當(dāng)前形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問(wèn)題及新對(duì)策

郭維斌

摘 要：隨著時(shí)代的快速更迭，行政事業(yè)單位工作涉及的方面更加多樣化，顯著的完善和發(fā)展了各項(xiàng)工作內(nèi)容。在行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作涉及財(cái)務(wù)的管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督控制以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)之間的關(guān)系，因此做好財(cái)務(wù)管理工作是保障事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。但在實(shí)際的工作中，經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)在不斷的發(fā)生變化，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行分析和解決，以保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能夠更加穩(wěn)定的運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)管理? 問(wèn)題與對(duì)策

行政事業(yè)單位是龐大的系統(tǒng)，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要，涉及到生活中的方方面面，比如執(zhí)法監(jiān)督、公共服務(wù)體系的建設(shè)和管理等，使人們的生活更加有秩序的進(jìn)行。對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作，是保持其行政事業(yè)單位高效穩(wěn)定的核心，因此需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視，面對(duì)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的各種問(wèn)題應(yīng)及時(shí)的探究和處理。本文對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作的問(wèn)題進(jìn)行匯總和分析，闡明了問(wèn)題的原因以及對(duì)應(yīng)的解決方法，希望能夠?qū)τ谛姓聵I(yè)單位的高效發(fā)展提供新的思路。

一、當(dāng)前形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新問(wèn)題

（一）管理思想理念和意識(shí)較為陳舊

社會(huì)一直在不斷前進(jìn)，因此傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念和意識(shí)難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理部門的工作管理人員缺乏及時(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使工作人員的財(cái)務(wù)意識(shí)的匱乏，并且管理模式和理念缺乏科學(xué)性。此外，行政事業(yè)單位的資金流動(dòng)來(lái)源主要為撥款以及各項(xiàng)補(bǔ)貼，所流向的也多為政府機(jī)構(gòu)，因此存在部分行政事業(yè)單位人為財(cái)務(wù)涉及的內(nèi)容有限且易于管理，從而輕視財(cái)務(wù)管理工作的思想和行為。其次，部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門沒(méi)有針對(duì)具體的實(shí)際工作情況以及工作中出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行分類匯總，更沒(méi)有明確的行文規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行管理和制約，因此這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的隨意性以及管理混亂等問(wèn)題。最后對(duì)于預(yù)算工作的管理和控制存在較大的風(fēng)險(xiǎn)和誤差，對(duì)于預(yù)算的投入以及投資反饋情況掌握不夠及時(shí)，總體而言，財(cái)務(wù)管理部門的思想理念和管理意識(shí)均存在較多問(wèn)題和不足。

（二）從業(yè)人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的專業(yè)程度不足

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作針對(duì)行政事業(yè)單位而言，僅涉及處理國(guó)家財(cái)政資金的周轉(zhuǎn)，所需的專業(yè)知識(shí)較少，長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)形成固化思維來(lái)限制財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，認(rèn)為自身的專業(yè)素養(yǎng)已經(jīng)達(dá)到了一定的水平，不需要進(jìn)行過(guò)多的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，這種怠慢的思維造成了在當(dāng)今形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平不足的現(xiàn)象。在工作中沒(méi)有對(duì)于樹(shù)立財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容和目標(biāo)，因此部分工作人員有很多復(fù)雜繁瑣的工作并沒(méi)有進(jìn)行接手鍛煉，僅處理簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)工作，在整個(gè)體制中渾水摸魚。此外，部分入職的財(cái)務(wù)管理人員還存在靠關(guān)系、“走后門”等不正當(dāng)手段非法入職，由于入職前沒(méi)有接受專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，其專業(yè)水平以及道德素養(yǎng)均不符合財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的需要。以上多種方面均會(huì)造成財(cái)務(wù)管理工作專業(yè)程度不足的現(xiàn)象。

