大力發展內蒙古冰雪產業

殷俊海?賀達

冰雪產業是一種以冰雪競賽表演和冰雪旅游業為產業鏈核心，三次產業協調發展，擁有較高經濟輻射力和帶動作用的高附加值產業，它始于體育、興于旅游、成于經濟、益于社會。我們應積極落實內蒙古冰雪產業發展戰略目標，進一步推動冰雪運動普及和產業快速發展。

一是發展發揮政府宏觀調控職能，合理規劃產業布局。在發展冰雪產業上，政府應出臺保障性政策，進一步促進冰雪產業高質量發展，減少對產業發展的限制，增加市場的主導作用，同時加大扶持力度，使冰雪產業真正能夠做到有序發展，良性發展。在冰雪產業集群的建設上，政府應著力于市場建設，以推動內蒙古冰雪產業向集群化的方向發展。政府與市場應明確各自在冰雪產業體系中的地位，互相補充，相輔相成，實現冰雪產業效益的最大化。

二是培育冰雪文化，打造特色品牌。內蒙古東北部地區冰雪資源豐富，休閑項目繁多。內蒙古呼倫貝爾和興安盟的阿爾山地區的有長達7個月的冰雪期，漫山遍野的冰雪自然景觀和北方少數民族的冰雪文化相輔相成。我區應利用獨特冰雪資源，打造出冰雪游、生態游、民俗游等多種冬季特色旅游產品，融民族競技和娛樂活動為一體，讓游客在觀賞冰雪美景的同時也體驗到當地民風和民俗。我區應不斷開發那達慕這種具有民族特色的資源，除夏季那達慕外，在冬季也可以開展冰雪那達慕。將冬季的冰雪項目與獨特的民俗文化巧妙地結合，如雪地賽馬、雪橇、雪地馬車、雪地博克和射箭等。

三是加強冰雪產業專業復合型人才的培養。內蒙古冰雪產業的發展不僅需要經營管理與市場營銷人才，更需要具有專業素養的復合型人才。應突出冰雪產業發展需求導向，支持高等學校、職業院校根據地域特點、產業發展規劃，動態調整學科專業設置，加強師資隊伍建設，注重培養冰雪產業急需的高素質人才，完善冰雪產業復合型人才培養體系。發揮行業協會、高等院校、社團俱樂部和企業等各類力量，充分利用多樣化教育資源開展冰雪人才培養和培訓。支持科技、互聯網、營銷、旅游、金融、傳媒等領域人才參與冰雪項目技能培訓，構建起科學的冰雪產業發展藍圖。開展以運動員、社會體育指導員、體育教師等具有專業體育技能人群為主的體育管理、互聯網、競賽表演等領域的培訓，擴充體育產業復合型人才力量。

四是培育冰雪企業良性發展。冰雪產業的發展面臨著滑雪場建設投資周期長、投資規模大，企業融資難、融資貴等問題。政府建設的滑冰館、室內滑雪場運營成本較高，地方財政負擔加重，需要以多元社會力量參與運營管理、政府購買公共服務的方式緩解壓力。我區應鼓勵中小企業在城市合理空間下建設嬉雪和嬉冰樂園，以降低中水收費、減少各種稅費的方式支持冰雪企業發展。通過購買賽事服務的方式，鼓勵冰雪賽事運營企業舉辦賽事。支持企業開辦各類滑冰、滑雪、輪滑等青少年培訓，壯大培訓企業。鼓勵文化傳媒企業和互聯網融媒體轉播賽事，發展冰雪傳媒產業。創造良好的營商環境，鼓勵國內有影響力的冰雪體育企業入駐內蒙古，支持本土中小企業發展，培育區域冰雪公共品牌和企業品牌。大力發展冰雪旅游、冰雪創意文化、冰雪教育培訓、冰雪休閑等新型冰雪融合產業。

五是推進冰雪運動進校園。冰雪運動進校園可以帶動冰雪運動的發展。一方面，冰雪運動的開展必須根據各學校具體情況進行設計、實施。另一方面，學校體育課程或學校體育活動應進行真冰真雪的學習。這要求學校應積極與社會上相關冰雪體育服務機構進行溝通與協調，通過購買社會服務的方式解決學生上冰上雪問題，解決好學校冰雪項目的“教、學、賽”關系，校內外主動結合，開好冰雪課，讓學生掌握至少一項冰雪技能。條件實在困難的學校，可以通過開展旱地冰雪、輪滑、滑輪等項目，掌握上真冰真雪的基礎運動技能。

六是注重生態優先，綠色發展。內蒙古的大草原、大森林、大湖泊、大濕地、大沙漠，構成統一多樣的生態系統。在冰雪場地規劃建設過程中要遵循生態系統內在的機理和規律，充分考慮自然資源，合理利用水資源，保護植被，盡量減少對生態環境的破壞，按照生態優先、綠色發展的目標，既要發展冰雪產業，又要保護生態環境。

七是大力發展智慧冰雪。要充分利用大數據和智能科技產品應用到冰雪運動和冰雪產業上。積極引進智能冰雪裝備，對參與冰雪訓練和冰雪活動的運動員的身體機能采集數據，進行科學指導。在冰雪場地設施敷設智慧數據系統，采集參與冰雪活動人流數量、活動時間、活動強度數據。通過線上和線下結合的方式，銷售冰雪裝備，預定場地。對參與冰雪獲得的影像進行內容再開發，增值冰雪內容產品等。還要大力發展冰雪虛擬運動產品，開發冰雪電子競技產品，讓更多的人以多樣化的方式參與冰雪活動。

八是加強冰雪運動基礎設施建設。為進一步推動內蒙古冰雪運動產業發展，要不斷加強相關基礎設施建設，特別是要加快冰雪場館建設。相較于一般運動項目，冰雪運動對配套基礎設施的要求較高。因此，相關部門要加大投融資力度，修建一批能承辦高水平、綜合性國際冰雪賽事的冰雪場館，進而普及冰雪運動，既滿足本地區居民對冰雪運動的各種需求又吸引外地游客參與，進而帶動整個冰雪產業的發展。

九是優化內蒙古冰雪裝備的產品結構。內蒙古的冰雪裝備產品不但種類非常少，且多屬于低端產品，如滑雪服等附加值和利潤率偏低的產品。內蒙古具有特種車輛制造企業和軍工企業，產品研發和特種裝備制造能力較強，要積極拓展大型冰雪裝備的研發和生產開發，提升裝備制造水平。內蒙古的冰雪裝備生產企業應重視產品結構的優化，增加冰雪裝備產品生產的種類，進一步提高內蒙古冰雪裝備的綜合生產能力及國際競爭力。

（作者單位：內蒙古體育職業學院）

責任編輯：劉秉承