分析中美貿易戰根源及解決思路

熊柯 呂海林

摘要：美國對中國發起貿易戰不僅嚴重損害了中美兩國人民的利益，而且也破壞了以世界貿易組織為核心的國際經濟貿易規則，影響了全球價值鏈和國際分工體系，嚴重危害了全球經濟的健康和穩定發展。對弈雙方，中國始終堅持用合作和談判對話的方式來化解中美貿易沖突，但美國方面一直長期把國內經濟問題國際化，逼迫中國進行單方面的讓步妥協，使中美貿易戰進一步升級和長期對抗。因此，充分探究其背后根源才能為如何解決中美貿易問題找尋正確的思路方案。

關鍵詞：貿易戰;經濟;多邊;全球化

一、中美貿易戰之根源

美國對中國發起貿易戰不僅嚴重損害了中美兩國人民的利益，而且也破壞了以世界貿易組織為核心的國際經濟貿易規則，影響了全球價值鏈和國際分工體系，嚴重危害了全球經濟的健康和穩定發展。對弈雙方，中國始終堅持用合作和談判對話的方式來化解中美貿易沖突，但美國方面一直長期把國內經濟問題國際化，逼迫中國進行單方面的讓步妥協，使中美貿易戰進一步升級和長期對抗。因此，充分探究其背后根源才能為如何解決中美貿易問題找尋正確的思路方案。

眾所周知，美國一直利用國際規則來掇取世界財富，用軍事和美元作為兩翼，相輔相成，稱霸全球，從二戰后的布雷頓森林體系，讓美元成為世界貨幣，70年代在美國霸權支持下，歐佩克以美元進行結算，控制世界能源命脈。當代是多極化時代，進行全球性的石油壟斷，有點難以為繼，美國從石油美元體系的泥潭中撤離，是順勢之舉。隨著能源技術的提升，新能源的發展，將來的能源技術換代爆點在哪里，都是有很大變數的。美國石油政策的衰落和轉向，雖然有中國的戰略逼迫，但美國催動自身政策轉型也是一方面。

石油與布雷頓森林體系的黃金一樣，只是美元霸權的一個階段性的載體。并不是美元霸權的本體。本體一直都是美元。美國在60年代逐步放棄黃金，在70年代正式轉向石油，也在十年前奧巴馬上任時開始逐步放棄石油。至于美國想用什么去取代石油，來挺住美元霸權呢？特朗普發動貿易戰，一個很重要的關鍵詞——“知識產權”，且在清單中針對“中國制造2025”十分明顯。

中美貿易摩擦是全球兩大經濟體在全球經濟治理體系出現問題后，在經濟層面的矛盾體現，是美國霸權主導下的全球經濟治理模式難以有效推動全球各國經濟的良性互動和和諧發展，同時以中國等新興經濟體為代表的發展中國家群體全球影響力越來越大，導致全球經濟重心轉移，帶動權力重心的轉移，進而逐漸解構舊的國際規則并影響到國際機制及全球經濟治理格局，因此中美兩國的摩擦根源在國際規則之爭。

2008年美國爆發次貸危機，迅速擴大，演化成全球經濟危機，導致美國長期堅持奉行的美國霸權主義單級世界難以支撐，特朗普政府上臺以后，放棄了以往美國各屆政府一直全球范圍所主張的“自由”、“民主”等普世主義價值觀口號，恰恰相反提出來“美國優先”（American First），進行戰略收縮，逆全球化浪潮進行單邊主義行之，單方面大量退群，退出曾是自己牽頭組建的《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）、《聯合國氣候變化框架公約》等地區性和全球性重大影響的國際協議。還在墨西哥和美國的邊界建立邊界墻，對伊斯蘭國家和中國科學家留學生等進行簽證發放限制。

