持續推進高校輔導員隊伍專業化職業化建設*

馮 剛

（北京師范大學 思想政治工作研究院，北京 100875）

習近平總書記在全國教育大會上指出:“思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。要精心培養和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人?！保?］高校輔導員是大學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者，作為大學生想政治教育的骨干力量，是思想政治工作隊伍中不可或缺的重要力量?！陡咝］o導員》期刊自2010 年創刊，至今已經走過整整十年歷程。伴隨國際國內大環境的變化和高校思想政治工作理論實踐的跨越式發展，輔導員隊伍專業化職業化建設和《高校輔導員》期刊都經歷了意義非凡的十年。我們應當認真梳理成績經驗，深刻分析新情況新問題，繼續深入推進高校輔導員隊伍專業化職業化建設，更好助力新時代高校思想政治工作的深化和前行。

一、高校輔導員隊伍專業化職業化建設的歷史回顧

高校輔導員隊伍專業化是指由經過專門培訓，由具備相關知識和能力的人來從事輔導員工作，推動輔導員職業向相對獨立的方向發展，并使輔導員成長為高素質、高效率的單位組織。輔導員隊伍職業化意在鼓勵一部分專業人才長期從事這項工作，使之成為隊伍中相對穩定的部分和中堅，保證輔導員隊伍持續發展。［2］專業化與職業化是社會分工不斷精細化的結果。輔導員隊伍專業化職業化建設既是應對新形勢下輔導員工作復雜化的需要，也是輔導員自身發展的迫切需求，是輔導員隊伍創新發展的必然選擇。

我國高校輔導員隊伍專業化職業化建設大致始于2004 年。這一年，中共中央、國務院下發《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發［2004］16 號文件）。這是高校思想政治工作進入新世紀的綱領性文件，為高校輔導員隊伍專業化與職業化建設奠定了堅實基礎。文件要求:“要加強思想政治教育學科建設，培養思想政治教育工作專門人才，實施大學生思想政治教育隊伍人才培養工程?！保?］為了貫徹落實文件精神，2005 年，教育部頒布《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》，明確要求統籌規劃專職輔導員的發展，鼓勵和支持一批骨干長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展。2006 年，教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部令第24 號）對輔導員的身份定位、工作內容、職業要求等作了明確規定，凸顯出專業化職業化的發展要求。2007 年，教育部首批設立了21 個高校輔導員培訓和研修基地，逐步構建國家、省級、學校三級進修與培訓體系。2008年，高校輔導員在職攻讀思想政治教育專業博士學位計劃實施。2010 年，教育部思政司將《高校輔導員》和《高校輔導員學刊》確認為“全國高校輔導員工作研究指導性期刊”，致力于刊發輔導員工作研究成果，有效促進輔導員隊伍理論研究水平的不斷提升。2012 年，我擔任教育部思政司司長時，還專門依托中國高等教育學會輔導員工作研究分會和《高校輔導員》面向全國征集、凝練并發布了高校輔導員誓詞，弘揚輔導員價值追求，提升輔導員的社會認同度和職業認同感。2014 年，教育部印發《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，對高校輔導員的職業概況、職業知識、職業能力標準等作了規定。2016 年12 月，中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出:“高校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍具有教師和管理人員雙重身份，要納入高校人才隊伍建設總體規劃，形成一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量?！保?］2017 年9 月，新修訂的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部令第43 號）進一步明確了輔導員的工作要求與工作職責、配備與選聘、發展與培訓、管理與考核等內容。經歷十幾年的積蓄和發展，輔導員隊伍不斷壯大，專業化職業化建設卓有成效。

回顧高校輔導員隊伍專業化職業化發展歷程，國家層面先后印發相關文件建立健全體制機制，各地各高校不斷優化選聘、培養、發展制度體系，專業化職業化建設取得明顯成效。高校輔導員承擔立德樹人的光榮任務，應當作為思想政治工作骨干力量被持續培養的理念深入人心。不斷優化的頂層設計為高校輔導員隊伍建設提供了根本制度保障，強化了輔導員隊伍專業化職業化的戰略定位。輔導員隊伍職業能力標準不斷明晰，理論研究水平持續提升，涌現出一批學生工作領域的專家學者，職業聲望進一步在社會獲得認可，輔導員工作已經成為一項極具發展潛力的事業。不可否認的是，當前輔導員隊伍專業化職業化發展仍面臨種種困難，政策設計有待進一步科學化、系統化，政策與支持平臺的銜接性不強，尚未形成閉環，執行過程中的實際困難導致難以落實落細。輔導員高強度工作與低職業獲得之間的矛盾導致隊伍缺乏穩定性，人才流失嚴重。高校輔導員隊伍專業化職業化建設是目標，更是過程，需要各層級、各部門認真思考總結，不斷進行探索，形成合力，持續推進。

