基于向葉尓羌河流域重點胡楊林區生態輸水成效的思考

木尼熱·亞森

（新疆維吾爾自治區水利水電勘測設計研究院，烏魯木齊830000）

1 引言

2 葉尓羌河流域胡楊林基本情況

3 向葉尓羌河流域重點胡楊林區生態輸水情況

3.1 生態水成效

按照《加強塔里木河流域胡楊林生態保護重大專項行動實施方案》（庫政辦發〔2016〕82 號），自2016 年開始，葉羌河流域連續4 年有計劃地開始向流域內麥蓋提縣、巴楚縣、阿瓦提縣重點胡楊林區實施生態輸水工作，輸水近5.5×108m3。過生態輸水，葉爾羌河流域重點胡楊林區近33 333.3hm2生態胡楊林得到了及時有效的灌溉，并輔以人工播撒樹種、圍欄封植等人工促進措施，有效地遏制了受水區域胡楊林缺水衰敗的勢頭，植被的覆蓋率和植物種類得到增加和恢復，動物活動軌跡增多，森林自然承載力得到提升，生態環境得到初步改善，對尓葉 羌河流域生態系統的良性發展具有深遠意義。

2018 年，新疆生態氣象和衛星遙感中心對巴楚縣夏馬勒胡楊林區進行了典型監測，選擇2018 年4 月23 日、8 月6 日、8 月16 日、8 月31 日、9 月10 日、9 月25 日和10 月30 日的7期Sentinel 2A/2B 10m 高分遙感影像進行研究區域制圖，影像選擇波段近紅外、紅和綠進行組合制圖。

采用水體提取方法進行自動化制圖，并剔除河流、水庫和農田區域的水體，夏馬勒胡楊林區在這7 個日期的水體斑塊數分別為：29、325、345、428、796、668 和337 個，其面積分別為：1.68km2、7.93km2、12.58km2、14.15km2、20.17km2、12.13km2和5.63km2。從中可以看出，從8 月初至10 月，8 月開始輸水，9 月初水面達到最大，隨后，林區水體面積逐次減小，直到10 月底水體面積依次降低。

塔里木河流域喀什管理水利科研所對巴楚縣夏馬勒胡楊林區范圍內的地下水觀測井統測資料進行典型分析，輸水前后地下水位雖然有波動，但整體呈上升態勢，單獨對比2015年和2019 年，地下水位上升0.75m 和1.57m。

3.2 存在的問題

3.2.1 影響范圍有限

通過連續4 年的生態輸水，葉爾羌河河谷受水區域胡楊林整體退化的趨勢得到了初步遏制，生態系統得以有效改善，但相對于約4×105hm2胡楊林，年平均輸水1.4×108m3顯得杯水車薪，再加上胡楊林區幾乎沒有水利設施，生態輸水量難以到達河谷外緣，影響范圍有限，造成河谷外緣局部胡楊林依然存在退化加劇趨勢。

3.2.2 胡楊林退化現象較為普遍

選取麥蓋提、巴楚縣胡楊林區為典型分析，根據2019 年2～3 月自治區林業規劃院專業技術人員，麥蓋提、巴楚縣林業部門工作人員，依據最新森林資源調查成果及衛片判讀、現地調查，巴楚和麥蓋提兩縣胡楊林退化面積1.1×105hm2，占兩縣胡楊林總面積的53.48%。

3.2.3 易發生病蟲害

據調查，葉 羌河流域重點胡楊病蟲害危害主要以春尺蠖、葉部病害、胡楊個木虱為主，近年來發生面積分別為2.1×105hm2、6.159×104hm2和1.667×104hm2，其中，重點發生區為巴楚縣和麥蓋提縣（巴楚縣春尺蠖危害面積1.812×105hm2、葉部病害4.767×104hm2、胡楊個木虱1.333×104hm2；麥蓋提縣春尺蠖危害面積1.647×104hm2、葉部病害1.391×104hm2、胡楊個木虱3 333.3hm2）。

4 結論與對策建議

4.1 繼續強化實施向胡楊林區輸水

各地各部門要提高政治站位，堅定堅決貫徹落實自治區

尓黨委、自治區人民政府關于葉 羌河流域胡楊林生態建設和生態保護的安排部署。在保持社會生活、生產用水的前提下，平衡全流域水資源，在2019 年葉爾羌河流域向重點胡楊林區生態輸水總量的基礎上適度增加水量。

4.2 同步推進胡楊林病蟲害防治工作

根據胡楊林春尺蠖和葉部病害發生危害規律，4 月份為春尺蠖最佳防治時間，6～7 月份為胡楊葉部病害的最佳預防和防治時間。建議林草部門對葉 羌河流域胡楊林區進行全面普查，掌握病蟲害發生規律和危害程度，科學合理提出防治計劃和方案，積極爭取國家防控資金支持，啟動葉 羌河流域胡楊林病蟲害防治工作。

4.3 強化胡楊林周邊地區水資源管控制力度

尓葉 羌河河流域沿線相關政府、兵團單位，開展聯合執法行動，對胡楊林周邊地下水違規取水設施、非法取水設施進行清理，打擊胡楊林區非法開墾種地活動。

4.4 強化并落實流域最嚴格水資源管理制度

在完成并實現自治區“三條紅線”與最新“生態保護紅線”的基礎上，科學評估流域水資源承載力，以水定地，在流域上中游實施退地減水、還水工程；進一步強化灌區節水改造與農業高效節水，優化用水結構，逐步降低農業用水總量與用水比例，提高農業綜合水利用系數。

4.5 抓緊編制葉尓羌河流域胡楊林保護專項規劃

要把胡楊林保護規劃納入自治區林業發展總體規劃框架。進一步明確胡楊林資源保護在林業發展總體規劃中的發展方向、發展目標、主要建設內容。堅持管、護、用三者結合，制定好胡楊林生態旅游、文化提升、資源利用、產業發展等相關規劃，通過生態工程建設，讓發展更科學，讓百姓得實惠，讓區域發展更加受益。

4.6 亟須制定《新疆維吾爾自治區胡楊林保護管理條例》

全國胡楊林面積的90%以上在新疆。目前，新疆僅有巴州和木壘縣制定了原始胡楊林保護管理條例，這些個別區域的立法，對當地胡楊林的保護起到了積極作用。面對全疆胡楊林生態現狀，依法保護刻不容緩。建議自治區盡快研究制定《新疆維吾爾自治區胡楊林保護管理條例》，將胡楊林統一納入立法保護。