南海區教育系統推進主題教育的四個強化策略

張苑發

“不忘初心，牢記使命”主題教育開展以來，佛山市南海區教育系統按照市、區有關要求，全面落實中小學校參加主題教育四項重點措施，結合實際精心打造區域特色，通過“強化組織部署、強化黨建統領、強化立德樹人、強化隊伍建設”做實做細19項工作措施，力求形成育人工作新特色新亮點，以推動南海教育高質量發展。

一、強化組織部署，統籌推進重點措施

堅持“一個不少”全面覆蓋。目前，南海區教育系統共有中小學校224所（含分校），黨支部272個，黨員6467名，區教育局黨組堅持一盤棋思想，結合中小學校參加主題教育、黨支部書記抓主題教育有關要求，精心組織，周密安排，推出19項具體工作措施，并召開兩次黨組會議、三次主題教育領導小組會議，對全區中小學校開展主題教育進行動員部署。主題教育期間，區教育局黨組成員掛點聯絡各鎮街及各區直學校，并做好督促指導工作;以主題教育現場推進會為契機，挑選主題教育開展較好的學校2所及鎮街1個，向全區中小學校推廣經驗;出臺文件材料收集歸檔制度，以量化表的形式推動各學校規范建立主題教育檔案資料臺賬;充分發動宣傳，除利用南方+、學校微信公眾號等平臺之外，還通過張貼宣傳作品等方式，營造濃厚氛圍，確保主題教育覆蓋到全區中小學校每一個支部和每一名黨員。

堅持“學研查改”貫穿推進。扎實開展學習教育，教育局及學校領導班子除抓好自身學習、帶頭講好專題黨課外，還認真抓好黨支部和黨員集中教育培訓。廣泛深入調查研究，聚焦“學前教育、民辦學校辦學招生、臨聘教師管理”等熱難點問題，組織深入7個鎮街、14所中小學校開展調研。準確深刻檢視問題，以黨支部為重點深入檢視問題532條，廣泛收集了黨員群眾意見建議892條，落實立行立改措施848件，辦結率達95%。切實推進整改落實，把“桂城街道校園周邊交通擁堵整治”作為主題教育重點整改提升項目。

二、強化黨建統領，健全教育管理機制

率先推出黨建標準化體系建設。區教育系統認真推進學校品牌黨建工作，在全面梳理黨建制度文件、學校調研、集中討論、征求意見、專家論證的基礎上，聯合省內標準化研究機構，率先在全省教育系統中編制了《佛山市南海區教育局黨建標準體系（試行）》，全面解答中小學校黨建工作“誰去做”“做什么”“怎么做”“怎樣做好”等問題，并已于2019年10月起正式施行。南海區教育系統黨建標準體系包含組織建設與班子建設標準、組織生活標準、黨員教育管理標準、黨建工作保障標準以及黨建考核標準等5類標準子體系，明確學校“黨組織任務職責”等25項黨建標準，結合學校實際建立黨建工作月度計劃表，同時，大量采用“圖示化”“表單化”表述，列出各項工作請示、報告、通知等適用模板24份、表單25份、流程圖13份，并從35份中小學校黨建藍本中提煉出9份指導案例供各學校參考，有力提升黨建標準體系的適用性、引領性和可操作性。通過開展標準化工作，在全區教育系統建立了一套基層黨支部可遵照執行、上級黨組織可考核評估的從嚴治黨體系，使學校黨建工作行有準則、動有依據、做有規范。如九江中學以黨建標準體系為指導，完成了各黨支部換屆選舉，規范發展了3名黨員和1名入黨積極分子，豐富了主題黨日活動的開展形式，理清了諸如組織生活會和民主生活會等盲點困惑問題。

持續健全教育民生保障機制。全區教育系統認真落實主題教育找差距、抓落實要求，對照省委、市委巡視整改任務，對照廣大師生和家長期待，把調研檢視成果轉化為教育管理新機制、新辦法，擬出臺9個配套性文件，推動解決教育工作熱難點問題。比如，在推進民辦學校健康發展方面，針對民辦學校超規模招生、“名校”擇校熱、選拔生源等問題，擬出臺《民辦學校招生方案》，進一步明確就近入學、免試入學、按核定計劃招生等原則，建立面向審批地為主的招生機制，促進民辦學校均衡、普惠發展;在推進普惠制幼兒園方面，對標市關于2019年、2020年各區公辦及普惠性學前教育資源有關任務的要求，擬出臺《推進南海區學前教育普惠健康發展工作方案》，通過鼓勵社會力量舉辦普惠幼兒園、加快新建城鎮小區公辦園建設、擴大國有資產（物業）及集體辦幼兒園規模等方式不斷解決群眾“入園貴”問題，優化辦園結構，構建普惠性資源為主體的辦園體系。

