圍繞“雙一流”建設，打造蘭州大學“一流后勤”

祁曉紅 李萬里 張國龍 藺 文

圍繞“雙一流”建設，打造蘭州大學“一流后勤”

祁曉紅 李萬里 張國龍 藺 文

[蘭州大學]

目前，“雙一流”高校的建設正在全面展開。作為保障，建設“一流后勤”成為當務之急。蘭州大學作為一流大學的代表之一，致力于建設一流的后勤保障體系。結合國內外優秀高校的一流后勤保障模式，蘭州大學通過加快智慧化建設、績效考核和內控建設等手段全方位建設“一流后勤”，并準備在“十四五”期間進行示范推廣，以此提高本校的后勤管理水平和服務質量。

一流后勤；績效考核；信息化；內控建設

一、“雙一流”建設對“一流后勤”的新要求

“雙一流”建設的總體目標是專注高素質人才的培養、突破現有科研水平、心系服務社會的理念和加強文化傳承與提高創新水平。在兩個一流建設中，后勤保障必須走在第一位[1]。俗話說，兵馬未動，糧草先行。高校必須把高質量、嚴標準的后勤保障服務體系置于戰略整體高度，只有這樣，才能讓一流后勤服務于一流高校建設，達到“一流高校驅動一流后勤建設，一流后勤助力一流高校建設”的目的。

二、國內外優秀高校的一流后勤保障

（一）國內高校

浙江大學后勤部門實行公司化運營，注重品牌化戰略，引進了米飯生產線、包子生產線、公用餐具洗消流水線和學生自助售貨系統等,各類技術水平走在了全國高校后勤的前列。清華大學不斷加強后勤隊伍建設，物業服務中心早在2005-2012年的7年中就招聘了一名博士研究生和40名碩士研究生，建立了一支管理和服務質量不斷提高的核心團隊。陜西師范大學在信息化建設這一領域做得很好，早在十多年前，就已經建立了數字化服務大廳，將數字化辦公融入到管理當中，以軟件為基礎，公開后勤管理信息，通過一系列的軟件管理系統營造穩定、公平、透明的環境。廈門大學在餐飲服務方面成績斐然，成為高校后勤的佼佼者，其餐飲部共設食堂16家，素有“廈大第一大鍋”的美稱，成為廈門市政府特別指定“校園午餐工程”的主要承辦者。

（二）國外高校

英國和美國的大學設有特定的服務管理組織，由特定人員負責大學后勤事務管理，并根據不同分工設立不同的服務組織。“自辦后勤模式”與引入社會專業服務機構承辦后勤，是英美高校采用的后勤管理方式，旨在充分發揮市場競爭機制和優化后勤服務資源配置，從而不斷提高后勤管理服務水平。日本大學的服務系統由大學和專門機構共同運營，后勤服務是通過消費與生活的結合，即由學生會來承擔。學生會由教師和學生組成，通過這種組合加強師生之間的溝通，促進師生之間的合作，提高學生的組織、管理和協作能力。綜合來看，在國外，社會企業通過承包高校服務的方式，強調“服務促發展”，大大提高了學生的學習和生活質量，在服務育人方面值得國內高校借鑒。

三、蘭州大學全方位建設“一流后勤”

隨著蘭州大學的發展，后勤集團也經歷了多年的風風雨雨，建立了以信息化為基礎的后勤綜合作業體系。后勤集團以一流的后勤體制，增強改革動能；以一流的運行機制，保障后勤發展；以優良的團隊，提升服務水平；以一流的后勤要件，筑牢發展基石；以一流的后勤文化，豐富校園文化內涵[2]。

（一）加快智慧化建設

以校園服務供給側改革為主線，以提高服務質量和效率為核心，擁抱新科技、新理念和新模式，使用新技術，為高校后勤的高質量發展提供新動力，努力實現后勤服務的高質量和高效率，為師生提供滿意的優質服務。自蘭州大學后勤部改革以來，建立了倉儲采購管理系統，提高了后勤物資管理效能；建立了車輛數據管理系統，提高了資源利用率；建立了人力資源管理系統，實行人員考核、培訓和績效掛鉤的精細化管理；在食堂建立了原料檢測實驗室，售飯中使用自主稱重販賣系統；在重點樓宇使用清掃車等機械設備，提高了管理和服務的技術手段；在家屬區安裝了自助洗車機、無人值守停車場系統、快遞柜和刷臉門禁等，充分利用智能化手段，提升了服務能力。目前，正在建立物業流程管理與數據分析系統，以深化物業改革。

（二）績效考核實行“三個定”

定崗，對確定的崗位通過科學的方法合理配備人員；定編，以崗位及任務量為基礎；定薪，根據崗位和績效確定（簡稱“三定”）。為了提高員工的工作熱情和滿意度，學校還在不斷探索采用新的薪酬績效評估系統。為此，學校與后勤部門簽訂了責任目標，與6個中心簽訂了目標責任書與安全生產責任書[3]。采取了詳細的部門績效評估辦法，每月對所有部門進行績效指標評估，對二級主管進行月度考核，對團隊成員進行季度指標評估。根據工作內容、工作技能和行業特點，將崗位職務分為一類與二類；落實根據工作工資制度、工作變動工資制度、工作績效考核制度和多工作負扣除制度制定的的工資分配原則；工資包括保障生活的基本工資與過勞績效工資 ，激勵員工的薪級工資和績效工資，促進員工成長的職稱工資、年度績效工資和其他工資等。由于實行了這“三定”，不僅建立了新的后勤保障體系、適應國情發展需要和蘭州大學需求的后勤服務保障體系。還進一步調動了后勤部員工的工作能動性，提高了后勤保障部門的管理水平和服務品質，

（三）加強信息化內控建設

密切關注后勤領域中的風險點，對誠信風險點進行調查，并編寫預防和控制誠信風險手冊。邀請管理學院萬紅波團隊開展后勤內部控制建設培訓，分析后勤業務流程，建立和完善內部控制和風險控制體系，以確保經濟活動合理合法切實有效。完善后勤監督評估體系，完善后勤服務運作全過程的監管體系及相關規范和標準，將安全隱患排查和安全防控體系落到實處，有效防控潛在隱患。保證服務品質，確保資產不流失，遏制職務犯罪。從而保證高校后勤實現安全層面的穩定運行和管理方面的清廉高效。

（四）“十四五”期間，示范推廣一流后勤

從新中國建立到現在，我國已經歷了13個五年規劃時期。“十四五”期間的五年對于中國推進社會主義現代化進程至關重要，蘭州大學后勤必須緊緊抓住這個難得的發展機遇，實現跨越式發展。根據后勤保障部的規劃，“十四五”期間，蘭州大學應當建立起一流的后勤管理服務模式，力爭在西部乃至全國起到示范性作用。蘭州大學后勤保障部正以此為目標，行進在建設一流后勤的征途上。

[1]趙建嶺.“雙一流”視域下的高校后勤綜合改革研究[J].高校后勤研究,2018（12）:33.

[2]刁勝,黨遠鴻.基于新常態時代背景下探析高校后勤綜合改革[J].高校后勤研究,2017（3）:13-15.

[3]深化后勤改革，為雙一流建設提供可靠保障——蘭州大學后勤改革紀實[J].高校后勤研究,2019（10）:1.

（責任編輯：趙相華）