二、《高校輔導員》與輔導員隊伍建設

2010年4月，《高校輔導員》正式創刊。圍繞高校輔導員隊伍建設這一焦點，期刊成長與輔導員專業化職業化建設兩者相互促進，同向同行。期刊參與、見證了輔導員隊伍的發展，對全國高校輔導員隊伍專業化職業化推進發揮了重要作用。

（一）匯集理論成果，豐富學術內涵

作為“全國高校輔導員工作研究指導性期刊”，《高校輔導員》始終堅持正確的政治方向，立足展示全國高校輔導員隊伍專業化職業化建設研究成果，提升輔導員理論研究水平，指導輔導員工作實踐，為加強輔導員隊伍建設服務。創刊十年來，《高校輔導員》發表高校思想政治工作理論實踐論文千余篇，匯集了大量的優秀研究成果，內容涉及學生黨建、思想引領、學風建設、資助育人、校園文化、社會實踐等各個方面，對輔導員科研能力和學術水平的提升具有里程碑式的意義?？飳W術質量穩步提升，引領作用日益突出，社會影響力不斷擴大，質量得到業內高度認可。近年來，期刊發表的多篇文章入選“高校馬克思主義理論影響力論文”，在人大復印報刊資料思想政治教育學科期刊轉載指數排名中位居前列，有效發揮了對思政工作實踐的指導作用。理論的產生是為了更好地指導實踐。十年間，《高校輔導員》逐漸成長為指導輔導員理論學習和具體實踐的標桿性學術刊物，所發表的高質量文章推動輔導員工作不斷向科學化、學理化方向邁進，激勵輔導員學習掌握最前沿的理論知識，便于輔導員群體對學生工作事務進行科學研判和正確處理，最終推動輔導員隊伍內涵式發展。

（二）推動隊伍建設，見證成長發展

《高校輔導員》辦刊特色突出，受眾明晰。作為廣大思想政治教育工作者，尤其是高校輔導員工作研究與理論創新的重要平臺，十年來，刊物推動、見證了輔導員隊伍專業化職業化建設的高速發展。2008 年，在原“全國高校學工部長論壇”基礎上，教育部思政司指導成立了中國高等教育學會輔導員工作研究分會，秘書處設在山東大學。研究會陸續組織開展了一系列卓有成效的輔導員培養工作，特別是舉辦了《高校輔導員》這樣一個學術期刊，有力推動了輔導員隊伍專業化職業化發展。十余年來，高校輔導員隊伍規模較大增長，結構日趨優化，專職為主、專兼結合的輔導員隊伍架構已基本形成。輔導員崗位吸引力不斷增強，來源多樣，性別比例、年齡結構、學歷層次、發展梯隊更加合理。《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》對于輔導員職業做出明確界定，提出將輔導員分為初級、中級、高級三個等級，并從職業功能、工作內容、能力要求、相關理論及知識四個方面對應不同等級提出要求。這豐富了輔導員工作的專業內涵，規范了輔導員的工作范疇，明晰了輔導員的崗位職責和工作邊界，為輔導員提升專業素養和職業能力指明方向。高校輔導員開辟思政新陣地，網絡育人成效明顯。近十年，互聯網飛速發展，已經成為人們日常生活的最大變量，高校輔導員積極把握大學生網絡使用特點和規律，主動占領網絡思想政治教育新陣地，以多樣化的網絡產品和服務加強網絡育人，在網絡場域中已經形成了一股有生力量。輔導員隊伍職業認同感進一步提升，社會認可度增強。十年間，高校輔導員隊伍的激勵和評價機制不斷完善，輔導員年度人物推選展示、最美輔導員評選等一系列活動發掘、培育出許多先進典型，一批專家型的高校輔導員脫穎而出，通過擴大宣傳，在社會范圍內發揮了重要的示范引領作用，提升了輔導員隊伍的社會認同度和職業認同感。