三、強化立德樹人，擦亮學生政治底色

上好理論主課堂。辦好學校思想政治課，是幫助學生形成正確人生觀和價值觀、培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障。全區教育系統堅持以樹人為核心、以立德為根本，倡導人人爭做思政教師，當好學生引路人;組織學校各黨支部和教師黨員開展相關學習分享、讀書心得研討等活動，通過全面、認真抓學習，讓教師黨員明初心、守初心，靜下心來思考“培養什么人”“怎樣培養人”“為誰培養人”的問題;組織開展“做一個有道德的人”“我們的節日”等主題系列活動，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。認真上好思想政治教育“第一堂課”，各中小學校黨組織書記、校長、德育主任結合主題教育和自身學科背景、工作經歷，帶頭為全校師生、教師黨員講思政課，帶領學生學習中華優秀傳統文化，增強學生的文化自信，激發師生愛國主義情感。

融入傳統紅課堂。緊緊抓住主題教育深入開展與新中國成立70周年的重大契機，策劃開展師生愛國快閃、中華經典誦讀、“南海菁英在行動”、創建“紅色走廊”等系列紅色活動，不斷深化愛國主義教育，傳承紅色基因，將主題教育內容融入紅色課堂。組織舉辦“紅色基因·育人育心”南海區首屆中小學校園戲劇大賽，增強師生對優秀傳統文化特別是紅色文化的熱愛，弘揚社會主義核心價值觀，推進“廣東省學生藝術素質測評實驗區”建設。

打造實踐活課堂。全區中小學校牢記育人使命，創新方式方法，突出辦學特色，推動主題教育深入開展。南海外國語學校全面推行新六藝教育，通過舉辦六大節日主題晚會，組織開展“廉潔種子”進校園、迎國慶作品展、雙語演講比賽系列主題實踐活動，進一步培養廣大青少年愛黨愛國愛家愛身邊人的情懷。華附南海實驗高中組織1300多名高二年級學生到肇慶市懷集縣詩洞鎮開展為期一周的學農活動，與當地村民同吃同住同勞作。活動之前，學校提供研究性課題讓學生在學農實踐期間進行學習，如打稻機的力學原理探究、詩洞鎮能源使用情況調查、農村用水調查等，英語課程則要求學生背誦與稻田相關的單詞，收集演唱關于秋收的英文歌曲。通過把課堂搬到農田上，寓學于做，培養學生善良、正直、勤勞、勇敢的美德，增強他們的實踐能力、創新意識及社會責任感。

四、強化隊伍建設，正師德師風樹形象

抓好典型引路，提升主題教育吸引力。注重深挖先進典型，以身邊事教育身邊人，引導廣大教師學習汲取榜樣的力量，營造悟初心、守初心、踐初心的濃厚氛圍。組織開展先進教師事跡巡回報告會，從7個鎮街7個區直學校中選取一批政治素質過硬、工作表現突出、受學生家長歡迎的教師代表，既有在中高考業績上做出貢獻的名師，也有來自鄉村小學、特殊教育學校等較少受關注領域的杰出教師，更有“隱藏”在普通教師隊伍中的先進代表。組織評選出楊惜從等10位“最美思政課教師”，并在《佛山日報》《珠江時報》推出專欄介紹，傳遞思政之美，其中楊惜從的思政課堂內容豐富、課堂活躍，他發明的“代碼學習法”“秒記法”“道法思維導圖法”等學習技巧，讓學生感覺“政治越學越有癮”。組織一批班主任骨干進行高端培訓，舉行南海區第五屆名班主任風采展示活動，不斷加強德育隊伍建設和管理，推進班主任工作專業化建設，培養高素質教師隊伍，打造中華民族“夢之隊”的筑夢人。

抓齊品牌建設，提升隊伍保障水平。圍繞“品質教育，學在南海”目標，全區教育系統著力打造具有南海特色的十大教育品牌。深耕“有為黨建”品牌，推進“黨員示范崗”創建，以黨員帶頭引領全體教師，在量化考核上推出黨員“亮身份，踐承諾”積分管理法，設置加分、減分和一票否決項，每半年評定一次積分并對外公開，促進教師黨員爭做合格黨員、優秀黨員;打造“六化六型”黨組織，以黨建引領學校各項工作，發揮黨員教師的戰斗堡壘作用，形成一支特別能吃苦、特別能奉獻的愛崗敬業教師隊伍。聚力“大城良師”品牌建設，投資1.7億元建設南海教師發展中心，舉辦“名師教學風格凝練”專題研修班，促進名師教學水平再升級。同時，擬出臺《公辦學校臨聘專任教師管理暫行辦法》，試行期三年，以加強對臨聘教師隊伍的管理，完善激勵保障機制，將臨聘教師待遇水平提升至全市前列，留住優秀人才，不斷充實公辦教師隊伍師資力量。

抓牢底線思維，提升教師正面形象。結合主題教育檢視整改要求，強化師德師風建設，進一步健全師德考核評價機制，印發了《佛山市南海區師德考核負面清單》，建立教師個人師德檔案，嚴肅查處教師有償補課、參與校外托管機構經營等違規行為，建立家長、學生和社會參與的師德監督機制，將師德表現和職業行為作為工作考核、評優評先、教師聘用、職稱評審、績效工資發放的重要依據，實行師德“一票否決”制。十一條“負面清單”為教師從教行為劃“紅線”設“禁區”，促進教師規范教育教學行為，懷揣立德樹人初心，堅持以德立身、以德立學、以德施教。