保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究

沈銘偉 翟曉玲 商穎軍

摘 要：保定市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村發(fā)展，以及保障首都菜籃子供應(yīng)、確保食品安全、穩(wěn)定首都農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)、服務(wù)雄安新區(qū)等方面起著重要作用。介紹了保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效，分析了園區(qū)發(fā)展機(jī)遇，指出了園區(qū)發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);產(chǎn)業(yè)融合;保定市;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);品牌營(yíng)銷(xiāo)

文章編號(hào)：1004-7026（2020）01-0100-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F327? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效

保定市共建成省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)185個(gè)（省級(jí)園區(qū)26個(gè)、市級(jí)園區(qū)91個(gè)、縣級(jí)園區(qū)68個(gè)），形成了以省級(jí)園區(qū)為引領(lǐng)、市級(jí)園區(qū)為骨干、縣級(jí)園區(qū)為基礎(chǔ)的園區(qū)可持續(xù)建設(shè)格局。

1.1? 園區(qū)規(guī)模檔次明顯提升

縣級(jí)以上園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)16.62萬(wàn)hm2，累計(jì)建成8.25萬(wàn)hm2，土地流轉(zhuǎn)面積4.61萬(wàn)hm2。在園區(qū)帶動(dòng)下，保定市逐步形成高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、山區(qū)果品綜合開(kāi)發(fā)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升、環(huán)首都現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等5種發(fā)展模式，以及保北休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、山區(qū)綠色農(nóng)業(yè)區(qū)、城郊都市農(nóng)業(yè)區(qū)、保南特色農(nóng)業(yè)區(qū)、白洋淀生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

1.2? 農(nóng)業(yè)科技水平顯著

園區(qū)建設(shè)為新技術(shù)研發(fā)普及和新品種引進(jìn)推廣提供了有利條件[1]。園區(qū)普遍運(yùn)用機(jī)械化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，機(jī)械化率達(dá)到84%，高于全市平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。每個(gè)縣（市）確定一個(gè)本地特色優(yōu)勢(shì)并能帶動(dòng)全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，明確一個(gè)園區(qū)或企業(yè)平臺(tái)，培育一批農(nóng)業(yè)科技人才，建設(shè)一個(gè)科技研發(fā)推廣中心。在全市建設(shè)30個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驛站，其中25個(gè)設(shè)置在市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新驛站的建立，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步提升保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的科技素質(zhì)和檔次。

1.3? 產(chǎn)業(yè)融合逐步深化

按照“缺什么補(bǔ)什么，哪里弱強(qiáng)哪里”的原則，利用國(guó)家一二三產(chǎn)融合試點(diǎn)項(xiàng)目資金，整合部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金和扶貧資金，豐富園區(qū)產(chǎn)業(yè)，拓展園區(qū)功能，使市級(jí)以上園區(qū)基本涵蓋種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)、游等產(chǎn)業(yè)[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，保定市園區(qū)包含種植業(yè)7.41萬(wàn)hm2，占89.9%;養(yǎng)殖業(yè)0.19萬(wàn)hm2，占2.3%;加工流通業(yè)0.07萬(wàn)hm2，占0.89%;休閑旅游業(yè)0.24萬(wàn)hm2，占2.9%。

2? 保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的機(jī)遇分析

2.1? 京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)設(shè)立

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，使保定這一中部核心功能區(qū)的區(qū)域性中心城市，迎來(lái)了千載難逢的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。京津雄產(chǎn)業(yè)、資金、科技、人才、項(xiàng)目等資源要素的“溢出效應(yīng)”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

2.2? 良好的政策環(huán)境

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)入高速發(fā)展期。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，省、市、縣各級(jí)政府密集出臺(tái)指導(dǎo)、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的文件，為保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供了良好契機(jī)。保定市先后出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)“一縣一精品一鄉(xiāng)一園區(qū)”建設(shè)提升全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的實(shí)施方案》《保定市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策》《保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)再提升行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》。

