制度性話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵與建構(gòu)過(guò)程研究

（東北師范大學(xué) 政法學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130117）

話語(yǔ)權(quán)是一個(gè)國(guó)家實(shí)力的重要組成部分，掌握話語(yǔ)權(quán)是引導(dǎo)、控制國(guó)際輿論，塑造國(guó)家形象，發(fā)揮國(guó)際影響力，維護(hù)國(guó)家利益的重要手段。制度性話語(yǔ)權(quán)是話語(yǔ)權(quán)的重要組成部分。黨的十八屆五中全會(huì)提出：“將積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。”[1]黨的十九大報(bào)告提出中國(guó)“要做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者”，“要積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量”[2]。制度性話語(yǔ)權(quán)是一國(guó)參與全球治理的有力保障，必然也是中國(guó)在參與全球治理中貢獻(xiàn)本國(guó)智慧和力量的重要手段。隨著中國(guó)綜合國(guó)力與國(guó)際地位的不斷提升，中國(guó)應(yīng)該積極參與和引領(lǐng)國(guó)際秩序的構(gòu)建，充分利用制度性話語(yǔ)權(quán)貢獻(xiàn)自身的智慧與力量。本文探討制度性話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)在機(jī)理以及建構(gòu)過(guò)程，為中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上建構(gòu)自身的制度性話語(yǔ)權(quán)提供理論基礎(chǔ)。

一、話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵與解析

學(xué)界對(duì)話語(yǔ)權(quán)的概念有很多種闡述，本文所界定的話語(yǔ)權(quán)概念，是指以話語(yǔ)為主體，通過(guò)非暴力、非強(qiáng)制手段，去影響他人，并使他人的思想和行為作出改變的一種能力。本文偏向于福柯所界定的話語(yǔ)權(quán)概念，認(rèn)為話語(yǔ)權(quán)多樣化并且滲透在各個(gè)層面，應(yīng)該是一個(gè)廣泛的定義。對(duì)國(guó)家而言，話語(yǔ)權(quán)是其綜合國(guó)力中軟實(shí)力部分的重要內(nèi)容，是一個(gè)國(guó)家以語(yǔ)言為媒介傳播其制度、理念、文化、價(jià)值觀時(shí)被國(guó)內(nèi)外社會(huì)贊許甚至被接受，反映其在國(guó)內(nèi)外社會(huì)的影響力、吸引力、感召力。……