重大疫情下加強高校網絡輿論引導對策研究

鐘厚基

重大疫情下加強高校網絡輿論引導對策研究

鐘厚基

[湖南師范大學]

新冠肺炎重大疫情之下，互聯網作為信息傳播的主要平臺，成為各類疫情信息和言論相互交織的集散地。有關疫情的謠言、陰謀論層出不窮，不斷引發網絡輿情，給疫情防控和社會治理帶來挑戰。大學生作為網絡信息的主要受眾群體，缺乏對疫情敏感事件的理性思考和判斷，易成為輿情事件傳播發酵的“助力者”。高校作為大學生思想政治教育的主要陣地，應當擔負起教育戰線上疫情防控的使命與責任，以創新方式提升網絡輿論引導的有效性，引導大學生依法發聲、理性發聲，眾志成城，凝聚起抗擊疫情的強大力量，助力全面打贏疫情防控阻擊戰。

疫情防控；高校；大學生；輿論引導

一、問題的提出

自疫情爆發以來，我國網民通過百度搜索、瀏覽新型冠狀病毒肺炎相關信息日均超過10億人次，[1]疫情的相關消息每天占據新浪微博“熱搜榜”，僅2月4日13時至2月5日13時，疫情相關報刊報道共230117篇，APP客戶端報道41023篇，微博、微信、論壇和博客共有319368篇（條），[2]互聯網已成為民眾獲取疫情相關信息的主要來源。隨著疫情的持續，網上有關新型冠狀病毒的輿論話題與輿情熱點不斷滋生發酵，輿情危機伴隨著疫情爆發也開始出現。高校雖處于假期階段，但大學生仍然可以通過微博、微信、短視頻等多樣化傳播媒介去獲取疫情相關信息，對網絡輿情有著“身臨其境”的目睹見證和深刻感知。鑒于大學生這一群體認知力、分辨力和自控力有限，缺乏對復雜輿情信息的理性思考和判斷，容易成為別有用心者的利用對象，因而做好大學生網絡輿論引導，強信心、暖人心、聚民心，形成網上網下協力推進疫情防控的正能量，對助力全社會有效戰勝疫情至為關鍵。

二、高校網絡輿情產生的原因

（一）部分高校對國家抗擊疫情的相關政策和舉措的學習理解有差距

在重大疫情面前，疫情應對方式是否到位、應對策略是否得當都會成為輿論的焦點。疫情發生后，從國家衛健委成立疫情處置領導小組，到全國各地啟動突發公共衛生事件一級響應，政府在抗擊疫情的宏觀指導上反應迅速。但部分高校對疫情的應對方式不能滿足學校師生的期待，以致于引發高校網絡輿情。比如，為了應對疫情，教育部下發通知要求春季學期延期開學，學校統一采取線上教學，該舉措目的在于引導廣大師生“停課不停學”；卻有部分高校要求教師提前錄課、增加學生課業，并未產生好的效果，反而引起大量的輿論關注，給高校師生“停課不停學”帶來負面影響。

（二）部分網絡媒體報道失焦和偏差

在重大疫情中，媒體的宣傳報道具有引導網絡輿論、凝聚社會信心的作用。高校學生停課在家，只能通過網絡媒體接收外部消息，若媒體的宣傳報道不規范，出現報道不實、或過度渲染恐慌等情況，則會給學生認知帶來負面影響：一是選擇性報道，部分自媒體為了自身利益，博取民眾的關注及轉發，在報道中只選擇更有吸引力的花邊元素，而忽視信息的客觀中立，導致學生認知偏頗，產生消極心理；二是政策解讀宣傳不到位，部分媒體對國家、地方政府、醫療系統在疫情中發布的政策、措施解讀不到位，甚至斷章取義，導致學生對政策了解不透徹，不準確，甚至誤解政府和醫院不作為；三是官方媒體平臺信息發布不及時，以李文亮醫生提出疫情警示信息為例，在疫情相關信息被上傳至網絡后，官方回應不及時，披露的信息多為邊角內容，以至于社會上出現官方信息、專家表述以及媒體報道等不同的話語體系，直接影響到大學生的判斷，引起輿情風險。

（三）疫情防控中大學生停課在家的行為和心理變化帶來的負面影響

疫情爆發于2020年年初，各高校均處在寒假階段，大學生具有充足的時間接觸網絡媒介中的疫情信息，尤其是網絡平臺中過度渲染恐慌等信息的暴增，不可避免地造成學生恐慌。疫情發生后，身處武漢的學生，一方面要不斷接收身邊同胞甚至是親人朋友感染疫情的消息，還要接收網絡上關于武漢周邊疫情發展的各種預測，如此信息過載極易導致大學生的焦慮和恐懼感。此外，全國各地采取嚴格的出行管控，大學生只能在家中通過網絡了解與疫情相關的數據信息，隨著時間的推移，“心理免疫力”下降，憤怒、抱怨、無助等情緒無處宣泄，網絡媒體便成為學生情感宣泄的渠道，由此產生網絡輿情風險。