從這些種種跡象可以看出美國作為全球的主導者開始衰落，全球治理難以為繼。

其次，以中國為代表的新興發展中國家在全球經濟比重越來越大，國際話語權的提升，越來越多的新興力量打破原有的國際規則秩序，建立新的國際規則。金磚五國（中國、俄羅斯、南非、巴西、印度），G8（8個發達國家）如今已經發展形成G20集團在全球治理發揮著越來越重要的作用。長期以來由美國等發達國家主導的傳統霸權國際規則越來越不符合新興經濟體的利益，難以充分反映新興經濟體的欲望需求，也在日益復雜多變的全球性問題難以發揮其作用。原有的舊的國際規則還在發揮主導作用，新興的訴求越來越強烈，勢必新興力量與舊有力量發生矛盾沖突。

二、中美貿易戰解決思路

中國一直堅持多邊合作，多邊合作是全球經濟共同繁榮的必然選擇，即使遭到了來自美國的單邊主義發起的貿易戰對我們造成嚴重的損失，我國還是全球多邊主義的堅定支持者，并為維護多邊主義做出重大貢獻，承擔起一個大國應有的責任。

中國在“一帶一路”倡議提出之初就將可持續發展理念融入其中，并以其中的五大行動支柱——政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通做指引，通過以身作則、促進建設公平的、環境友好的國際經貿交流軟硬件環境，來推動國際經濟治理在多邊參與下，獲得共贏的可持續發展成效。

第一，在思想觀念上，我們要認清把握中國和美國之所以發生的根源，正確了解中美貿易戰的性質和影響，防止貿易戰政治化和全面擴大化，不要把貿易戰扭曲理解成中美之間的意識形態和國家體制之間的對抗，中美貿易戰是全球化治理問題在經濟貿易方面的一個體現，只有通過平等對話協商談判，以經濟手段來解決。另一個方面，也要充分認識，貿易戰不是“冷戰”，也不是“熱戰”，防止被極端“愛國主義”和“民族主義”綁架，統一思想，理性認識，中美之間的合作共贏勢必將各個領域長期深入進行下去。總之，要變危為機，把外部經濟的沖擊影響轉化為我國對外開放和深化改革的強大動力，而不是閉關鎖國，故步自封。

其次，在政治外交上，我們要堅決嚴厲批評反駁美國新聞媒體和政客對中美貿易不平衡進行“污名化”論調，一定要堅決進行反擊，徹底揭露美國片面提出的“美國優先”而極力奉行的單邊主義和霸權主義的事實。但是，不要把美國少數極端反華政客媒體與大多數美國人民群眾、友好人士和在華企業等同起來，防止批判擴大化。因此，中國經濟發展一定要保持穩定戰略，優化經濟結構，不能成為美國轉嫁國內經濟危機的“替罪羊”。

在經濟發展上，要不忘初心，牢記使命，堅持人民為中心的經濟發展觀，要堅定不移地推動國內經濟體制改革，釋放出制度開放的紅利，從而化解中美貿易戰帶來的負面沖擊你。從長遠來看，中美貿易摩擦必然會通過經濟發展來解決，也會在中國的長期經濟發展中得到解決。從眼下來看，我國最主要的矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾，所以辦好自己的事情，堅定不移地實施創新推動發展戰略，加快建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發展，推動制度改革，為企業提供更好、更優質的服務，推動我國治理能力現代化。

在全球治理中，中國堅定不移支持國際多邊體系建設，為經濟全球化提供中國智慧、中國方案，積極倡議“一帶一路”，2013年我國提出的“一帶一路”倡議，更是以多邊主義為支撐，以合作共贏為理念，通過積極合作，與相關國家謀求共同發展共同富裕。為務實推進合作，我國建立了亞洲基礎設施投資銀行，在資金上充分保障合作的達成。2013年提出的“一帶一路”倡議至2019年10月底，中國已經同137個國家和30個國際組織簽署197份共建“一帶一路”合作文件，極大的鼓勵了全球多邊合作。一方面，加強金磚五國、二十國集團合作、亞太經合組織等多邊國際合作，推動投資和貿易的便利化和自由化，朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。另一方面，中國要與世界各國分享中國發展的紅利和發展機遇，深入推進“一帶一路”的國際合作，堅持共商共建共享原則，向世界提供更多的公共產品。

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