新預算法對行政事業單位財務管理的影響探究

楚冬梅

摘 要：在新預算法理念下，行政事業單位內部的財務管理工作迎來了新的挑戰，導致財務管理工作出現了不同程度的問題，不僅會影響工作的順利開展，嚴重時還會產生財務風險。為避免財務風險的發生，行政事業單位要順應新預算法的發展趨勢，除了要積極解決財務管理工作中存在的多樣化問題外，還要革新傳統管理思想與工作理念，從而提高財務管理質量，獲得良好的管理效果，實現行政事業單位的健康持續發展。本文對新預算法對行政事業單位財務管理的影響進行探究。

關鍵詞：新預算法? 行政事業單位? 財務管理? 影響

新預算法是基于傳統預算法所誕生的一種符合新時代發展趨勢的新型財務預算手段，不僅能夠滿足經濟發展需要，還可以彌補傳統預算法中存在的缺陷和不足，獲得良好的財務管理成效。將新預算法應用在行政事業單位內部的財務管理中，在帶來新的發展機遇的同時，還會出現許多問題，導致工作進度與單位發展處于停滯不前的狀態，無法滿足現代社會的發展需求。如何在財務管理工作中充分發揮新預算法的重要價值，促進工作質量與效率的提升，是行政事業單位關注的焦點，相關管理者應予以重視。

一、新預算法對行政事業單位財務管理的影響

近些年，隨著新預算法的推行與廣泛應用，對各企事業單位提出了較高的標準和要求，行政事業單位也不例外，在具體應用中，應做到如下幾點：首先，在新預算法理念下財務人員的綜合素質與工作能力有所提升。為更好地適應時代發展需求，行政事業單位還應根據自身的實際情況完善財務管理制度，做好監督管理工作。其次，實現財政收支平衡。在過去的財務管理工作中，財務人員將工作重心放在資金的支出和用途上，導致財政收支失衡，而新預算法的應用，能夠改變存在的弊端，增強財務管理的控制力度。再次，樹立良好的外界形象。在新預算法基本原則（節約、平衡）的影響下，單位中過度浪費、以公用私等不良情況有所減少。此外，各部門領導能夠嚴于律己，自覺控制財務支出，嚴厲打擊鋪張浪費，使單位吹滿清正廉潔之風。最后，增強財務人員的預算管理觀念，優化預算管理行為。在新時期下，行政預算單位在發展過程中，如果依然延用傳統的預算管理方式，會對財務管理工作造成一定的影響，而在新預算法的積極影響下，不僅能夠使預算管理方式得到強化，還可以實現預算編制的整體統一，使財務管理工作質量和有效性得到提升。

二、新預算法理念下行政事業單位財務管理的發展方向

在新預算法理念下，行政事業單位若想借此提高財務管理工作質量和有效性，實現各項管理手段的優化創新，就要立足于實際情況，結合自身的實際情況，構建新預算法機制，確保財務管理工作的積極健康發展，從而達到提升綜合管理發展效能的目的。在探尋新預算法模式的過程中，要將安全性視為首要原則，不論是創新財務管理模式還是引進新方法，都要以自身的實際情況為基準，并且符合發展需求。唯有此，才能夠真正提升行政事業單位的財務安全管理水平，獲得良好的財務管理成效。其次，在具體的發展實踐中，單位領導和財務管理人員要革新傳統財務管理思維，運用可行性的手段提升綜合水平和財務管理工作，以獲得良好的財務管理效果。最后，行政事業單位在轉型時期，若想充分發揮新預算法所具有的優勢，就要善于利用“互聯網+”這一有利的現代化手段，通過“互聯網+財務”提升財務管理與財務分析水平，促進工作質量與工作效率的提升。此外，在網絡技術的促進下，還能夠提升預算管理水平，實現行政事業單位內部的精細化管理。

三、當前行政事業單位財務管理中存在的問題

（一）預算編制缺乏合理性

財務管理不僅是行政事業單位在發展中所關心的問題，同時也是各企業乃至是國家關心的重要問題。因為財務是企事業單位的靈魂，一旦失去靈魂，就會失去生機和必要的能力，所以不論是行政事業單位還是各企業，都應深刻認識到財務管理的重要性，事無巨細的做好每一項工作。然而，從當前的行政事業單位財務管理工作中發現，有些部門在開展預算編制工作時，沒有考慮整體結果，都是以部門為單位，無法實現預算編制的協調統一，再加上許多工作人員缺少工作熱情和認真嚴謹的態度，在進行預算編制時容易出現不同程度的問題，影響了工作的順利進展和工作質量的提升。

