鄉村振興視閾下社會組織參與公共服務研究

（麗水學院 馬克思主義學院，浙江 麗水 323000）

實施鄉村振興戰略是中國特色社會主義進入新時代解決“三農”問題的總抓手。鄉村振興迫切需要破解長期以來城鄉二元結構和國家主義供給模式下農村公共服務面臨的問題，實現公共服務高效優質供給。對此，黨的十九大高屋建瓴地指出，要“推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動”[1]，在進一步深化供給側結構改革中提升鄉村公共服務供給水平，滿足人民日益增長的美好生活需要，開創共建共治共享的鄉村建設新局面。

一、農村公共服務與鄉村振興的關系梳理

堅持城鄉融合發展，為農業、農村和農民提供更加有保障而優質的公共產品與公共服務，是中國農村改革站在歷史新起點的重要任務之一。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，表明在多年來取得長足發展的基礎上，新時代農村公共服務將進一步實現由“有”向“優”、由“少”到“多”、由城鄉二元向互聯共享和一體化轉變邁進的高質量發展。大量的實踐表明，提高農村公共服務供給水平和質量不僅是鄉村振興的“顯示器”，而且是解決農村“不平衡、不充分發展”這一主要矛盾的重要抓手，是事關農村改革總體布局的“抓重點、強弱項、補短板”的重要舉措。

改革開放40多年來，我國經濟社會發展取得了巨大成就，但城鄉發展不平衡的矛盾也日益凸顯。這種不平衡不僅僅體現在經濟發展、居民收入等“硬件”差距上，更體現在公共服務和社會保障等“軟件”方面。……