熊凱
(中交二航院工程咨詢監理有限公司,武漢430060)
無論何種建筑工程,其施工階段的監理與質量控制基本上都是大同小異,水運工程也是如此。水運工程具有工程量大、資金投入高、建設周期長等施工特點,且因靠近水源易受自然環境的影響,因此,應根據水運工程施工現場的實際情況,以“事前控制”為核心,結合“事中控制”和“事后控制”,制定相應的監理計劃和質量控制目標,實現對水運工程施工階段的全方位掌控【1】。“事前控制”是監理及質量控制工作中的重要組成部分,但根據目前水運工程的施工情況來看,很多建設單位都不夠重視事前控制,使監理及質量控制工作發揮不出實質性的作用,導致水運工程施工階段出現很多難以控制的客觀問題,嚴重影響了施工效率和工程質量。
水運工程監理是為了確保各個施工環節都能夠符合質量要求,監理工作能否落實到位,與監理員及監理單位密切相關,同時,監理工作能否順利進行也關系到水運工程質量的高低。水運工程監理的最終目的,實際上就是保證施工階段的各個環節能夠按照施工合同上所規定的要求和計劃合理進行,直至竣工驗收。
水運工程的施工階段是整個施工過程中最重要的環節,施工階段的質量控制關系著水運工程整體能否達到相關的質量要求。在展開施工階段的監理工作之前,相關監理員必須熟知合同上所規定的各項內容及雙方違反合同條例后所需要承擔的法律責任,同時,還要熟悉項目各個施工環節的具體情況、監理范圍、項目組織結構、工作依據、施工方和建設方的組織機構設置、施工人員的崗位職責、監理流程以及監理方的相關制度【2】。除此之外,還有水運工程質量、施工進度、資金流向、驗收條例等相關內容。監理員只有熟悉并了解上述內容,才能發揮出應有的作用,收到較好的監理效果。
4.1.1 事前監理
項目施工前,監理員要對施工方和建設方進行相關資質審查,對企業內部的組織架構、人員配置以及施工材料進行檢查。另外,還要根據合同中所規定的內容對設備的規格型號及進場時間進行檢查,全方位確保水運工程質量。如果在檢查過程中發現設備有損壞或不符合建設標準,比如,吊車規格不符或是材料質量未達標,監理員有權要求相關負責人按照合同規定的內容進行設備和材料的更換,并上報項目經理部門及監理質量部門。監理員除了要對上述內容進行認真仔細的檢查外,還要對施工組織計劃進行復審,檢查施工企業的測量放樣、組織設計交底等工作。同時,檢查施工過程中所有涉及的資料是否合格、檢測報告是否有缺失。監理單位還要召開施工前的工地會議,告知相關負責人監理的內容、范圍等,加強對監理員的崗前培訓,提高監理員的綜合素質能力【3】。
4.1.2 事中監理
在施工過程中,監理員應當根據合同條例及相關質量要求,檢查每一個施工環節,確保施工企業是在前面工序自檢并符合標準后才進入下道工序。每檢查完一個施工環節,監理員都要簽字確認,如果沒有簽字確認的則需要返工,返工完后監理人再進行復檢。在檢查的過程中,如果發現施工人員沒有按照施工設計圖進行施工,或是沒有按照相關作業標準操作設備的現象,監理員要及時發布監理指令并上報上級部門,要求相關環節的工作人員限期整改。對于個別重要部位的施工情況,更是要嚴格監理,必要情況下可以進行全過程跟蹤監理。如果水運工程涉及夜間施工,就要安排監理人員值班,確保監理作用發揮于施工過程中的任何環節、任何時間段。
4.1.3 事后監理
水運工程竣工后,要對混凝土施工質量進行檢驗,同時做好成品混凝土的維護工作。監理員要對施工企業的質檢資料進行復查,包括原材料以及施工過程中所產生的各項質檢資料,并對記錄的所有數據進行分析核查。在對水運工程進行驗收時,應按照JTS 257—2008《水運工程質量檢驗標準》中的相關條例進行驗收,認真檢查各個施工環節,包括分部工程、分項工程以及單位工程,同時提醒建設單位進行竣工驗收。
