“一帶一路”倡議下雜交水稻推廣的風(fēng)險管理

譚勇

摘 要：隨著“一帶一路”倡議的實施，中國的雜交水稻開始向世界推廣，為世界各國解決溫飽問題提供了強有力的支撐。由于各國不同的氣候條件和政治文化，雜交水稻推廣過程中面臨著各種各樣的風(fēng)險。分析了“一帶一路”倡議為雜交水稻推廣帶來的機遇，探討了雜交水稻推廣中面臨的風(fēng)險，提出了構(gòu)建風(fēng)險評估和防控機制的建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議;雜交水稻推廣;風(fēng)險管理和控制

文章編號：1004-7026（2020）01-0022-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F326.11? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A

中國雜交水稻年產(chǎn)量領(lǐng)先于世界。隨著“一帶一路”倡議實施，中國的雜交水稻開始被推向世界各國。雜交水稻推廣過程中需要關(guān)注風(fēng)險，針對不同國家地域文化特點，制定針對性的風(fēng)險管理措施，實現(xiàn)雜交水稻積極推進和穩(wěn)步擴張，增加雜交水稻在世界市場上的占有率。研究雜交水稻推廣過程中的風(fēng)險控制和管理，對國家宏觀政策制定和提升我國生產(chǎn)經(jīng)營者管理水平具有重要意義[1]。

1? “一帶一路”倡議為雜交水稻發(fā)展提供了機遇

1.1? 雜交水稻技術(shù)走向國際推廣

我國早在1964年就研究出了雜交水稻，逐步建立了雜交水稻的理論知識體系。2015年，中國雜交水稻年產(chǎn)量已經(jīng)突破了16 t/hm2。袁隆平院士帶領(lǐng)科研人員不斷努力創(chuàng)新，使湖南省雜交水稻技術(shù)在全國處于領(lǐng)先地位。雜交水稻的推廣與我國飛速發(fā)展之間有著密不可分的聯(lián)系，為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。到2030年中國水稻種植收入可達2 000億元以上，其中雜交水稻占據(jù)一半以上。

雜交水稻推廣對世界溫飽問題提供了一個有效的解決方案[2]。聯(lián)合國糧農(nóng)組織將中國雜交水稻作為解決貧困地區(qū)饑餓問題的首選技術(shù)。1980年，雜交水稻作為一種技術(shù)專利轉(zhuǎn)讓給美國，標(biāo)志著中國雜交水稻開始走上國際市場。

1.2? “一帶一路”倡議為雜交水稻推廣提供了平臺

“一帶一路”倡議是習(xí)近平總書記站在歷史高度提出的，主要目的是構(gòu)建世界各國的利益共同體，其中最終要的一個環(huán)節(jié)就是共享，為雜交水稻推廣提供了良好的政策環(huán)境。雜交水稻推廣是幫助中國農(nóng)業(yè)走向世界的一個窗口，能夠加快世界各國在雜交水稻技術(shù)方面的交流和學(xué)習(xí)，能夠促進我國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展[3]。

2? “一帶一路”沿線國家推廣雜交水稻的風(fēng)險分析

2.1? 技術(shù)適應(yīng)風(fēng)險

中國雜交水稻推廣存在風(fēng)險。其中，技術(shù)適應(yīng)風(fēng)險主要包括品種適應(yīng)風(fēng)險、病蟲害適應(yīng)風(fēng)險、配合技術(shù)適應(yīng)風(fēng)險、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準壁壘風(fēng)險等。

2.2? 財務(wù)匯率風(fēng)險

雜交水稻海外推廣必然涉及國際貿(mào)易，國際貿(mào)易往來必須考慮匯率風(fēng)險的影響。“一帶一路”倡議涉及世界很多國家，雜交水稻技術(shù)進出口過程中可能涉及到與不同國家進行結(jié)算。這就需要對各國匯率足夠重視，關(guān)注不同國家匯率變化，降低由匯率帶來的財務(wù)風(fēng)險。

“一帶一路”沿線國家資本管理并不完善，沒有確定的流程，對資本的管理具有較高隨意性。這一情況使雜交水稻海外推廣可能面臨回款不及時甚至不能回款的風(fēng)險。在進行雜交水稻出口之前，需要對進口國信用狀況、政策、回款機制等進行評估，針對性地制定風(fēng)險防范措施。

