論新時代中國大學治理的三重邏輯

冉亞輝

(重慶師范大學，重慶 401331)

“高等教育發展水平是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。”[1]376中國大學經過百余年發展，對中國社會發展做出了重要貢獻。今天，中國特色社會主義進入了新時代，在新時代里，中國大學需要進一步提升辦學質量，在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承四個基本領域做出更大貢獻，辦好人民滿意的高等教育。習近平總書記指出：“我們對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。”[1]376如何辦好黨和人民滿意的大學，適應國際競爭要求，提升大學治理水平，是當前高等教育領域的重大課題。

大學治理是近年來我國高等教育學術界研究的熱點之一。近年來關于大學治理的研究主要集中在以下領域：其一是大學的治理與管理，有學者指出中國大學應當從管理模式走向治理模式[2]；其二是關于大學的治理框架和邏輯，有研究進行了深入分析并提出了相關系列建議[3]；其三是關于大學治理與大學章程，主要圍繞大學章程展開相關研究，其中部分是國際比較研究[4]。關于大學管理模式應當走向治理模式，當前學界已經基本達成共識，而對于中國大學治理的內在結構體系和邏輯，在學界仍然存在一些分歧。一個需要提出并重視的問題是，學界在研究中國大學治理的過程中，主要傾向是從大學本身的教學科研的辦學邏輯出發來思考大學的治理結構，在一定程度上可能對中國大學的管理傳統和政治意識形態有所忽略。……