追尋“治理之道”：以馬克思“個人自主活動”價值觀引領社會協商治理

（福建江夏學院 馬克思主義學院，福建 福州 350108）

我國的改革開放因為一開始就具有的探索性，國家治理各個領域的諸多策略大多具有“治理術”的特點，即相關治理只是社會問題出現之后應激而發，難免流于滯后，疏于制度化，缺乏主動性、整體性和協調性，這些其實根源于“治理術”缺乏明確而堅定的價值引領。2013年，黨的十八屆三中全會提出國家治理現代化，這是繼技術層面的工業、農業、國防、科技“四個現代化”之后，首次提出的第五個“現代化”。國家治理現代化具有十足的制度現代化意味，反映的是中央對于30多年改革開放一系列變革的整體性總結、反思與進一步全面深化改革的頂層設計。在此頂層設計下，當代學術與政治視野中的社會協商治理經歷了由“術”而“道”的演變：透過對各種“治理術”的梳理、對比、驗證、反思與批判，尋求中國特色社會主義理論體系中社會協商治理的“治理之道”。這種尋求過程，必須擺脫西方協商民主與治理理論的單向度影響，回歸馬克思主義經典理論，這對于增強“四個自信”和我國哲學社會科學自主性具有鮮明的現實意義。“自由、平等、公正、法治”是社會主義核心價值觀在社會層面上的四個價值指針，亦即社會協商治理的價值追求。其中，“自由”位列首位，但顯然它不同于資本主義所謂的“自由”，其獨特意味應該從馬克思“個人自主活動觀”來理解。

一、由“術”而“道”：當代學術與政治視野中的社會協商治理演變

（一）當代中西學術界中社會協商治理的邏輯演變

考察西方學術史，社會協商治理研究主要從政治學和公共管理學兩個學科進入，在政治學上，社會協商治理從屬于協商民主研究。……