2.3? 國際市場風(fēng)險

目前，雜交水稻在出口過程中，與中小型企業(yè)接觸較多。中小型企業(yè)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，各公司之間存在惡性競爭的情況。一些發(fā)達國家雜交水稻發(fā)展較為迅速，并且有一套成熟的進出口體系。發(fā)達國家很早就開始戰(zhàn)略布局，給中國雜交水稻推廣帶來了一定的市場壟斷風(fēng)險。

國際市場上，中國雜交水稻相關(guān)信息不透明，存在著信息不對稱現(xiàn)象，價格波動較為劇烈。雜交水稻投資周期比較長，投資金額比較大，可能會因市場波動帶來一些風(fēng)險。

2.4? 政策制度風(fēng)險

各國種子檢疫評審制度不同。有些國家種子檢疫評審制度不健全，導(dǎo)致雜交水稻在出口過程中需要經(jīng)過嚴格的植物檢疫。種子檢疫標(biāo)準和規(guī)范不透明，導(dǎo)致雜交水稻進出口中存在進口國政策制度風(fēng)險。

進口國法律體系不健全也是當(dāng)前面臨的政策制度風(fēng)險之一。如果進口國缺失對雜交水稻進出口貿(mào)易的相關(guān)制度，那么進出口過程中產(chǎn)生的問題可能無法得到有效解決，甚至出現(xiàn)合作協(xié)議終止的情況。

3? 構(gòu)建有效的風(fēng)險評估和防控機制

3.1? 構(gòu)建專家會商機制及資源共享平臺

為了有效控制中國雜交水稻推廣過程中的風(fēng)險，政府可以聯(lián)合企業(yè)和科研機構(gòu)建立專家會商咨詢機制。針對雜交水稻進口國的政策風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險等因素進行評估，并通過資源共享平臺進行信息共享，便于進行雜交水稻出口的風(fēng)險管控。鼓勵國內(nèi)企業(yè)形成一個大的聯(lián)盟，在出口過程中以項目為依托開展合作，實現(xiàn)雜交水稻產(chǎn)業(yè)鏈輸出，增加中國企業(yè)的風(fēng)險防御能力。

3.2? 建立高效的團隊合作機制

想從根本上控制雜交水稻推廣風(fēng)險，需要具備大量專業(yè)知識的高素質(zhì)人才支撐，需要建立一支高效的團隊，加強全員風(fēng)險管理教育培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人員要對進口國的環(huán)境條件、制度政策有一定了解，在提供技術(shù)支持過程中有效規(guī)避進口國風(fēng)險，防止由于技術(shù)不到位導(dǎo)致的失敗。在提供技術(shù)支持的時候，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，進行分批次、有計劃的技術(shù)培訓(xùn)，以期有效開展雜交水稻推廣工作。

3.3? 制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提升止損能力

雜交水稻進出口前應(yīng)首先進行風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。針對發(fā)生概率比較大、可能造成的損失比較嚴重的風(fēng)險，設(shè)置專門的應(yīng)急預(yù)案。設(shè)置應(yīng)急預(yù)案時，要考慮全面，針對國內(nèi)和國外兩個方向設(shè)置應(yīng)急預(yù)案。

4? 結(jié)束語

雜交水稻推廣過程中產(chǎn)生的風(fēng)險，可能給企業(yè)帶來大量損失，影響雜交水稻增收，不利于雜交水稻進出口貿(mào)易發(fā)展，甚至可能影響國家糧食安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定團結(jié)。因此，各出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視風(fēng)險評估和評估結(jié)果，制定切實可靠的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，做好雜交水稻推廣的風(fēng)險管理。

參考文獻：

[1]游靖.南平市建陽區(qū)中國的雜交水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].福建稻麥科技，2019（2）：56-59.

[2]雷東陽，林勇，陳立云.水稻兩用核不育系的研究現(xiàn)狀與發(fā)展策略[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2019（3）：225-230.

[3]中國的雜交水稻幫助發(fā)展中國家保障糧食安全[J].糧食科技與經(jīng)濟，2019（4）：2.

[4]鄭國源.強優(yōu)勢中國的雜交水稻組合的遺傳潛力分析[D].福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2019.