甘肅山區畜牧業生產形勢調研報告
——以西和縣為例

任寶佳，季 攀，王金提

（甘肅省西和縣畜牧獸醫局，甘肅 西和 742100）

為了全面客觀的了解西和縣畜牧業生產現狀，更好地指導畜牧技術的推廣及穩定西和縣畜牧業的生產和發展，組織開展了對全縣畜牧業生產形勢的系統性的調研。經調研發現西和縣畜牧生產總體保持平穩發展，但受市場風險大、勞動力不足、環境保護制約、養殖成本上升、生產技術低下、疫病疫情防控形勢嚴峻等因素的影響，畜牧養殖效益有所下滑。

1 畜牧業生產情況

西和縣備案登記規模養殖場有275個，其中標準化養殖場28個，其余為小規模養殖場。2018年全縣生豬出欄10萬頭，牛出欄0.97萬頭，羊出欄1.75萬頭，雞出欄68萬只，其中生態放養雞出欄為19.32萬只。肉蛋奶產量為1.46萬t，蜜蜂存欄2.5萬箱。為了減少飼料成本，提高飼養質量，西和縣種植優良牧草2萬畝，青貯氨飼料推廣3.2萬t。2018年西和縣畜牧業總生產值為1.27億元。綜合全縣全年生產情況，較往年生豬出欄量有所下降，牛羊出欄保持較快發展，雞禽出欄有所下降，蜜蜂養殖持續上升。

2 養殖效益及形勢

2018年8月份以來，我國遼寧省、河南省等省份多地接連發生多起非洲豬瘟疫情。受其影響，生豬交易市場慘淡，豬肉價格大幅度下降，市場持續低迷，養豬企業大量淘汰出售種豬，并大幅降低養殖規模，更有甚者改豬圈為牛羊圈舍，開始牛羊養殖，全年養豬效益下滑嚴重。牛羊肉價格基本波動幅度不大，主要是西和縣牛羊養殖多為粗放型養殖，缺乏科學管理和養殖的專業技術支持，規模化、標準化養殖較少，飼料配比不合理，飼料利用率低下，秸稈等飼料的利用率只有54%左右，養殖環境差等因素，潛在地制約著西和縣牛羊養殖規模的發展。

3 存在的問題

3.1 勞動力短缺

隨著我國經濟的不斷發展，城市化進程的加快，區域經濟的迅速發展，使得城市建設者人力資源的緊缺，外出務工的薪酬大幅提高，農村勞動力外出務工。長年從事畜牧養殖的農民主動或被動地放棄了畜禽養殖，進一步加大了畜牧養殖業的勞動力緊缺。

3.2 環保壓力持續加大

近年來，隨著《畜禽規模養殖污染防治條例》和《水污染防治條例》等法律法規文件相繼出臺，劃定禁養、限養區力度不斷加大，對不符合標準的養殖場進行整改或搬遷。截至目前有兩家位于水源保護區的養殖場完成搬遷工作，對不符合畜禽污染防治條例的養殖場下發整改通知書，責令養殖場限期整改。

3.3 疫病防控形勢嚴峻

2018年8月3日，國內發現首例非洲豬瘟起，非洲豬瘟在國內快速擴散，多個省份發生了疫情。非洲豬瘟是一種急性，發熱傳染性很高的濾過性病毒所引起的豬病，發病過程短，死亡率高達100%，疫情發生后，采取封鎖、撲殺、無害化處理、消毒等處置措施，禁止所有生豬及易感動物和產品運入或流出封鎖區。在疫點周圍3 km范圍內撲殺所有生豬并無害化處理。非洲豬瘟的發生加劇了疫病防治的難度，更有禽流感、豬瘟、口蹄疫等傳染病的威脅，加之基層防疫條件薄弱，疫病疫情防控形勢異常嚴峻。

3.4 養殖成本上漲，利潤下降

畜牧養殖業生產的飼料價格、飼料利用率低下，雇工工資、運輸等費用全面上漲，養殖成本大幅上漲，壓縮了畜禽養殖的利潤空間，再加上市場需求的變化等，挫傷了養殖戶的積極性。

3.5 生產技術水平低

在調查中發現規模化養殖企業、養殖大戶等都沒有經過系統的專業技術培訓，采用傳統養殖方式，養殖技術跟不上，造成飼養周期長，規模小，產值不高。由于專業養殖技術水平約束，飼養管理粗放。西和縣養殖業以散養居多，飼料利用率極低，養殖環境差。

4 發展建議

4.1 加強產業扶持

西和縣是農業大縣，畜牧業占農業生產中的35%左右，畜牧業的發展直接影響著西和縣農村經濟的發展。為確保西和縣畜牧產業的可持續發展，需加強政策扶持，全面落實各項惠農政策。

4.2 推進現代化畜牧業發展

4.2.1 積極推進畜牧養殖業的標準化建設 隨著現代畜牧養殖業的不斷發展和推進，傳統的養殖業最終將被現代新型畜牧養殖所取代，抓住政策的機遇，加大對畜牧業規模養殖的扶持力度。在畜牧養殖業使用土地和資金上加大政策扶持力度，為現代畜牧業標準化發展和轉型提供政策保障，加快畜牧養殖的標準化建設。

4.2.2 推進畜禽養殖加工一體化建設 引進有能力龍頭加工企業來西和縣建廠，形成生產、加工、銷售一體化的生產體系，增加畜牧業產值，增強抵御市場風險的能力。

4.2.3 加強政策指導 積極推進實施“養殖場（合作社）+貧困戶”模式，結合精準扶貧的模式參與脫貧任務的建設，增加養殖場（合作社）和貧困戶的收入。發展一大批規模化養殖合作社，通過農民自己組織參與推進養殖場的標準化生產。

4.3 加強技術培訓

加大技術培訓力度，圍繞養殖戶需求，特別是規模化養殖戶需求，開展標準化養殖、生態養殖等方面技術培訓活動。針對養殖戶需求西和縣2017年進行畜牧業養殖技術培訓20多場、3 000人（次）。通過技術培訓和技術推廣，引導養殖戶從粗放型、傳統型向標準化養殖轉變。

4.4 加強動物疫病防控

重大動物疫病是制約現代畜牧產業發展的瓶頸。完善基層防疫體系建設，健全基礎動物防疫工作經費保障機制，是保障畜牧業產業的主要經費依據，充分利用村級防疫員對負責范圍內的養殖監測作用，做到發現疫情應采取“早、快、嚴、小”的處置措施。同時，加強畜禽產品質量安全監管力度，對畜禽產品從生產、流通及銷售等環節實施全程監管。