基于創新思維的財政稅收體制改革分析

沈紅

摘 要：在我國經濟建設不斷發展的過程中，財政稅收體制在經濟建設當中起到重要的作用?，F如今，我國的經濟體制發生極大改變，為了適應這一形勢，有關部門需要對產業結構進行調整，重視財政稅收體制的改革工作，本文將對財政稅收體制改革進行創新思維的分析。

關鍵詞：創新思維? 財政稅收體制? 改革? 分析

一、財政稅收改革過程中的問題

（一）部門分配任務不合理

現階段財政稅收的體制中仍有缺陷，轉移支付制度過于簡略，并且正在逐步構建過程中，財政部門對于城鄉差異不具備完整的調節功能，導致公共服務不能均等劃分，資金投入無法滿足需求，進而導致城鄉之間與各個地區的公共服務存在很大差異，而且近幾年差異還在逐步擴大。

（二）財政稅收體制不完善

由于工作性質不同，財政稅收管理人員需要具有穩定性的特點，但在實際工作中，大部分的財政稅收管理人員是由上級領導下派到各個地方部門，一旦當地的領導有人事變動，當地的財政稅收管理負責人也被相繼取替，部分地區僅憑個人意愿處理問題，忽略財政稅收管理人員的工作能力以及工作特點，甚至將素質不達標的人員安排在財政稅收管理的職位上，導致財政稅收管理崗位無法發揮作用。

（三）資金利用率低

目前，部分地區的財政稅收體制改革對策具有很強的過渡性，例如，將收入與支出作為主要的管理辦法，但也僅僅將收支分開，并沒有改變本質上的運行方式，此外，部門需要使用資金需要經過層層的上報與審批，過程極為復雜，資金不能夠很好地利用。

二、創新思維應用到財政稅收改革中的策略

（一）處理好部門財政關系

建立健全的財政管理制度，以確保政府的財政部門各司其職，同時不斷將中央以及省級政府的轉移支付制度改革。在財權與事權相協調的條件下，明確劃分政府各級的財政管理體系。中央政府將承擔國家基本公共服務以及對收入分配進行調解，地方政府應該對地區支付承擔公共服務;對于跨地區性質的服務，需要明確其責任的主要及次要，中央與地方政府與共同承擔與協調，如果想實現轉移性支付進一步的擴大規模，政府需要提升對于有財政困難的地區的幫助與扶持;如果條件相對優越的地區，需要省級直接實施管理，使稅收管理層減少，提高資金的使用率。

（二）優化財政稅收管理體制

截止目前，我國還沒有實現科學的財政管理體系，現階段應用的財政管理體系無法真正意義上擺脫目前的管理方式，財政稅收管理體系的改革已經成為目前財政稅收管理的主要問題。要想達到財政稅收管理工作的預期，就需要財政稅收管理體制進行輔助，我國目前的財政稅收管理部門仍然忽視管理問題，需要提高財政稅收管理的法律地位，確保降低人為因素的不利影響，并促進財政稅收管理制度更合理，實現財政管理體系的和諧構建，實施財政稅收管理體系的創新，使財政管理體系能夠適應新時代的社會發展。

（三）合理規劃財政稅收收支

在高效率的原則上正確的引導財政收支，對于財稅管理進行明確，并對合理分配公共服務及社會管理系統，加快公共服務的均等劃分效率。對財稅管理當中的職責進行明確，保證各個部門在工作過程中能夠盡職盡責，履行自己應盡的職責與義務，發揮職責的權利，進一步擴大財稅管理的范圍，同時明確財稅管理部門人員的工作內容，將財稅管理工作放到預算管理當中，調整分配不均的情況。合理兼顧中央控制和區域經濟發展;制備完善的預算管理體系，對管理系統進行監督，結合國家未來的長期發展規劃，建立完善的協調管理機制，并加強預算管理體系的建設，將收支均列在體系當中，在委員會以及線管預算審查機構的監督下，不斷完善預算改革體系，進一步促進財政稅收體制的發展。

三、結束語

綜上所述，政府部門需要意識到在現階段的形勢下，改革財政稅收的重要性，從我國發展狀況中發現，引進國外先進的管理理念，不斷深化改革財政稅收體制。同時完善財政管理制度，加快建設公共財政體系的進度，全面落實財政稅收的改革策略與實施步驟，使政府財政稅收部門規范化管理，并通過改革方法，完成公共服務平等化的最終目標。以上對創新思維的財政稅收體制改革進行了簡要的分析，希望對財政稅收改革工作提供幫助，從而推動我國財政稅收體制的健康穩定的發展。

參考文獻：

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