行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)現(xiàn)狀及其改革思考

謝惠珂

摘 要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷深化改革，對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，本文主要針對(duì)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作實(shí)施過程中的相關(guān)問題進(jìn)行分析，從而結(jié)合相關(guān)問題為改革提出了指導(dǎo)方向。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì) 工作現(xiàn)狀 改革 行政事業(yè)單位

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主要是針對(duì)行政事業(yè)單位的貨幣資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、真實(shí)的記錄，從而遵照國(guó)家的《會(huì)計(jì)法》有效的執(zhí)行國(guó)家預(yù)算。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度在實(shí)施的過程中仍然不能全面真實(shí)的反映出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中行政事業(yè)單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)效果，因此需要針對(duì)相關(guān)問題進(jìn)一步分析，為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革提供指導(dǎo)方向。

一、行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)人員未充分發(fā)揮自身的職能作用

現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門在開展工作的過程中往往只局限于會(huì)計(jì)核算，認(rèn)為會(huì)計(jì)人員只是針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行記錄，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄者，而非相應(yīng)的管理者和監(jiān)督者，因此在開展會(huì)計(jì)工作的過程中沒有充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督和管理作用。基于這種工作環(huán)境和現(xiàn)狀使得會(huì)計(jì)人員在開展工作時(shí)只是滿足不違法、不違規(guī)的底線，沒有充分完成對(duì)資金、資產(chǎn)、資源的有效配置，使得大量的行政事業(yè)單位資源配置效率極低。通過對(duì)現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)仍然存在著嚴(yán)重的非合規(guī)票據(jù)報(bào)銷行為，存在著大額支出未嚴(yán)格遵照相應(yīng)的招標(biāo)規(guī)定以及以及相關(guān)合同規(guī)定的條款實(shí)施，還有部分行政事業(yè)單位存在的科研項(xiàng)目結(jié)題后沒有給予及時(shí)的結(jié)賬等財(cái)務(wù)問題。

（二）會(huì)計(jì)制度不完善

部分行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)在實(shí)施工作的過程中沒有嚴(yán)格遵照相應(yīng)的會(huì)計(jì)法和財(cái)經(jīng)法規(guī)開展工作，而且在出現(xiàn)財(cái)會(huì)工作實(shí)施漏洞之后沒有進(jìn)行及時(shí)有效的補(bǔ)救。一方面管理措施不科學(xué)，另一方面管理制度不完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作實(shí)施出現(xiàn)缺。現(xiàn)階段有很多財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)管理部門通過搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)針對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了專項(xiàng)管理，但是各部門各平臺(tái)之間存在著相互獨(dú)立的現(xiàn)象，可比性較差系統(tǒng)不完整，因此并不能有效的完成對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作，增加了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作量，工作效率沒有得到有效的提高。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革方向

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)與實(shí)施

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效實(shí)施離不開科學(xué)有效的會(huì)計(jì)制度支持，因此進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)和強(qiáng)化建設(shè)是基礎(chǔ)工作。通過進(jìn)一步強(qiáng)化改革會(huì)計(jì)制度充分明確會(huì)計(jì)管理部門所要執(zhí)行的管理和服務(wù)職能，使會(huì)計(jì)工作能夠更加程序化、規(guī)范化、合理化。首先規(guī)范會(huì)計(jì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，針對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置，從而使各機(jī)構(gòu)能夠充分的發(fā)揮應(yīng)有的職能全面實(shí)施會(huì)計(jì)工作，然后針對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)有效的管理，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革，在會(huì)計(jì)工作中構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量和工作效率。最后，在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位各部門各單位之間的會(huì)計(jì)管理聯(lián)合功能，通過互相監(jiān)督協(xié)調(diào)工作，既完成行政事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)各區(qū)域各行政機(jī)構(gòu)的聯(lián)合工作職能，將對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理制度建設(shè)重心逐漸轉(zhuǎn)移到會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行路線上。因此在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革工作中應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)與實(shí)施，使各單位的會(huì)計(jì)人員能夠在更科學(xué)、更有效的會(huì)計(jì)制度監(jiān)督管理下充分發(fā)揮自己的職能，執(zhí)行會(huì)計(jì)工作，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

結(jié)合信息時(shí)代和智能化的發(fā)展進(jìn)程，現(xiàn)階段我們?cè)谶M(jìn)行行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作改革時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。聯(lián)合各行政事業(yè)單位建設(shè)財(cái)務(wù)管理一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過完善的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)將會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)預(yù)算、國(guó)庫(kù)支付、部門決算、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等多項(xiàng)信息進(jìn)行詳細(xì)的記錄并整合，從而使各行政事業(yè)單位及部門能夠通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息核查和管理。實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)信息化，既可以有效的提高會(huì)計(jì)的工作效率，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)信息的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。完成財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)在采集、維護(hù)、分析與應(yīng)用過程中的信息化管理，使各財(cái)政部門以及主管部門和行政單位之間能夠通過互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分享，使會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)核算以及業(yè)務(wù)管理等各事項(xiàng)進(jìn)行有效的融合，有效的提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用的效率，同時(shí)也提高會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和質(zhì)量。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在實(shí)施的過程中還存在嚴(yán)重的不足，一方面表現(xiàn)在會(huì)計(jì)職能沒有得到充分的發(fā)揮;另一方面體現(xiàn)在財(cái)會(huì)管理系統(tǒng)并不完善。因此針對(duì)這些問題我們?cè)谶M(jìn)行改革的過程中應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度建設(shè)，同時(shí)充分的應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理信息化，提高會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]毋靜宜. 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作存在問題及對(duì)策分析[J]. 市場(chǎng)研究，2017（02）：67-68.