創建精準扶貧的縣域教育模式

李紅婷/齊魯師范學院教授、山東省基礎教育課程研究中心主任、中國教育學會赫章縣扶貧項目專家

中國教育學會在全國奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利的關鍵時期，發揮專業支持教育脫貧攻堅優勢，發出“扶貧扶智，教育為本”倡議，提出“政策導向、科學定向、專業引領、結對幫扶、自主發展、典型帶動、輻射推廣”的總體推進思路，吸納和整合來自全國部分高校、教研機構、中小學等專家和一線優秀教師，帶著“初心”去扶貧，帶著“感情”真扶貧，帶著“使命”助脫貧，以決戰決勝的精神狀態，成功走出了一條由“輸血”到“造血”的縣域精準扶貧之路。

走進現場深入調研：確立“嵌入式”精準扶貧策略

在確定將貴州省畢節市赫章縣作為教育扶貧點之后，中國教育學會成立專家調研組，赴赫章縣了解縣域教育發展基本狀況，專家以座談和實地考察形式，與地方教育行政領導、校長、教師進行了交流，實地考察了部分學校。專家們反饋，縣域教師隊伍建設存在活力不足、專業發展水平低的現象，確立了以促進教師專業發展“嵌入”精準扶貧，制定了《赫章縣干部對教師教育實際情況問卷》《赫章縣教師教育實際情況問卷》，抽樣調研干部360人、教師1488人。2019年5月21-23日，經中央統戰部搭橋，中國教育學會由游森副秘書長帶隊，副秘書長、研究員高書國及其專家團隊走進赫章縣開展深入調研。調研分三個小組以座談、訪談、問卷、查閱文獻等形式開展對管理干部、中小學校長、教師、學生和家長五個主體的調研，參與本次調研的中小學校和幼兒園達20多所。本次調研進一步明確了赫章教育的短板在于鄉村教師隊伍的建設，從而提出把縣域教師隊伍建設作為精準扶貧的主線和重點，以啟動“知名教育專家教育指導工作站”為引領，聯結和協調不同層面的教育專家及其多樣化共享資源，以專業支持“嵌入”扶持縣域教師隊伍建設為主線，兼顧縣域教育整體推進的資源性供給，統籌規劃，啟動赫章縣教育扶貧項目，在持續推進縣域教師隊伍專業發展的同時，引領縣域教育走改革創新、自主發展之路。

研制精準扶貧規劃：持續推動教師隊伍建設主線“嵌入”，兼顧區域整體推進多樣化資源供給

在深入調研的基礎上，針對縣域教育發展優勢和存在的主要問題，確立“嵌入式”精準扶貧方案，其主要幫扶策略：一是組建專家團隊，實施高位引領指導。通過主動邀請和廣泛宣傳，吸納、組建了一支充滿教育情懷、志愿扶貧的專家隊伍，包括來自全國部分高校、教育研究機構、中小學的專家、名師名校長和一線教師等，分期分層壓實系列性主題推進工作，助力赫章縣達到國家教育扶貧驗收標準。二是精準謀劃提升縣域教師專業發展的主線“嵌入”推進策略。以“知名教育專家教育指導工作站”為專業支持資源平臺，“嵌入”貴州省持續推進的赫章鄉村名師工作室、縣域教師隊伍建設主題推進活動等，夯實扶貧主線推進工作。三是在借力外來專家和名師開展系列主題活動的同時，牽線搭橋，建立跨區域學校“一對一”“一對多”結對幫扶機制，促進專業支持資源供給的可持續性，助力赫章教育快速提質發展。四是搭建廣泛的對外交流資源平臺和網絡資源供給平臺。先后納入北京、四川、山東、廣東等地的教育共享資源，如在新冠肺炎疫情期間，“互聯網+”為精準扶貧帶來協同抗疫契機，僅山東省濟南市歷城區教育和體育局，就在全區不同學段遴選優質資源課，向赫章縣推送了141節，為赫章縣教師輸送了豐富的學習和應用資源。疫情期間，豐富的學習資源注入赫章教育，充分調動了赫章教育人的學習積極性和主動性，校長和老師們自我加壓，滿負荷學習研討，同時克服各種困難向學生推送在線學習資源。為便于開展線上交流，中國教育學會分別為校長、管理干部、班主任開設了交流群，為小學、初中、高中開設了學科交流群，提升了多維互動交流的針對性和時效性。

赫章縣教育局高度重視資源管理和應用，開展監控和協調指導。中小學主動吸納外來智慧和資源，增強了學校自主變革的愿望和能力，提升了赫章教育內涵式均衡發展水平。

搭建結對幫助交流平臺：形成由“嵌入”到“融入”的幫扶長效機制

來自北京、天津、山東、四川的專家和中小學名師名校長，針對不同階段校長、教師群體專業發展需求，分批次深入赫章，以中小學校長、骨干教師系列講座和現場聽課、評課交流形式，實施專業引領指導。在幫扶過程中重視縣域教師隊伍主線“嵌入”幫扶的規劃落實和階段性主題設計，體現進階式持續推進和新生成問題的重點突破。來自全國不同省市的40余所結對幫扶學校，以專題報告、示范課、指導教研、同課異構和跟崗學習等形式，手把手指導幫扶學校教師，同時將學校所有資源向幫扶學校“敞開”，開展經常性互動交流。針對鄉村名師工作室在開展課題引領教師專業發展過程中存在的選題和論證等方面的問題，中國教育學會邀請來自北京、天津、山東、四川等地的專家，多批次深入赫章指導教師開展以基于問題、課題驅動、行動研究等為主題的系列活動，高位引領教師開展教研和科研工作，解決真實的教學問題，促進教師專業成長。