（三）財(cái)務(wù)管理工作中缺乏監(jiān)督

財(cái)務(wù)管理要將票據(jù)以及資金的流向進(jìn)行及時(shí)的記錄和整理，在此過(guò)程中監(jiān)督的執(zhí)行力不足很容易出現(xiàn)信息失真或數(shù)據(jù)造假的情況。首先，行政事業(yè)單位中存在資金對(duì)公借出或挪用的情況，公款借用本身并沒(méi)有管理問(wèn)題，但對(duì)于公款借出后的一定期限內(nèi)資金到賬情況卻沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督，這就會(huì)產(chǎn)生壞賬或錯(cuò)賬的情況發(fā)生。其次，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行改革過(guò)程中，其改革的重心往往偏向于工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，而缺乏對(duì)監(jiān)督部分進(jìn)行完善。對(duì)于資金的各項(xiàng)流轉(zhuǎn)以及后續(xù)的回饋情況缺乏記錄，比如行政事業(yè)對(duì)于公共服務(wù)或科學(xué)研究投入了較大的資金，需要對(duì)于公共服務(wù)的建設(shè)以及科研成果的認(rèn)定情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)，確保投入的資金能夠發(fā)揮應(yīng)有的效用，從而在一定程度上避免資金被違法套用或挪用的情況。最后，許多貪污腐敗以及公款挪用的事件，均是由內(nèi)部缺乏相應(yīng)完善的監(jiān)督機(jī)制，從而使得部分人員利用機(jī)制的漏洞來(lái)謀取私利。因此財(cái)務(wù)管理工作中監(jiān)督制度有待完善，監(jiān)督力度急需加強(qiáng)。

二、當(dāng)前形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中問(wèn)題的解決措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

財(cái)務(wù)管理工作人員的意識(shí)不足，很難促進(jìn)財(cái)務(wù)工作全面的提升，因此需要針對(duì)意識(shí)的建設(shè)提升設(shè)置專門的培訓(xùn)和教育課程，讓從業(yè)人員能夠?qū)ψ约旱墓ぷ鬟M(jìn)行清晰的定位和認(rèn)知，明確自身在工作中承擔(dān)的任務(wù)以及責(zé)任，并且使工作人員融入到財(cái)務(wù)管理部門中，對(duì)于工作有較強(qiáng)的認(rèn)同感和積極性，對(duì)于績(jī)效突出的工作人員應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，更能激發(fā)工作人員的服務(wù)意識(shí)和管理水平，同時(shí)使工作人員之間存在合理的競(jìng)爭(zhēng)制度，有利于促進(jìn)工作的良性循環(huán)。

（二）強(qiáng)化管理人員的專業(yè)素質(zhì)

首先要避免靠關(guān)系入職，對(duì)于存在此類問(wèn)題的員工要進(jìn)行逐一排查，從入職審查源頭上嚴(yán)格控制，避免非專業(yè)工作人員濫竽充數(shù)的情況。對(duì)于管理人員的招聘工作，應(yīng)該對(duì)左右應(yīng)聘者的專業(yè)技能以及道德素養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的評(píng)判，針對(duì)性的設(shè)置，對(duì)從事的管理工作進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)置考核內(nèi)容，確保所招聘的員工符合財(cái)務(wù)管理工作的需要。其次，對(duì)于已入職員工，應(yīng)該及時(shí)展開(kāi)相關(guān)技能以及內(nèi)容的培訓(xùn)工作，對(duì)于比較成熟且有效的工作模式和專業(yè)技能，結(jié)合自身事業(yè)單位的實(shí)際情況，適當(dāng)科學(xué)的進(jìn)行推廣和應(yīng)用。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，從而加深會(huì)計(jì)管理人員對(duì)于專業(yè)知識(shí)的理解和吸收，能夠不斷強(qiáng)化管理人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)。最后，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，比如對(duì)工作人員的道德底線和行為準(zhǔn)則，避免工作人員在與金錢打交道的過(guò)程中產(chǎn)生私心或難以抵制誘惑而犯錯(cuò)的情況發(fā)生。

（三）及時(shí)應(yīng)用新興技術(shù)和模式

隨著科技的不斷進(jìn)步，新型的管理設(shè)備以及在不斷的完善，計(jì)算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用為財(cái)務(wù)管理工作添加了新的動(dòng)力。通過(guò)對(duì)軟硬件及時(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，能夠全面提升管理的效率以及監(jiān)督的能力。比如，在進(jìn)行賬目統(tǒng)計(jì)和制作報(bào)表的過(guò)程中，通過(guò)使用單位體制專屬的云計(jì)算系統(tǒng)，對(duì)資金的流轉(zhuǎn)和涉及金額均能高效自動(dòng)的設(shè)立走向圖，能夠以頻率直方圖或折線圖等多種形式進(jìn)行表達(dá)和展示。同時(shí)，管理的模式也需要借助設(shè)備平臺(tái)的不同而不斷的創(chuàng)新，及時(shí)控制和修復(fù)在新模式管理工作中存在的漏洞。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位的社會(huì)管理職能為和諧社會(huì)構(gòu)建提供了必要的保證。所以需要加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，適當(dāng)?shù)丶哟筘?cái)務(wù)預(yù)算控制力度，增強(qiáng)從業(yè)工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。

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