行政單位與事業單位財務管理制度比較分析

劉文靜

摘 要：行政單位是根據國家的授權二形式行政職能的國家機關，行政單位中包含了司法機關、權力機關等等，行使行政職能。事業單位是一種具有公益性質的單位形式，是國家機關舉辦的，或者通過國有資產的使用而舉辦的組織，事業單位一般包括醫院、學校等等，具有社會服務的功能。行政單位以及事業單位之間是有本質區別的，因此本文主要從行政單位和事業單位財務管理制度進行比較，希望可以提供參考。

關鍵詞：行政單位? 事業單位? 財務管理制度? 比較

行政單位以及事業單位要想實現發展，都離不開財務管理。財務管理可以掌握收支的平衡，保障行政單位以及事業的穩定運營。行政單位以及事業單位在財務管理中具有很大的不同，比如在預算管理的內容、要求和方法上，收入和支出管理上財務監督等等方面都有區別，因此需要對財務管理的不同之處進行比較分析。

一、在預算管理方面有所不同

（一）行政單位預算管理

行政單位的預算主要包括收入以及支出的預算兩方面。行政單位的預算是根據行政單位的具體工作職能和任務的制定中確定預算收支計劃，收入的總額等于支出總額。

行政單位在預算管理時要根據程序進行申報和審批，根據審批的預算進行組織實施。行政單位對于預算的使用情況應該及時、定期性有關部門進行報告，主要是級預算部門或者財政部門進行匯報。

行政單位的預算管理主要有財政部門進行撥款，對行政部門進行統一的收支管理，對于撥款的數額和撥款的內容提前制定，超出預算的部分財政部門不予補貼。預算的結轉以及結余都有特定的財務管理方式。收支統一管理主要是行政單位的收支有單位財務部門統一編制到預算中，各部門的預算由財務部門進行統一核定。超支不補強調了財政撥款具有嚴格性，在出現超支情況是需要用預算調整來解決這一問題。

行政單位在進行預算是需要考慮的因素有年度的工作計劃以及工作中的支出，往年的財政預算和支出情況，往年的年度結轉和結余情況以及資產占有和使用情況等等，行政單位進行預算需要對上述因素進行充分考量，保障預算的精準度和科學性。 行政單位在進行審批時按照流程進行，提出預算的建議數，主機匯報組中到達財政部門，財政部門對預算控制數進行下達，根據預算控制數對財政預算進行編制，上交給財政部門進行審批，經過法定流程對預算批準后，財政部門對行政單位預算批復。

（二）事業單位預算管理

事業單位預算是事業單位根據自身的發展目標制定的收支計劃，事業單位的預算與行政單位類似，都是由收入和支出預算共同組成的。

事業單位的預算管理是由國家的財政部門進行核定的收支，根據事業單位實施的內容不同進行定額的補助。定額以及定向補助是根據事業單位的性質以及事業單位的發展目標和特點，并且與國家的財政情況相結合。對于事業單位的補助根據事業單位的自身情況而定，不是固定不變的，可以進行定額、專項補助，也可以不進行補助。對于非財政補助收入遠遠大于支出的事業單位，應該進行適當的收入上繳，具體上繳的金額有管理部門自行管理。

事業單位的預算批準之后要按照規定執行，在執行過程中，對于國家已經規定的專項補助和撥款的數額一般是固定的，不進行重新的調整。上級下達了關于事業單位調整計劃或者根據國家政策的變動對支出的預算進行了調整，并且影響了預算的正常執行時，事業單位應該將情況上報給主觀部門，主管部門對情況進行了解和分析，屬實，則上報給財政部門對預算進行合理的調整。

二、收入管理不同

行政單位收入管理主要將按照規定取得的合法收入，根據財政部門的要求進行核算，在核算過程中要保證公開、透明。行政單位的各項收入需要包含在預算之中進行統一的管理。行政單位的收入應該嚴格執行預算管理制度，對財政撥款的使用情況進行監督，對不同項目和性質的經費分開進行核算管理，進行財務管理時要遵守真實有效的原則。收入的來源以及使用途徑要符合法律的規定和各項規章制度，將收入納入單位預算中，對于稅金的繳納應該足額、按時繳納，符合國家的規定和要求。事業單位的收入管理是事業單位開展的各項日常業務所獲得的收入。事業單位的收入包括日常運營中產生的收入，也包括財政的補貼收入等等，事業單位的收入應該為合法收入。事業單位的收入應該包括到預算之中，對于需要向財政進行繳納的部分應該足額、按時繳納，不可以進行隱瞞和留用等，保證事業單位收入的合法性和有效性。

三、結束語

綜上所述，行政單位以及事業單位之間的財務管理具有很大不同，本文已經從上述幾個方面進行分析和比較，希望可以推動財務管理質量的不斷提升，將財務管理的作用充分發揮出來。