鄉村社會治理中鄉賢文化的價值證成與實現機制

（鹽城師范學院 法政學院，江蘇 鹽城 224007）

鄉賢文化是我國重要的傳統文化之一，在古代以鄉村為主的國家治理中發揮著重要的治理作用[1]。最早使用“鄉賢”一詞的是唐朝《史通雜述》：“郡書赤矜其鄉賢，美其邦族”。“明代蔣冕（弘治、正德、嘉靖三朝）則稱：‘生于其鄉，而眾人共稱其賢者，是為鄉賢。’”[2]總的來看，傳統鄉賢是指在鄉村里有一定才學且為四里八鄉所推崇和敬重的人，他們大多德高望重、為人正派、做事公道，有威信、能服人，“鄉賢”的概念因此含有地域性、知名度、道德觀三個基本要素。秦漢時期，民間開始推行以“鄉三老”為鄉村最高領袖的鄉治制度[3]。社會學家費孝通認為，傳統中國社會是一個“鄉土社會”[4]，在悠久的農業文明中，包含著傳統鄉村治理的智慧與經驗，而鄉賢文化則是這種智慧與經驗的重要表現之一。鄉村振興是新時代我國鄉村社會治理的戰略性目標，要保證這一治理目標的實現，必須充分利用鄉村中各種有益的社會力量。鄉賢文化作為我國鄉村社會治理的優秀傳統，對于充分利用鄉村社會中的社會力量，促進鄉村振興戰略的實現有著重要的現實意義。

一、鄉村社會治理中鄉賢文化的價值功能

鄉賢文化的核心是充分利用鄉村中德高望重，有一定權威和名望的鄉賢，對鄉村社會進行管理和協調，促進鄉村社會的和諧和穩定[5]。鄉村社會治理中鄉賢文化的價值功能主要包括以下部分。

（一）促進國家公共治理結構的完善

現代社會雖然已經發展成為通過政府對社會進行全面控制和協調的現代國家，從而與傳統的有限政府產生了較大的區別，但這并不意味著政府治理的萬能和無限。……