前，相當多地區嘗試了學校托管模式，典型的有以下幾種。

1.學后托管模式。即學校按正常時間放學，如果學生父母放學時間無法接送，即可申請“學后托管”。學校將學生集中管理，主要在教室，可自學、復習、完成家庭作業，也可進行課外閱讀。這種模式解決了家長在放學時間無法接孩子的問題，并且學生的安全得到了保障，而沒有變相的補課和興趣班，使得學校投入的資金和人力可以相對較少。總的來說，這是可行的，可以滿足父母的一般需求。

2.家委會主導，學校輔助合作的模式。這種模式主要由家委會負責組織開展，還有具體細節的實施。學校只要為托管提供場所、設施就可以了，即家委會占重要的主導作用。這個模式在2015年3月曾在青島地區推廣過。這是一種獨特的托管方法，經過了一年半時間的實踐和探索。這種托管主要是面向有需要的一年級和二年級小學生，托管時間是星期一至星期五下午放學后。如果放學后沒有人接，沒人照顧，父母下班晚等，有這個托管需求的家長可以向家委會提交申請，經核查批準后，雙方簽署托管協議。托管人員主要由學生家長組成，教師或者社會熱心人士作為志愿者也可參與其中。市教育局還特別規定，嚴禁負責托管人員在托管時間上課或者補課。這種托管模式確確實實解決了一些家長的實際困難，但是負責托管孩子的家長的專業性和他是否長期參與的穩定性受到了很大的質疑，而托管所涉及的資金問題也沒有明確的文件規定，再者托管對象范圍太小，使得大多數家長和孩子還是不能享受這個政策帶來的便利。

3.引進校外援助模式。即學校與圖書館或少年宮等公益性社會組織進行合作，引入一些課外拓展的活動，借助外援，一起解決托管的問題。從2003年開始，寧波市就通過這種引進校外援助的模式，形成了四點鐘學校、公益信托和快樂社會等多種形式的托管。這樣做不但很好地解決了學生放學早無人接送的問題，也讓孩子們有機會參加學校的體育活動，減輕了家長的負擔。

二、學后托管的優越性

綜上三種模式，學后托管模式是最為大家認可的。雖然三種模式都解決了家長存在的一些困難，但學后托管模式顯然能在幫助家長解決問題的同時，讓家長覺得更安全，更放心。學后托管主要主責人是學校，由老師們進行托管，都能確保學生的安全，并且還能在學生的學習方面提供一些幫助。這無疑為學生的素質發展提供了另一個可能。

三、校內托管存在的問題

盡管學后托管具有自己獨特的優勢，但具體實施起來仍然存在一些現實問題。

首先，學后托管無疑增加了教師的工作量，現在教師隊伍中顯然是女性占絕對優勢，絕大多數教師都有自己的家庭、自己的孩子，她們也需要回家去照顧。托管延長了工作時間，因此教師的積極性不高。然而，與教師任務的增加相比，教師的薪酬增加并不多。教師參與校內托管僅僅是因為他們個人的責任感。

其次，學校對學后托管的管理尚未完全成熟。一些地方的教育行政部門還沒有把學后托管納入其監管范圍內，托管缺乏真實的監管制度，而學校對于監管范圍也是模糊不清的：上有“減負”的政策明文規定小學生在校的時間不能超過6個小時。那學生的學后托管又算什么？在學后托管的時間里，學生、老師到底該做些什么？托管結束后的作業量又該如何安排界定？這些都是亟需解決的問題。

四、學后托管的改進建議

第一，來自政府的支持。政府應該適當撥款，最好能為學后托管提供專項資金。大多數現有的學后托管模式仍然是針對班主任或主課老師，這增加了教師的工作量，但對教師的補償卻不高。老師也有自己的小家，我們不能總是把教師定位在無私奉獻的境界。因此，如果教師能根據自己的所勞獲得一個合理的報酬，那對參與托管的積極性肯定會有所增加。此外，如果有更多的資金支持，還可以定期舉辦一些活動，以提升托管服務的豐富性和多樣性。在美國，學校會為中小學生組織“孩子俱樂部”，有專人照顧和指導孩子們。孩子們進入俱樂部的大房子，這里有飲水機、餅干、書籍和玩具，外面有沙坑和體育場。學生可以玩自己喜歡的任何游戲。年齡較大的孩子報名參加興趣班，如藝術、體育、烹飪、修理、植樹等，這里的所有課程都基于孩子們的興趣。最重要的一點是，所有這些都是由政府投資的，家長無需支付額外費用。如果政府的投資沒有到位，家長可以適當地拿出一些費用，對此大多數父母也會很樂意。畢竟，學校的托管所需要費用相較于校外的同類機構往往會便宜很多，而且在家長心目中，教師是最專業的，學校是最值得信賴的。

第二，來自學校的支持。既然是學校負責托管，就應該仿照學校日常管理。對于教師主導的學后托管，學校要綜合考慮教師的身體健康和家庭狀況，科學、合理地安排教師的時間表。也可以適當引進一些校外人員參與托管，這樣可以稍微減輕學校在人力上的投入，模式可以借鑒“家委會主導，學校輔助合作”的托管模式，學校和家委會簽署監管協議，建立相對完善的管理合作制度。此外，嚴格的“減負”政策也應該為支持學校托管做出科學合理的解釋。而就托管內容而言，當然會以寫家作、復習為主。如果資金寬裕，學校也可以安排一些免費的課外活動，如音樂、閱讀和美術，供學生課后調整。學校托管離不開教師的無私奉獻、家庭和學校的合作、社會的理解和政府的支持。

【參考文獻】

[1]沈祖蕓.委托管理農村學校內涵發展的創新[J].上海教育，2009（09）.

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