姑麗布斯坦·阿布都卡地爾
摘 要:在南疆S縣Y村貧困婦女的脫貧實踐中,各級幫扶單位、當地政府和工廠企業三方協調合作,為解決當地婦女貧困問題、穩定增加收入提供了一條行之有效的脫貧路徑。圍繞當地婦女貧困及其脫貧路徑進行探析。
關鍵詞:婦女貧困;減貧;脫貧路徑
文章編號:1004-7026(2020)01-0032-02? ? ? ? ?中國圖書分類號:F323.8? ? ? ? 文獻標志碼:A
女性貧困問題是世界各國普遍存在的一個問題,消除貧困始終是人類追求社會正義平等的理想[1]。反貧困成為我國經濟和社會發展中的一項長期任務。黨的十八大以來,我國脫貧工作取得了舉世矚目的成績,國家投入大量資金和人力幫扶南疆脫貧事業,帶來了巨大的變化,南疆在人才振興、組織振興、文化振興、產業振興和生態振興等方面均取得了令人欣喜的巨大成果。
1? 婦女貧困問題國內外研究現狀
1.1? 國外研究
女性貧困問題是世界各國普遍存在的一個問題。1978年,美國社會學家皮爾斯提出了“貧困女性化”這一命題。她在研究20世紀50年代至70年代中期的美國貧困問題時發現,貧困存在明顯的性別差異。通過研究,認為“貧困女性化”具有兩層含義:一是貧困人口中所占比重不斷增加;二是在所有貧困家庭中,以女性作為戶主的家庭所占比重不斷增加[2]。20世紀六七十年代起,女性貧困問題就引起女性學、社會學、人類學等多個學科的重視,也成為政府研究機構及婦聯等社會群眾團體較為關注的問題。
1.2? 國內研究
貧困與反貧困是世界各國在其發展過程中必須面對和解決的世界性難題。“貧困女性化”一詞的提出,首先在西方引發了對婦女貧困問題的關注。1995年在北京舉行的第四次世界婦女大會首次將“婦女與貧困”納入重大關切領域,開啟了國內學者對這一主題的研究。隨后,國內外學者從女性主義、婦女與發展、社會性別、人口發展、扶貧開發、民族發展、可持續發展、公共政策等角度對婦女貧困的問題進行了廣泛探討[3-5]。就國內研究來看,文獻一般只針對某一類貧困婦女,就婦女貧困類型進行的專門研究較少。
2? Y村生計方式與生產方式概況
Y村位于S縣西南邊緣處,是距縣城偏遠的自然村。Y村作為戈壁邊緣之地,交通不便,加上季節性的洪水肆虐和嚴重風沙,使得Y村村民與周邊鄉鎮的密集性日常交流較為單一,村民社會關系網絡的搭建和運行多局限于本村村民之間。長期以來Y村相對于周邊鄉鎮來說,處于較為落后、現代化程度較低的狀態。
Y村生產方式社會化、市場化、專業化程度低下是致貧產生的原因之一。一是農業、養殖業處于以家庭為單位的分散狀態,社會化集約程度極低,生產成本高,抵御市場風險能力弱,種地、養殖利潤微薄。二是農業、養殖業市場化進程滯后,農民貨幣短缺。三是農業、養殖業缺乏基礎性專業人員和專業技術支撐,“農林兼做”格局普遍化,缺乏高品質產品,蔬菜種植缺乏競爭力。
3? Y村婦女貧困產生的主要因素
經過多年的不懈努力,我國的反貧困事業取得了巨大的成就,脫貧攻堅工作也進入到關鍵時期。其中,特殊人群的隱蔽性貧困是導致返貧可能性增加的主要原因之一,而貧困家庭中的婦女又是隱蔽性貧困的主要群體。導致農村婦女貧困的原因復雜多樣,但探究其規律,大致可以從以下幾個方面闡釋。
3.1? 受自身觀念束縛,婦女自主擇業受限
由于Y村地理位置和所處的生態環境封閉、落后,現代化程度低,受傳統觀念的影響嚴重。傳統的性別分工模式,強化了男人在社會和家庭中的主導地位。女性較少出去打工或者在當地就業,家務勞動成為她們唯一所能做的“工作”。由于無法出去工作和自主擇業,導致這些婦女沒有收入來源。而且農村經濟運行環境貧瘠,使農村已婚女性缺乏脫貧致富的物質基礎,家庭照顧者的角色制約了女性發展,導致她們在貧困的漩渦里越陷越深。
3.2? 教育水平低,就業技能不足
女性的受教育程度在教育的代際流動中起著非常關鍵的作用。“文盲”婦女的子女在受教育上劣勢非常明顯;有文化的婦女,其子女在受教育方面占有一定優勢。女性受教育程度低,導致女性的文化素質低,跟不上現代化發展進程,很難勝任技術性的工作,只能從事技術性較低、收入不高的工作,導致她們越來越貧困。
3.3? 缺乏相應的技術培訓和技術支持
Y村不具備自然地理條件優勢,女性普遍從事農業生產活動,外出務工的機會少。當地也很少有針對提高女性工作技能的培訓。由于缺乏技術和經驗,一時很難找到收入可觀的工作,所以Y村婦女只能從事一些簡單的勞動而獲得微薄的收入來貼補家用。婦女從穩定工作崗位所獲得的穩定性收入較少,這導致Y村婦女貧困形成了循環不暢、路徑不通、收入不高、效益不佳的發展狀態。
