事業單位財務預算管理的必要性及優化策略

李孟軍

摘 要：對于現階段的企業組成體系來講，事業單位在現代企業組成體系中占據著十分重要的地位，其社會公益性與非營利性成為了事業單位最大的特點之一。在事業單位中，國家財政部予以撥款，對于這些國家公款用以維持事業單位的正常運作，顯然離不開財務預算管理的關鍵性作用。對此，本文則從事業單位中實行財務預算管理的必要性開展闡述，并提出現如今部分事業單位在財務預算管理中的現狀，最后分析其優化策略，希望能夠幫助更多事業單位的財務預算管理提供幾點參考之用。

關鍵詞：現代企業組成體系? 事業單位? 財務預算管理? 優化策略

一、事業單位實行財務預算管理的必要性

（一）提高管理水平，順應市場發展

時代的變化促進了更多新生企業的誕生，同時在市場環境的不斷進步之下，對于企業單位的管理水平也提出了更高的要求，尤其就事業單位而言，要順應市場環境的發展所需，就必須針對自身的管理水平進行全面提高，積極創新現有的管理手段與管理理念，這就需要財務預算管理工作來幫助事業單位在財務工作中進行合理預算編制工作與控制管理，同時確保其執行力度與監管力度，最大化提升事業單位的效益目標，對于提升管理水平而言顯然具有十足的必要性。

（二）合理分配資源，提高職能效益

所謂財務預算管理，顧名思義就是對財務進行預算管理，其財務所涉及到的資金屬于國家財政部撥放的公款，提高這些公款的使用質量，并不斷優化內部的財務管理結構，不僅有利于資金的合理分配，更能夠在現有的資源應用下不斷提高事業單位的整體職能效益，更好地發揮社會效益，促進事業單位的可持續發展。

（三）明確工作職責，完善內部管理

事業單位通常具有社會公益性，其資金來源于國家財政部，目的就是為了能夠確保事業單位為廣大人民群眾提供全面的社會服務職能，也正因為如此，提高財務預算管理就有十分的必要性。財務預算管理工作能夠讓事業單位的財政管理人員明確自身的工作職責，完善事業單位的內部管理，確保這些財政資源真正用到實處，全面提升事業單位的社會服務職能質量。

二、現階段事業單位的財務預算管理問題

（一）普遍缺乏全面財務預算管理認識

眾所周知，在事業單位中實行財務預算管理，離不開各級部門的通力配合，需要各級部門與管理層上上下下對于財務預算管理有著基本的重視意識與積極性。但是顯然，很多時候事業單位內部普遍缺乏全面財務預算管理的認識，尤其就管理層而言，對于財務管理的認識完全不足，更沒有對財務預算管理的真正作用進行了解，很多部門甚至認為財務預算管理工作僅限于事業單位的財務部進行管理，與這些部門沒有多大的關系，對于預算管理工作的作用缺乏認同感，致使事業單位在內部缺乏完善的財務預算管理體系，同時缺乏應有財務預算管理制度，這樣一來，事業單位的財務預算管理如同虛設。

（二）預算編制缺乏應有的科學規范性

預算編制對于財務預算管理而言屬于一項十分重要且關鍵的工作環節，對于整個財務預算管理工作的質量更是有著極大地影響作用。但現如今的部分事業單位在預算編制中出現了種種問題，比如部分事業單位沒有在內部設有獨立的預算管理部門，即使有其中的管理人員對于預算管理缺乏專業性的認識，更無法選擇合理的預算編制方法，這樣一來，事業單位的預算編制缺乏應有的科學性與規范性，對于事業單位內部的財務預算管理水平與管理質量更是帶來了極大的負面影響作用。

（三）缺乏有效內部控制體系與執行力

在我國事業單位的財務預算管理中，缺乏有效的內部控制體系顯然在眾多事業單位中十分普遍。比如在現階段的時代中，很多事業單位盡管對于財務預算管理有著一定的認識與重視度，在構建財務預算管理部門中有著較為積極的動向與方向，但是要促進財務預算管理部門在事業單位中真正發揮出自身應有的財務預算管理職能，就需要構建完善的內部控制體系，提高其監督管理職能，確保財務預算管理部門真正去做好自己的本職工作。但是很多事業單位只構建財務預算管理部門，卻沒有建立相應的內部控制體系與監督機制，無法對財務預算管理部門發揮出監督職能，導致很多財務預算問題即使在部門中得以發現，卻沒有及時去進行解決，部門中的工作人員普遍缺乏應有的工作積極性，提高財務預算管理的執行力更是無從談起。

三、財務預算管理在事業單位的優化策略

（一）提高財務預算管理認識，重視其職能作用

優化事業單位的財務預算管理，就首先要提高事業單位全體上下對于財務預算管理的充分認識，并且重視財務預算管理的職能作用。這就需要事業單位的領導層從自身開始做起，對于財務預算管理的基本作用進行了解，帶頭學習財務預算管理，促進所有部門一并學習和重視，并積極加以配合，全面提高整個事業單位在財務預算管理中的重視意識，同時在事業單位中構建獨立的財務預算管理部門，并分配不同部門之間的優秀員工進入該部門負責財務預算管理工作，制定完善的財務預算管理制度，由于每一位財務預算管理人員各自從不同部門進行赴任，這就需要各個部門在財務預算管理工作中明確自己的職責所在，認真履職，本著對個人和事業單位負責的工作態度做好每一位財務預算管理工作，并且積極去學習專業知識，不斷提高自己的專業業務能力與知識結構，確保在財務預算管理工作中發揮出自己的職能作用，為事業單位的高效運轉提供合理的參考建議，共同促進財務預算管理質量得到顯著提升。

（二）選擇合理預算編制方法，提高編制規范性

提高事業單位在財務預算管理工作中的規范性，就必須要能夠在其中選擇合理的預算編制方法，提高財務預算編制的科學性。如果在實際預算編制工作中財政部門增加預算，就必須要及時將這些預算合理配合至事業單位的各級業務部門，并且重新根據追加預算提交一份預算內容，全面促進預算編制工作的嚴謹性與規范性。

（三）構建完善內部控制體系，加強其執行力度

要加強在事業單位中的財務預算管理執行力度，不僅要在其中構建獨立的財務預算管理部門，還要構建完善的內部控制體系，及時針對財務預算管理部門在實際工作中的工作質量，促進每一位財務預算管理人員做好自己的本職工作，嚴格要求自己，遵循財務預算管理制度，同時還要構建監督機制，利用監督職能去促進全體財務預算人員的工作積極性。此外，在財務預算管理工作的執行中，必須要嚴格按照程序走，對于那些未經批準的項目不予進行結算，確保預算指標經由審批后再進行預算并依據項目實施方案去執行。

四、結束語

總而言之，對于我國事業單位來講，財務預算管理工作的作用于事業單位的發展具有舉足輕重的影響，提高現階段在財務預算管理工作的規范性與科學性，有助于事業單位對于財政資源的利用率得到充分提高，保障事業單位的社會公益職能得到真正落實，促進事業單位的良性發展。

參考文獻：

[1]崔克.事業單位財務預算管理現狀及優化策略研究[J].科技、經濟、市場，2019