（二）缺少較強的預算執行能力

在新預算法理念下，雖然部分行政事業單位認識到新預算法所具有的重要作用，但在具體實施中卻忽視了財務管理工作的有效約束，任其自由發展，沒有建立針對性的制度進行管理和制約，不僅會出現嚴重的資源浪費情況，還會阻礙財務管理工作的進程。不僅如此，在弱化執行力的影響下，還容易為存有惻隱之心的財務人員提供可乘之機，出現大量的造假現象，導致收支失衡，嚴重時還會引發財務風險。

（三）缺少完善的預算體系

在新預算理念下，部分行政事業單位中的財務部門在開展財務管理工作時，依然存在大量的問題和弊端：首先，傳統的財務管理思維與新預算理念存在沖突;其次，缺少完善的預算管理體系，預算編制過于籠統;最后，缺少健全的財務管理制度監督財務管理的各項工作。

（四）財務人員的綜合素質不高

行政事業單位財務管理工作質量與有效性除了與新預算理念的合理運用有關外，與財務人員也有著密切的關系。但通過調查現實，部分行政事業單位中的財務人員并非科班出身，都是通過崗位借調的方式從事財務管理工作，部分財務人員雖然有著豐富的工作經驗與工作能力，卻缺少責任意識，工作態度不端正，甚至有些財務人員存有私心，做出損害單位利益的違法亂紀行為。

四、有效解決行政事業單位財務管理問題的可行性措施

（一）增強行政事業單位內部控制

在新預算理念下，行政事業單位要順應時代發展的新趨勢，除了要改變傳統思維，具備與時俱進的財務創新理念外，還要適當改變財務管理工作方式，重新整合工作結構。單位領導者和全體人員要充分認識到財務管理的重要作用，具備財務管理意識，讓財務管理成為連接各部門的紐帶，實現單位內部的和諧發展。此外，行政事業單位還要結合自身的發展情況和市場的發展特征，完善內部控制系統，以實現預算編制的合理性與科學性。

（二）提高預算工作的執行能力

基于新預算法理念下，行政事業單位不僅要將其合理滲透到財務管理中，還要結合自身的實際情況樹立正確的財務管理觀念，在此基礎上做好預算監督、編制和執行等工作。首先，單位要根據自身的發展需求創新現有的編制方法，根據財務部門人員結構創造彈性工作時間，以提高他們的工作質量和效率;其次，嚴格按照國家相關規定和法律法規建立管理制度，提升預算工作的權威性與執行力度;最后，通過全面監督、定期檢查等手段開展財務管理工作，如果工作中存在問題，要及時解決，避免嚴重情況的發生。

（三）將現有的預算體系進行完善

在財務管理工作中，如果缺少完善的預算體系，各項工作的開展將會舉步維艱，同時伴有或大或小的風險發生。因此，行政事業單位要注重財務管理中的預算體系是否完善，若存在弊端，就要運用有效手段進行解決和完善。首先，根據財務管理工作的實情，制定合理的預算制度，明確科學、規范的預算管理方法，為后續工作的順利開展奠定基礎;其次，在編制預算中應增強財務人員的工作意識，逐步提高他們的工作水平與工作能力;最后，做好財務人員的引導工作，如果發現問題要及時解決，避免預算失誤現象的發生。

（四）提高財務人員的綜合素質

首先，重視人才的選擇與聘用。行政事業單位應選擇專業院校畢業的學生從事財務管理工作，或是聘用有著豐富工作經驗的財務人員;其次，做好財務人員的培訓工作。因為大部分財務人員保留著傳統思維，對新預算法的了解甚微，無法按照單位需求進行工作，所以單位要定期組織培訓活動，具體包括：新預算法基礎內容、操作技能、所涉及的法律、工作注意事項等;最后，制定全面深入的財務管理制度。行政事業單位要通過建立財務管理制度的方式制約財務人員的行為，防止違法亂紀行為的發生。另外，為調動財務人員工作的積極性，使其具備端正的工作態度，單位要建立具有針對性的考核制度，同時還要本著公平、公正、公開的原則對待每一名員工。

五、結束語

綜上所述，在新預算法理念下，行政事業單位要想將實現轉型發展，提高財務管理工作質量和有效性，不僅要牢牢把握住發展機遇，還要將面臨的困境和挑戰變為動力，通過增強行政事業單位內部控制、提高預算工作的執行能力、提高財務人員綜合素質等手段創新財務管理工作理念，獲取良好的財務管理成效，從而達到持續健康發展的目的。

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