你是否搞混了高層、中層、基層的職責

陳春花

很多企業在犯這樣的錯誤：高層管理者做著中層管理者、甚至基層管理者的事情，不斷地為成本、品質和效率花費精力，卻并沒有去促動變化、關注投資回報以及企業的未來。管理錯位，是對企業的傷害。

“企業跟人一樣是有機體，所以在它成長的過程中，也有著無法克服的三對矛盾：長期與短期、變化與穩定、效率與效益。這三對永遠克服不了的矛盾，推動著企業的生命力，使得企業可以循環往復，以至無窮。”如何兼顧長期和短期？如果既要變化又要穩定？如何解決效率和效益之間的平衡？只有計劃管理這個職能才可以協調好這三對矛盾。

高層、中層、基層，各自該為什么負責

在企業中，不同層級的管理者對企業的貢獻不同：高層管理者對企業的成長和長期發展做出貢獻，中層管理者對企業的穩定和效率做出貢獻，而基層管理者對企業的成本、質量和短期效益做出貢獻。只有每個層級的管理者做好分內的事，整個組織才能得到高效運作，公司的發展也會更加平穩、迅速。

計劃管理就是通過建立目標的方法，使得三對矛盾統一協調起來。

計劃管理認為，高層管理者需要對公司的策略性目標負責，包括公司長期的發展、投資回報以及市場占有率的增長。高層管理者要對長期和變化負責。公司是否有未來，是否能夠不斷地變化，取決于高層管理者。中層管理者要對功能性目標負責，包括中期的發展、生產力水平以及人力資源的發展。中層管理者需要對企業的穩定和效率負責。公司是否具有高的效率、是否擁有合適的人才隊伍，取決于中層管理者的水平。基層管理者要對日常操作性目標負責，包括短期的發展、工作安排（任務為主的）、銷售定額、成本控制以及生產力標準。基層管理者對短期和效益負責。公司是否具有盈利的能力，是否可以降低成本、保證質量，取決于基層管理者的能力和水平。

很多企業都在犯一個嚴重錯誤

很多企業平衡不了長期與短期、變化與穩定、效率和效益的關系，主要原因是沒有發揮計劃管理的職能。有的企業是高層管理者負擔所有的責任，無論是成本的問題、質量的問題、盈利的問題，還是人力資源管理的問題、效率的問題，都歸為高層管理者的責任，并沒有清楚地劃分不同的管理者應該承擔的責任和目標。

目前，很多企業的管理狀態是，高層管理者做著中層管理者、甚至基層管理者的事情，不斷地為成本、品質和效率花費精力，卻并沒有去促動變化、關注投資回報以及企業的未來。

我經常和很多高層管理者甚至是企業老板溝通，很多時候我被問到的話題是管理效率和人力資源的問題，也會探討組織內耗的問題。而企業是否能夠培養人、發揮人力資源管理的效用，保持企業的穩定，是需要中層管理者的努力和付出。因為只有中層管理者才會面對企業所有的員工，而人力資源管理主要職能就是發揮所有人的能力，培養人和任用人。如果中層管理者能夠培養很多人，那么，這個公司是穩定的。中層管理者最重要的貢獻就是公司的穩定和效率。

管理錯位，是對企業的傷害

當我們出現品質不行、成本失控、定額不能完成的情況，肯定是基層管理者有問題，要么是其能力不夠，要么就是精力不夠。在這個時候，我們需要關注基層管理者的培養和提升。公司最重要的管理工作成本和質量控制，必須由基層管理者承擔。只有讓基層管理者自己關注到這兩個問題，并愿意為此付出努力，成本和質量才可以得到控制。

但是在現實管理中，我看到的情形剛好相反，具有成本和質量意識的往往是高層管理者，而基層管理者反而沒有成本和質量的習慣。有一次，一家企業老板給我幾頁紙看，我很有感慨，因為老板用廢紙打印出來給我，并告訴我反面的文件沒有用了，這樣可以節約用紙。我很欣賞這個老板的做法。恰巧我有一些文件需要這個老板的秘書幫助打印出來。結果我看到一個相反的現象：秘書是一個每天都要打印的人，而她只要打錯一點就會把整張紙廢掉，重新拿出一張新的紙打印。我驚訝于這個現象，一個很少自己打印的老板非常珍惜每一張紙，一個每天都要打印的人卻毫不珍惜紙張。

因此，問題的關鍵是有關成本、質量的管理一定要基層管理者承擔起來，否則，不管高層管理者如何身體力行，效果都不會太好。只要基層管理者發揮作用，成本和質量一定能夠控制。

計劃管理職能的發揮是極其重要的，在實際運用中，高層、中層、基層管理者的職責不能互相替代，更加不能讓高層管理者承擔所有的職責，表面上看是高層管理者非常負責，事實上是對于企業的傷害。高層管理者對企業的成長和長期發展做出貢獻，中層管理者對企業的穩定和效率做出貢獻，而基層管理者對企業的成本、質量和短期效益做出貢獻。當所有的管理者都能夠做出貢獻的時候，企業發展的三對矛盾就得以統一協調，企業就可以獲得穩定持續的成長，這就是計劃管理的好處。