高校后勤保障部制度體系建設思考——以蘭州大學后勤保障部為例

祁曉紅 李萬里 范潤麗

高校后勤保障部制度體系建設思考——以蘭州大學后勤保障部為例

祁曉紅 李萬里 范潤麗

[蘭州大學]

“雙一流”高校建設為后勤改革發展提供了新思路和新挑戰。為滿足廣大師生對后勤服務多元化的需求，蘭州大學后勤保障部立足實際，構建體現“雙一流”建設要求的后勤保障制度體系。制度體系構建以服務為導向，融入安全理念，實現精細化管理三個方面為主導，并采取有效措施貫徹落實，切實提升了后勤整體服務質量水平。

后勤保障：制度構建：精細化管理

一流的后勤保障為高校“雙一流”建設提供了強大的內在動力和支持。提升后勤保障服務使之實現“一流”的標準，就需要制定與后勤實際相符合，能夠與后勤文化相對標的制度體系。

一、構建一流后勤保障的制度體系

蘭州大學后勤保障部逐步建立了四十九項制度，涉及議事決策、紀律監督、人事薪酬、財會獎勵、工程采購、物資管理、運行保障等各個方面，可以有效地滿足后勤基本運行和基礎保障服務。

（一）制度構建體現服務導向

為學校的教學任務和科研工作提供優質服務是后勤保障部基本職責，給全校師生的食、住、行提供更加便利、滿意的服務是后勤保障部的基本任務，助力于學校的“雙一流”建設、推動學校各項工作有序的進行是后勤保障部工作的基本出發點。后勤保障部在發展的過程中專注于職工團隊的建設，以服務導向為核心來培養后勤工作員工，不斷提升后勤保障團隊各成員專業服務素養和禮貌服務的理念。在后勤保障制度構建中，將服務學生、服務教學科研的意識貫穿始終，緊緊圍繞優質服務這個核心，實現后勤服務保障總體目標和服務初心。

（二）制度構建融入安全理念

由于后勤工作涉及師生的食、住、行各個方面，所以安全問題這一后勤工作的先決條件必須得到保障。在制度體系構建中應充分融合安全管理的理念，尤其是在食品、消防、特種設備、交通安全等方面更需要制定安全嚴密的制度，確保制度涵蓋到可能會出現安全隱患的各個方面。與此同時，應當強化安全方面的相關知識培訓，提升后勤員工團隊的安全理念，確保安全防范操作規程可以得到嚴格執行，必須在保證全校師生生命及財產安全的前提下，盡可能地為全校師生提供安全、高效、便捷、優質的服務。

（三）制度構建應實現精細化管理

建立完善精細化后勤管理制度有助于提升高校后勤管理的能力和效果。精細化管理旨在提煉日常實踐中積累的經驗，將其提升到制度層面，并且在后續的實踐中進一步完善，這樣才能保障各項政策制度在落實到各個環節時可操作性更強，保證制度體系建設朝著精細化管理的目標靠近。制度體系的構建要以后勤保障工作的持續穩定發展為基石，在建立健全制度體系時，需要與后勤工作密切相關，做到具有較高的可操作性，同時針對特定的問題進行具體的分析。根據工作崗位、工作需求及工作內容的不同，有針對性地進行制定。同時還應當避免“一刀切”的工作思路。精細化管理基于后勤保障部多元化的服務內容和可實行的執行措施，綜合運用定性和定量的績效考核標準，最終呈現出“大制度，中細則，小流程”的制度體系，從而使員工在新的崗位上對應制度規范、崗位操作手冊在最短的時間接手工作，并有序開展工作；也能讓管理人員通過精細化后勤管理制度來監督員工的工作效率。此外，還能反映員工的工作能力，有助于提高管理質量和后勤部從業人員的服務效率。

二、采取有效措施落實制度建設

制度管理體系建設包含了制度制定、落實、監督及反饋等各個方面，其中制度的有效落實是關鍵。

（一）調研論證，制度制定適應實際

制度在初期調研制定時，要秉持科學性、民主化的制定原則并兼顧可行性的發展方針。各科室主要負責人在制度制定前要深入后勤一線開展調研活動，聽取一線工作人員的意見并進行反復論證，從多個角度出發審視制度的合理性。在制度貫徹落實前，組織后勤各部門開展答疑會，廣泛征求意見，修改制度中存在的不足，同時加強宣傳，使制度能得到后勤保障部從業人員的廣泛支持，這對后期制度的落實具有重要意義。制定的制度既要持續穩定地貫徹落實，同時也需要積極關注后勤領域的發展動態不斷進行調整完善，保留有助于提升后勤工作的有利制度，及時廢止或修改有礙發展運行的制度。

（二）加強宣傳，做好制度落實工作

目前，高校后勤保障部職工隊伍中普遍存在人員年齡較大、文化素質較低等問題，員工缺乏較高的服務意識和技能，對制度的執行缺乏正確而全面的認識。基于此，領導干部需要以身作則，樹立“按制度辦事”的思想意識，嚴格遵守、執行各項制度，積極引導員工尊重制度，嚴格貫徹落實制度體系。要充分利用晨會、夕會、培訓、工作例會等集會方式，加大制度的宣傳力度，組織員工了解并探討制度體系，提升員工的認識水平和理解高度，此舉有利于提高員工的執行意識和制度貫徹落實的力度，

（三）責任明確，建立高效監督機制

要建立制度落實的監管體系，明確監管部門的權利，監管部門需對出臺的每一項制度按要求進行不定期的抽查，確保各個部門各盡其責，提升制度的權威性。應明確懲罰措施，有關監管部門對于制度執行不到位的員工應該及時提出批評，責令其盡快改正并及時回查，問題嚴重者要及時處理，以增加權威信和執行力。可以將制度的執行情況與部門績效考核、員工績效考核等考核體系相掛鉤，建立公正透明的責任追究程序，這更有利于建立高效的監督機制。

（四）聽取意見，完善優化制度體系

在建立健全后勤保障部制度體系的基礎上，后勤保障部應主動追蹤、反饋制度執行的效果，認真地聽取后勤團隊的意見和師生員工的建議，做到“有則改之，無則加勉”。采納有益于制度體系建設的建議，及時協調、不斷完善，把制度體系充實起來。在制度體系貫徹落實的過程中，要及時地了解部門、員工在制度執行過程當中所遇到的各種問題。通過不斷發現問題、解決問題從而不斷地優化制度設計，保證制度合理有效的執行。

三、結語

建立完善的后勤保障部制度體系能夠不斷滿足后勤保障部的改革創新和發展需求，強化后勤保障部團隊建設。總之，要以服務為導向，確保制度科學有效，提高執行主體的落實意識和工作能力，完善內部監督考核機制，不斷完善優化制度體系，為學校事業發展貢獻力量。

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[3]張慧婷.高校后勤管理的科學化與精細化路徑探究 [J].管理觀察,2019（10）:138-139.

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（責任編輯：楊書元）