（三）搭建交流平臺，激發融合創新

專業性組織和平臺在高校輔導員專業化職業化發展中發揮著重要的交流和推進作用。中國高等教育學會輔導員工作研究分會定期組織舉辦高校輔導員年度人物推選展示、輔導員素質能力大賽、輔導員工作創新論壇、輔導員優秀工作論文評選等活動，順利創辦《高校輔導員》，相繼建立網站、微信公眾號等網絡媒介，為廣大輔導員群體搭建了“線下+線上”的思想交流、理論對話、工作探討的重要平臺。一方面，具有不同背景的輔導員借助平臺溝通交流工作經驗、方式方法、困境對策等具體內容。全國范圍內不同層次、不同地域、不同定位的輔導員通過交換意見和建議，便于彼此之間取長補短、有益融合，在此基礎上發散思維，衍生或創造出具有創新性、科學性的理論觀點或實踐方法，進而推動輔導員工作的改進和優化。另一方面，通過“線下+線上”的溝通平臺，輔導員之間交流的內容必然涉及工作以外的個人境況，包含家庭生活、薪酬待遇、職業成就、未來發展等多個方面，相似的工作、生活感受易于在個體之間建立信任關系，作為私人化的不同“自我”會通過這樣的方式引發情感共鳴，拉近彼此心理距離，以此增強輔導員隊伍群體凝聚力。《高校輔導員》及行業協會搭建的廣闊平臺，以工作溝通、心靈交換的方式促進輔導員專業能力提升和職業文化融合，有效推動著高校輔導員隊伍專業化職業化發展。

三、新時代高校輔導員隊伍專業化職業化建設的新要求

中國特色社會主義進入了新時代，高校思想政治工作經歷著一場從教育理念到教育方式再到教育評價的深刻變革，黨和國家面臨的現實情景賦予了高校思想政治教育新內涵、新使命、新要求。面對新形勢下高校思想政治工作的新任務和新挑戰，高校輔導員隊伍應當順應時代要求，持續推進專業化職業化建設，密切關注思想政治教育規律性、前沿性問題，堅持思想政治教育熱點研究的實踐導向，不斷尋求突破，致力創新發展，全面推進新時代高校思想政治教育治理體系和治理能力現代化。

（一）進一步推動隊伍職業素養提升

高校輔導員作為大學生思想政治教育的骨干力量，其職業素養直接關系著高校立德樹人的教育效果。提升政治素養。黨的十九屆四中全會指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。這不僅為國家治理指明了方向，同時也對思想政治教育治理提出了新的要求。［5］教育是國之大計、黨之大計。做好高校思想政治工作關系著黨和國家在新時代的偉大工程、偉大事業。高校輔導員必須認真思考“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，樹立責任意識，全面落實高校立德樹人的根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。提升業務素養。輔導員作為高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，其本職工作是教育、引導、培養學生，其業務能力和水平直接決定工作成效。一方面，高校輔導員應當系統掌握專業知識，包括馬克思主義理論、思想政治教育學專業知識、與特定工作對象相關的知識以及當前各種社會熱點問題解釋等知識體系，并在運用中理解、深化進而創新理論認知，增強教育的針對性，提高教育的實效性。另一方面，思想政治教育絕對不是紙上談兵，輔導員必須切實提升解決實際問題、處理復雜局面的工作技能，包括學業幫扶、學生資助、心理健康、職業規劃等多種實戰技巧，尤其是運用先進教育技術進行網絡思想政治教育的能力，切實將思想政治教育滲透到業務工作中，把思想政治工作做在日常、做到個人。提升科研素養。輔導員要做有思想的行動者、關注實際問題的研究者，努力把辛苦轉化為成果，把經驗上升為科學。要增強科研意識，堅持思想政治教育熱點研究的實踐導向，聚焦思想政治教育實踐發展和中國改革發展實踐的最前沿，把握教育者與教育對象的新需求，結合實際工作思考總結教育規律、思想政治工作規律、學生成長規律，持續激發思想政治教育創新發展的內生動力。要提升成果轉化能力，在實踐基礎上，將經驗轉化為理論，將作法轉化為成果。要在理論與實踐的結合中推進思想政治教育研究成果轉化，推進思想政治教育實踐研究創新發展。同時，輔導員工作實踐的成果轉化需要注意增強質量，具備歷史厚度和理論深度，真正成為經得推敲、值得推廣、具有理論建樹的優秀學術產物。