2.3? 城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)增強(qiáng)市場(chǎng)拉動(dòng)力

保定所處的京津冀都市群是我國(guó)三大都市群之一，保定及保定周邊核心區(qū)人口聚集。全面兩孩政策和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，城鄉(xiāng)居民人口、收入將得到較快增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)較快增加，市場(chǎng)需求不斷提高，必將有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是優(yōu)質(zhì)、安全、多樣化農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。同時(shí)，休閑觀光成為京津冀市民新的消費(fèi)熱點(diǎn)，為保定融合發(fā)展提供了廣闊的空間。

3? 保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展的方向

3.1? 多措并舉，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群

3.1.1? 引進(jìn)大的戰(zhàn)略合作者

搶抓雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，充分利用雄安新區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技成果和公共服務(wù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展紅利。抓好園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好，把政策制定好，把環(huán)境整治好。以一流的發(fā)展軟環(huán)境，打造社會(huì)資本“強(qiáng)磁場(chǎng)”。大力引進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、投資體量大的戰(zhàn)略合作者，形成強(qiáng)勁動(dòng)力，推動(dòng)園區(qū)能級(jí)提升，將園區(qū)打造為科技、人才、信息、資金等資源高度集聚的發(fā)展高地。

3.1.2? 聚合經(jīng)營(yíng)主體

鼓勵(lì)小農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社，鼓勵(lì)合作社組建聯(lián)合社，提高小農(nóng)戶、貧困戶與園區(qū)的組織化程度。整合生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)，有效開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、生產(chǎn)托管、加工儲(chǔ)存、電商服務(wù)、內(nèi)部信用合作與合作保險(xiǎn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

3.1.3? 創(chuàng)新農(nóng)民增收利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

以農(nóng)為本，強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、服務(wù)的有效銜接，加快構(gòu)建起合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)及財(cái)政資金折股量化等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，特別是要發(fā)揮對(duì)小農(nóng)戶、貧困戶的帶動(dòng)作用。

3.2? 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建構(gòu)一二三全產(chǎn)業(yè)鏈條

3.2.1? 強(qiáng)化科技創(chuàng)新

鼓勵(lì)引導(dǎo)園區(qū)與省級(jí)以上科研院所建立密切合作關(guān)系，共建“農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研”基地。積極推進(jìn)“太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站”建設(shè)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。按照高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持園區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.2.2? 深化一二三產(chǎn)業(yè)融合

以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，堅(jiān)持規(guī)模種養(yǎng)、加工轉(zhuǎn)化、品牌營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，布局全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。以水果、食用菌、中藥材等加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，開(kāi)展精深加工、精細(xì)包裝、分等定級(jí)、冷鏈運(yùn)輸儲(chǔ)藏，提高深加工比例和農(nóng)產(chǎn)品綜合利用率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.3? 突出特色，創(chuàng)響特色農(nóng)產(chǎn)品金字招牌

3.3.1? 突出園區(qū)特色

園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞畜牧水產(chǎn)、蔬菜、食用菌、草莓、中藥材、花卉、苗木、水果等特色產(chǎn)業(yè)，突出專而精，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域化特色優(yōu)勢(shì)，使園區(qū)成為培育特色產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、深化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范基地。要特別注重特色品牌培育，打造具有地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展高端精品農(nóng)產(chǎn)品，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。

3.3.2? 注重品牌營(yíng)銷(xiāo)

全面提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力和產(chǎn)品美譽(yù)度。加大品牌營(yíng)銷(xiāo)力度，組織園區(qū)主體參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)，積極發(fā)展電子商務(wù)、直銷(xiāo)配送、高端定制、社區(qū)體驗(yàn)等新型營(yíng)銷(xiāo)方式，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售份額。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹靜茹，劉澤，李牧.保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之路[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019（9）：58-59.

[2]曹靜茹，劉澤，李牧.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下建設(shè)保定市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的幾點(diǎn)思考[J].北方牧業(yè)，2019（9）：14.