三、疫情防控期間加強高校網絡輿論引導的作用

（一）有助于多場域、全面性做好疫情防控期間的宣傳輿論工作

根據教育部相關數據統計，高等教育在學規模達到三千八百萬人，全國共有高等學校兩千六百多所，高校成為做好疫情防控期間的宣傳與網絡輿論引導工作的重要陣地。習總書記提出面對嚴峻復雜的疫情防控形勢，要加大宣傳輿論工作的力度，統籌網上網下、大事小事。[3]高校的網絡輿論工作肩負著引導青年大學生和廣大高級知識分子用正確的價值觀念面對疫情防控各項舉措的責任，引導他們充分認識并了解黨中央重大決策部署、聯防聯控、防控疫情的成效，從而鼓勵并引導他們成為激濁揚清、壯大社會正能量的一份子。因而，只有加強高校的網絡輿論引導，才能有助于多場域做好疫情防控期間的宣傳輿論工作。

（二）有助于凝聚打贏疫情防控阻擊戰合力，營造良好輿論環境

高校在疫情爆發期間雖然處于假期階段，但在疫情面前，沒有局外人，大學生們通過網絡密切關注疫情相關信息，這給了部分網絡媒體可乘之機，為博取關注度從而獲取利益，不惜散播不實言論，如：喝酒能殺死病毒，喝板藍根、熏醋可以預防病毒等等。因而，只有加強高校網絡輿論引導，才能使青年大學生們保持清醒的頭腦和理智的情緒，正視疫情防控中出現的不足和問題；才能使青年大學生敢于向錯誤、虛假、有害的言論做斗爭，充當維護事實和真理權威的斗士；才能堅定戰“疫”必勝的信心，凝聚打贏疫情防控阻擊戰的合力，營造良好的輿論環境。

（三）有助于利用疫情契機進一步加強高校思想政治教育

對于各大高校來說，全面抗擊新冠肺炎疫情期間的輿論引導工作，是一場化疫情危機為教育契機的高校思想政治教育工作。青年大學生正處于人生“拔節育穗”的關鍵時期，處于世界觀、人生觀、價值觀形成的重要階段，[4]面對突如其來的疫情，如何做到全面認識、理性表達，這就需要正確的引導。從這個意義上講，高校的輿論引導工作既要發揮凝聚高校戰疫情的合力作用，又能藉此加強高校思想政治教育工作。2月26日，教育部辦公廳印發通知開展“共抗疫情、愛國力行”主題宣傳教育和網絡文化成果征集展示工作，這不僅是貫徹習近平總書記提出的“做好宣傳教育和輿論引導”這一重要指示的具體行動，還體現出教育系統應當把廣大師生共同抗擊疫情斗爭作為推進學校思想政治教育的重要實踐和生動教材的強烈愿望，高校加強疫情期間的網絡輿論引導是在踐行“因事而化、因時而進、因勢而新”的理念，有助于進一步加強高校的思想政治教育。

四、高校如何加強疫情防控中的網絡輿論引導

（一）制定輿論引導制度規范，實現科學引導

疫情發生后，高校應當深入解讀和響應黨中央有關部署和政策，堅持正確的政治方向和輿論導向，及時制定輿論引導制度和規范，構建科學的網絡輿論引導機制。明確學校黨委對疫情防控宣傳和網絡輿論工作的領導，這是做好疫情防控輿論引導工作的根本保障。院級黨委及各級黨支部要把輿論引導工作列入疫情防控的重要議事日程，深入網上防控疫情第一線，及時掌握網上輿論，及時發聲進行指導，及時采取行動，牢牢掌握疫情防控中網上輿論工作的領導權和主動權。

通過制度規范明確紀律與責任，進一步加強疫情防控期間校內的宣傳和輿論管理，高校的宣傳和輿論工作應當堅持黨性原則，穩定鼓勁，正面宣傳，引導廣大師生在思想上和行動上自覺地與黨中央保持一致。進一步嚴格落實互聯網群組實名制；違反紀律的，要及時批評教育；違反法律規定的，公安機關要依法追究責任。