（二）進一步完善隊伍組織文化培育

輔導員隊伍文化建設是對這一職業內涵發展的深刻剖析和抽象凝煉，是高校思想政治工作的一種有益推進。新時代高校輔導員隊伍建設需要注重內涵發展，深挖文化根基。加強隊伍自身建設。文化建設不是無源之水、無本之木。輔導員隊伍職業文化生長需要以輔導員自身建設為基礎，將瑣碎的、冗雜的日常思想政治教育活動視為有目標、有階段、有計劃、有規律的課程化的“教學活動”，將思想政治理論課主渠道和日常思想政治教育主陣地深度融合，提煉日常思想政治教育活動中的核心要素并加以系統化、理論化、體系化，彰顯輔導員隊伍文化的學理特質。創新隊伍制度建設。思想政治教育治理體系的現代化進程，離不開系統完備、科學規范、運行有效的制度機制建設。相較于其他文化形式，制度文化作為一種準則、規定更加明確，影響也更深遠。要落實落細基礎制度，樹立輔導員隊伍文化制度規范，如職業規范制度、職業晉升制度、職業培訓制度等。要建立健全協同聯動制度，促進輔導員隊伍文化融合。在校內層面，輔導員之間要進行交流學習，增強職業認同感；同時，輔導員和校內其他教職工之間要消除溝通壁壘，讓其他人了解輔導員工作，認可輔導員工作成績。在校際層面，不同地區、高校的輔導員隊伍要豐富溝通內容，不能局限于輔導員日常工作中的方法、技能、難點和思路，更要注重諸如輔導員職業內涵、職業發展和職業價值等深層次問題，認真提煉不同形式、不同主題的溝通結果，總結升華為輔導員職業文化。完善隊伍環境建設。學校和學院層面應當積極建設“輔導員之家”“輔導員工作室”之類的物理空間，并且用一些輔導員職業特有的元素進行文化裝飾，打造輔導員文化長廊，展示輔導員隊伍風采和精神風貌。要凝練價值引領的文化作品，注重挖掘輔導員的職業內涵和職業精神，收集有代表性的人物事跡，運用豐富多彩的藝術形式來凝練、表達輔導員隊伍文化。要建設彰顯風采的展示窗口，定期舉辦高質量的輔導員工作會議、論壇，提供各地各高校優秀輔導員的展示平臺，推進典型示范，構建不同級別的輔導員素質能力賽事體系，制定實施輔導員專項計劃，打造專屬輔導員群體的精品項目，擴大輔導員的社會影響力。［6］職業文化建設應當多管齊下，構建立足高校輔導員隊伍職業特性的職業文化體系，從更深層次、更基本層面保障隊伍穩定、引領隊伍發展。

（三）進一步發揮期刊學術平臺作用

作為展示高校輔導員隊伍建設研究成果、指導高校輔導員工作實踐的學術期刊，《高校輔導員》的辦刊質量影響著新時代高校輔導員隊伍的健康成長和高校思想政治工作成效。進一步發揮期刊平臺作用，是推進新時代思想政治教育治理體系現代化必要之舉。嚴把文章質量關，提升學術內涵。文章質量是決定期刊生命力的核心因素?！陡咝］o導員》應當認真總結創刊十年來經驗，持續優化風格打造、特色凝練、欄目設置、選題策劃，推動高質量文章的寫作和發表。刊發文章要關注熱點問題，體現時代特征，尤其關注思想政治教育的交叉學科研究，鼓勵投稿文章運用交叉學科研究方法，借鑒交叉學科成果。要保證高質量文章源源不斷的生產力，切實增強期刊學術內涵，向核心期刊序列發起沖擊，進一步增加刊物在學界和社會范圍內的認可度和公信力。打造學術共同體，形成良性互動。對于期刊而言，包含作者、編輯人員、審稿專家、讀者在內的眾多成員建立了一個相對穩定的學術共同體，并據此形成從寫作到發表的嚴密閉環，閉環中的每一個節點都深刻影響期刊發展和成長。要依托期刊和研究會平臺，充分凝聚作者群體，以征文、會議、論壇等形式加強溝通交流，圍繞熱點問題、前沿問題、焦點問題展開交流探討，以此促發思維碰撞，形成優秀理論成果。要學習同類期刊的辦刊經驗，暢通期刊意見反饋渠道，認真聽取學界專家、期刊管理部門人員、作者、編輯人員、審稿專家、讀者等群體的意見和建議，結合實際進行整改和優化。發揮期刊影響力，力求引領效果。習近平總書記強調，做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務?！陡咝］o導員》作為宣傳高校輔導員隊伍和高校思想政治工作的重要載體，辦刊工作關系著社會公眾對于輔導員群體和高校思想政治工作的認知判斷，關系著黨和國家對意識形態工作的掌握和領導，及時有效地將最新理論成果進行廣泛宣傳大有必要。一方面，要運用網站、公眾號等多種現代化媒體在社會范圍內大力宣傳，不斷深化對宣傳思想工作的規律性認識，引導更多人正確認識輔導員群體、思想政治工作者，廣泛傳播思想政治教育的重要成果。另一方面，要通過擴大宣傳的方式，不斷提升期刊影響力，獲得學術界認可，真正成為高校思想政治工作領域的旗幟性期刊，實現對高校輔導員群體、思想政治工作者的思想引領、價值引領。