2019年11月，中國教育學會邀請來自重慶市巴蜀小學等全國部分省市的“基礎教育國家級教學成果獎”獲得者，走進赫章縣開展系列性成果推廣活動，對課題選題、過程培育、成果提煉等環節進行理論與實踐指導，同時為教師呈現了多學科生動鮮活的課例，與當地千余名教育工作者進行面對面互動交流，指導當地教師開展教學設計和課堂改造。參與活動的老師紛紛表示，與名師對話受益匪淺，不禁感嘆：這樣的幫扶太給力了！可謂“真實情境引領帶動，具體實操體驗成長”。

伴隨著專家團隊的深層次介入、幫扶學校跟進指導和多樣化區域推進資源持續供給，各類主題性研討、教研新機制、家校共育、學生管理、課題驅動等新扶貧支點和推進策略應需而生，發現問題和及時解決問題，已經成為專家和結對幫扶學校的自覺行為，扶貧工作已從既定規劃的“結構嵌入”到情感融入的“關系嵌入”，逐漸走向傾情關懷的“積極融入”，建立了不斷豐富、發展和完善的長效機制。

疫情期間，針對學生線上學習，研發引領學生自我管理的地方課程，專家線上為赫章學生直播授課。針對部分學校教研效果不佳的現象，專家自覺深入學校指導開展“研訓一體”的校本研修，對如何從推進課程建設和教學改革實踐中選題、如何開展自我反思和同伴互助提升教研效果、如何從教研選題中遴選研究課題、如何申報課題和撰寫成果報告、如何組織校內外培訓等方面，進行深入細致的指導。疫情期間，紛紛開啟同步直播和異步點播相結合、線上交流和線下作業相結合、專家在線指導和自主學習研討相結合的校本研修活動。中國教育學會領導帶領專家團隊持續跟進現場指導和系列性主題活動的持續推進，讓赫章學校和教師在幫扶的長效機制中深切感受到了滿滿的獲得感。

構建教育扶貧保障機制：由“輸血”向“造血”轉變

中國教育學會重視系統規劃幫扶貴州省畢節市赫章縣教育脫貧，構建起由“一個理念”“兩大轉變”“七大策略”組成的赫章教育脫貧基本保障體系及其運行機制，助力赫章縣打贏脫貧攻堅戰。“一個理念”是深化扶貧攻堅的戰略認識，確立“扶貧先扶智、教育拔窮根”理念，深入認識教育扶貧是從根子扶貧、從根子脫貧，擯棄扶貧“一陣風、走過場”的現象，堅定脫貧攻堅決心，凝聚多方合力，推進赫章教育在達到國家教育扶貧驗收標準的同時，達成縣域中小學有較強的發展愿望和發展能力的深層次“質”的變化。“兩大轉變”指讓一些教師由“被動發展”走向“主動發展”，一些有發展愿望的教師由“有自主發展愿望”到“有可持續發展能力”，把短期脫貧與教育長遠發展有機結合起來，推進赫章教育扶貧由“輸血”向“造血”轉變，解決一些教師和學校“發展愿望不強”和 “發展能力不足”等問題。“七大策略”指政策導向、行政主導、專業引領、結對幫扶、自主發展、典型帶動、輻射推廣。

中國教育學會秘書處負責同志多次帶隊赴赫章縣指導扶貧工作，要求“尊重主體、激發活力，構建主動性、能動性縣域教育推進機制”。赫章縣幫扶工作正是沿著這樣的推進思路不斷激發教師成長愿望，不斷發掘學校自主變革的內生力量。發起并持續跟進赫章教育幫扶的中國教育學會時俊卿教授感慨道：教育扶貧只有帶著“初心”，帶著“感情”，方能撼動“心靈”，催人“奮進”。

“扶貧先扶智，興業先興才”，中央統戰部掛職副縣長王華同志對赫章教育幫扶工作由衷感嘆，認為中國教育學會幫扶團隊的到來，是改變赫章教育長期落后的“破冰”之旅，為教師專業發展“點亮心燈”，照亮赫章教育開啟改革創新、自主發展之路。

中國教育學會對赫章縣的幫扶工作遵循規律、尊重主體、卓有成效、震撼人心，所探索的精準扶持縣域教育脫貧模式，將成為經得起歷史考驗的創舉。

誠然，我們也應該清醒地認識到，即使消除了絕對貧困，相對貧困還將長期存在，解決貧困問題，我們始終在路上。