（二）建立輿情收集和應對機制，做到因勢利導

面對疫情謠言傳播渠道多元，學生發聲途徑多樣、輿情環境復雜的現狀，高校應當構建“校級主管輿論宣傳領導小組+院級分管領導小組+輿論工作一線人員+學生輿情監督員”的四級網絡輿情收集和應對機制，從上至下形成控制高校疫情輿論的合力。學生輿情監督員主要負責收集學生的最新輿情動態；輿論工作一線人員則主要負責處理已經暴露出來的輿情問題；院級分管領導小組負責全院 師生網絡輿論工作的統籌兼顧；校級領導小組則主要負責決策和意見支持。面對輿情風險，只有通過系統化、分層次、針對性的網絡輿論引導，才能預判大學生群體所面臨的輿論風險，因勢利導，及時占領輿論高地。

要從高校思想政治教育專業教師、輔導員隊伍中選拔和組建政治素質過硬、專業能力強的疫情防控網絡輿論工作隊伍。從政策解讀到疫情相關信息的發布，以一支強有力的隊伍應對校園網絡平臺上出現的輿情，引導大學生開展自我教育和自我防護，不信謠，不傳謠，不造謠。高校輔導員做為疫情防控輿論戰場一線人員，要充分發揮學生“知心人”的作用，及時回應廣大學生和學生家長的關切，及時答疑釋惑，做到引導發聲，增強輿論引導工作的及時性、有效性，為高校做好疫情防控工作打下扎實的基礎。

（三）豐富網絡思政教育內容，突出教育引導

面對疫情，豐富大學生網絡思想政治教育的內容，既能夠達到引導網絡輿論的客觀需要，也能夠提升大學生思想政治教育的針對性，充分利用疫情契機做好大學生的思想政治教育。

要利用全國大學生同上一堂疫情防控思政大課的機會，充分引導大學生知悉以習近平總書記為核心的黨中央關于疫情防控的決策部署，體會在全國抗擊疫情中彰顯的中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優勢，堅定戰勝疫情的信心。通過講述抗疫一線上青年人的感人事跡，引導大學生理解新時代下的責任與擔當，鼓舞他們胸懷大志，擔負起相應的社會責任。

要以“共抗疫情、愛國力行”為主題，積極開展線上主題宣傳教育和網絡文化作品創作，通過“讀”“寫”“拍”“畫”“創”等形式，引導廣大青年學生用自己的視角、自己的語言、自己的體驗、自己的方式表達應對此次疫情的體會。要積極搭建學生班級、黨團支部、學生組織等多主體的線上交流平臺，依靠學生黨員、學生骨干開展線上主題班會、線上主題黨日活動等豐富多彩的活動，借助網絡宣傳達到相互鼓勵、相互關心的目的，不斷提升戰勝疫情的堅定信心。

（四）提高大學生法律意識，形成思維引導

習近平總書記強調，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控。[5]堅持全面依法治國，是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢，面對疫情下高校中暴露的網絡輿情，需要運用法治思維實現防疫戰線中網絡輿論的正面引導。

疫情期間，網絡平臺的發聲不僅反映出大學生的內心表達，更體現出大學生們的法律意識和社會法治觀念，應當抓住此時對疫情防控法律法規和國家政策決定等內容需求迅速增長的時機，全面加強法律法規和政策的宣傳教育，提高大學生法律意識，引導大學生學法，懂法，用法，守法，在法律規范內發表觀點，理性發聲，理性表達。

高校學生停課在家，應該充分利用 “兩微一端”、短視頻等網絡新媒體平臺，將網絡輿論法治觀、規則觀、權利觀、倫理觀通過喜聞樂見的形式宣傳給廣大青年學生，提高他們對法律規范的了解，以起到警示作用。高校法學院應當充分發揮專業優勢，通過開設《網絡安全法》選修課和疫情防控法治講座吸引廣大師生參與，引導他們依法支持和配合疫情防控工作，形成依法發聲、依法抗疫的法治觀念，在全校形成依法抗“疫”的良好輿論環境。

[1]面對新型冠狀病毒疫情 人們都關注些什么？[EB/OL].（2020-02-01）[2020-02-18].http: //yuqing.people.com.cn/n1/2020/0201/c209043-31566685.html.

[2]疫情防控面對面：輿情態勢攀升趨緩 [EB/OL].（2020-02-06）[2020-02-18].http:// yuqing.people.com.cn/n1/2020/0206/c209043-31573949.html.

[3]習近平在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話[EB/OL].（2020-02-15）[2020-04-18].http://cpc.people. com.cn/n1/2020/0215/c64094-31588554.html.

[4]習近平:用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 [EB/OL].（2019-03-18）[2020-04-28]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/201903/t20190318_373973.html.

[5]習近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議[EB/OL].（2020-02-06）[2020-02-18]. http://cpc.people.com.cn/n1/2020/0206/c64094-31573224.html.

本文系2019年湖南省高校網絡思想政治工作中心研究課題“網絡思想政治教育與網絡輿論引導能力提升研究”（項目批準號：2019SZ54）研究成果。

（責任編輯：趙相華）