4? Y村貧困婦女的減貧脫貧路徑
針對Y村婦女貧困的現實問題,當地政府在Y村定點幫扶單位的大力支持下,積極協調幫扶單位和引進企業共同合作探索脫貧模式,進行了多方合力助攻,形成了以產業穩定就業、公益性崗位設立、養殖增加收入、公共現代文化引入等多渠道互補互進的消除貧困運行方式。
Y村把當地貧困婦女中待業在家或務農的女性轉移到當地工廠,使其成為產業工人,為她們從農民向工人進行角色轉變提供多方支持,使當地婦女成為新的產業工人群體成為可能。
4.1? 進廠務工后,貧困婦女社會角色轉變
隨著衛星工廠的建立,使貧困戶家庭中的貧困女性有機會進入衛星工廠工作。在上崗之前,給她們提供免費的培訓,使她們能夠勝任工廠的工作。通過勞動獲得報酬,提高自己的收入,讓她們在當地就業擺脫貧困。在農民轉變到工人這一過程中,貧困女性也面臨了不少問題,但大多數人克服了困難堅持下來,從一開始的生疏變成了如今熟練的工人,實現了穩定就業,擺脫了以往的貧困生活,完成了從農民到工人的蛻變。
在調查中,對A貧困女性(26歲)進行了訪談。在訪談中,她表示,“我之前是貧困戶,但現在已經脫貧了。進入工廠之前我就在家種地、做飯、看孩子,買東西的時候還要問丈夫要錢。衛星工廠建立以后我就有機會進工廠工作了。一開始進入工廠我特別開心,終于不用種地了,但是在學習的過程中我遇到了很多問題,也想過不來上班,當時我們村的駐村工作組還來廠子里給我們做思想工作讓我們堅持下去。現在我工作也快2年了,最高的時候一個月領了1 200元工資,現在平均每個月固定的能拿到800~1 000元。有了固定工資以后我在家里的地位和以前也不一樣了,現在很多事兒會和我商量了。”
從以上案例中可以看出,貧困婦女進入工廠工作,雖然一開始很難適應不熟悉的領域而倍受沖擊,而且在就業初期也遭受著工作和家庭的雙重壓力,但是堅持下來,貧困女性不但擺脫了“貧困”這一帽子,而且通過就業實現了經濟獨立,提高了自己在家庭中的地位,獲得了在家庭中的話語權。
4.2? 參加漢語和技能培訓后,貧困婦女思想觀念發生轉變
隨著經濟飛速發展和現代化水平加快,廣大農村也進入到現代化進程中。針對漢語水平低這一問題,當地村委會和幫扶單位工作隊在積極宣傳惠民政策的同時,定期選派支教生對村民進行漢語強化培訓,定期派送技術工外出學習、交流,使貧困婦女的觀念發生了諸多變化。
4.3? 公益性穩定就業崗位后,貧困婦女收入多元化
公益性崗位解決了很多貧困女性的就業問題。政府和幫扶單位給待業和貧困家庭的人員提供了就業平臺,讓一些貧困女性實現了就業,讓她們從土地中解放出來,獲得了體面的工作,使她們有機會通過就業來改變自己當前的生活。Y村的公益性崗位有保安、機場護林員、村委會保潔員等工作,幫扶單位也提供了相應的崗位。
公益性穩定就業崗位的提供,不僅使當地貧困婦女有了增加收入的有效渠道,而且在公益性崗位的社會參與過程中,形成了較為固定的時間觀念,養成了較為文明的生活觀念。
5? 結束語
目前,在當地政府、幫扶單位和企業合作模式下運行的婦女貧困減貧運行模式,使女性貧困問題在很大程度上得到了有效解決。Y村2018年實現了整村脫貧,目前進行著脫貧攻堅提質增效的各類生產活動。
婦女貧困和減貧是一項艱巨而又長期的工作。長期以來,特別是黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,黨和國家的扶貧減貧事業均取得了舉世矚目的成績。南疆婦女貧困問題隨著黨和政府脫貧減貧措施的有效推動,目前已進入到有效脫貧、穩步提升的良好發展階段,婦女貧困減貧的相應工作機制和產業脫貧機制等均已形成良好的發展模式,對婦女貧困減貧的機制化運行提供了堅實的社會基礎。
參考文獻:
[1]孫運宏.農村女性貧困問題研究綜述[J].理論觀察,2011(3):69-70.
[2]霍萱,林閩鋼.為什么貧困有一張女性的面孔——國際視野下的“貧困女性化”及其政策[J].社會保障研究,2015(5):99-104.
[3]趙群,王云仙.社會性別與婦女反貧困[M].北京:社會科學文獻出版社,2011.
[4]吳慧芳,饒靜.農村留守婦女研究綜述[J].中國農業大學學報:社會科學版,2009(2):18-23.
[5]楊靜茹.農村女性文化貧困探析[J].邢臺學院學報,2009(4):11-12.