建設單位在制定施工進度表時,監理員應當從旁協助,并審查該施工進度表是否符合施工現場的實際情況。在施工過程中定期對施工進度進行檢查,如果發現實際進度與計劃進度有偏差,監理員應當問責項目負責人,同時上報相關部門,要求項目負責人立即采取措施消除進度偏差。在工程進度的控制過程中,監理員除了做好自身工作,也可以督促其他部門做好相關工作。比如,督促施工企業提前準備好各個施工環節所需要的建設材料及人力資源,防止出現因材料短缺和人手不足而影響工程進度【4】。當出現建設材料無法滿足施工進度的情況時,應向項目負責人問責,并上報相關部門,責令其在規定時間內將需要的建設材料準備到位。另外,還可以邀請業主一起對施工企業進行監督,以保證施工效率和施工質量。
工程施工過程中的投資主要是按照合同條例及JTS 252—2015《水運工程施工監理規范》所規定的計量和支付方式。監理員應當秉承公正、嚴格、誠信這3大原則對施工投資過程進行監理。在工程投資控制的過程中,最關鍵的是核定合同內所規定的項目量。如果在合同中發現了招投標文件表述之外的工程量,要按照相關的計量標準和支付原則進行資金核算,預防出現扯皮、推諉等情況,影響企業的正常運營。在施工進行過程中,施工企業需要定時向相關部門上報工程進度及月度施工量,監理員及時進行審核,確保上報數據和實際數據一致,并檢查計量依據是否真實準確,在工程量的計量中是否正確應用。各施工環節只有符合質量標準,并且工程計量數值符合合同規定,監理員才能予以審核通過。另外,對于工程款的支付申請監理員也不能放松,應當嚴格審核,確保施工單位所使用的單價及計量標準符合相關規定。
監理員在監理工作過程中,首先要熟悉工程各個環節及合同內的各項條款,只有這樣,才能確保監理工作的順利開展。如果在監理的過程中發現合同有缺陷或是遺漏,應當做好登記并上報相關部門,責令相關負責人對合同內容做出解釋,根據出現的問題制定相應的解決措施。除了已發現的問題外,應持續對工程進展及合同內容進行跟蹤,如果發現有新問題出現,及時協商各方人員進行處理,保證合同處理過程中的公平、公正與公開。在處理現有問題的同時,還要制定好預控措施,以便于及時應對可能出現的突發情況,發揮出監理員作為第三方機構應承擔的責任。通過對合同內容的全面審查和監管,將可能導致出現索賠的因素提前消除,避免不利于工程開展和有損企業利益的情況出現【5】。對于已發生的索賠事件應采取溫和手段處理,避免事態影響進一步擴張。如有違約事件發生,先進行協商,若協商無果,應通過法律途徑維護企業利益,不提倡通過暴力手段或其他違法途徑解決。
為了提高水運工程監理工作質量,首先,要保證監理員的專業素質,只有監理員本身的專業技能過硬,才能保證監理工作中不會出現紕漏;其次,監理員還要深入施工現場,到施工前線去了解工程的具體進展,同時尋找施工過程中存在的問題,不能只坐在辦公室紙上談兵,空談一些沒有實際意義的理論;最后,監理員應當遵守職業道德,堅決嚴查每一個施工環節,實現對施工過程的整體掌控,一旦發現有不合格的地方應立即責令相關負責人進行整改,對整改不達標的堅決不簽字。另外,監理員還應當具備敏銳的觀察力,能夠發現施工人員發現不了的隱患問題,排除一切有可能造成安全隱患或質量隱患的因素,使水運工程能夠保質保量地按時完成。除此之外,監理員還應發揮自身的主觀能動性,認真細致地做好每一環節的監理工作并做好記錄,方便后期核查,以“預防為主”為工作原則,對于可能出現的質量問題要重點關注。明確自身的工作內容和工作職責,全程參與施工過程,保證水運工程能夠造福于民,造福于全社會。
監理工作關系到整個水運工程的質量,不僅影響到水運工程的安全使用,還直接影響到人民的生命財產安全,因此,監理員必須肩負起工程的監理責任,在保證現有監理工作能夠順利開展的情況下,不斷進行優化和創新,促使水運工程中的監理工作能夠更上一層樓,為水運工程的質量安全做出更大的貢獻。