鄉村振興背景下農村基層治理困境與優化路徑研究

摘要：近幾年，隨著社會經濟的不斷發展，我國的城市化建設程度不斷提高，同時農村的基層建設也越來越好，鄉村建設得到了極大地振興。但是隨著農村經濟的不斷發展，改善人們生活質量的同時，也出現了很多的問題。本篇文章對鄉村振興背景下，有效加強農村基層治理工作的重要性進行了討論和研究，并對當前農村基層治理中存在的一些困境、問題進行了分析。對如何有效的優化農村基層治理，推動鄉村振興戰略的高效、高質量落實提出了幾點對策和建議。

關鍵詞：鄉村振興;農村;基層治理;困境;優化路徑

引言

農業、農村、農民這三大問題是關系到我國國計民生的根本性問題之一，因此，為了有效改善農村群眾的生活水平，黨和政府必須始終把解決好“三農”問題作為工作重點。近幾年，我國的國家領導人提出了“鄉村振興”這一國家戰略，簡單概括就是始終堅持黨管里農村工作，堅持農業農村優先發展，并充分農民的主體地位，從而實現鄉村全面振興，與此同時還要將農村和城市相結合，實現共同發展。

一、簡單分析鄉村振興背景下，對農村基層進行治理的實際意義

（一）有效解決基層矛盾，維持農村和諧穩定發展

農村基層治理工作的開展具有非常明顯的特點，主要表現為模糊性強、碎片化以及連續性這三大特點，所涉及到的事物非常復雜。因此，為了更好的解決農村基層當中存在的一些不足和缺陷，首先，基層政府一定要對農村群眾、政府、企事業單位的關系進行良好的協調，其次，再通過高水平的治理策略從而有效的維持農村社會穩定，進一步化解社會矛盾與社會風險。

（二）完善基層生態，優化社會資本結構

在當前我國鄉村振興背景下，農村的社會生態結構受到了一定程度的沖擊，農村的社會結構以及人際關系等方面也慢慢的有了些許的變化，從而使農村基層的治理工作投入了更高的成本。所以，一定要提高農村基層的治理能力，建立起群眾與群眾之間、群眾與政府之間的親密關系，從而有效的完善農村社會生態結構。

二、簡單分析當前農村基層治理工作中存在的不足和問題

（一）黨建工作沒有發揮出自身的特殊作用

現階段，針對一些農村基層的治理工作而言，黨建工作尚未形成一定的規模，從而使開展工作存在著一些問題，主要表現為要求不嚴格，或者工作狀態追求形式化、表面功夫嚴重。另一方面，一部分黨員干部也沒有做好榜樣形象，黨性意識和政治素養普遍較差，沒有起到良好的帶頭作用。

（二）農村基層治理理念相對落后

一些農村政府基層干部受到傳統思想的影響，在開展工作的時候，依舊以傳統思維和理念開展工作，缺少“治理”的思想，還是延續過去的“管理”思想。如果基層干部未能對工作方法進行創新，就會導致不能順利的開展相關治理工作。

（三）農村基層治理水平不高

在鄉村振興的背景下，農村經濟不斷發展，因此出現了很多新的經濟組織，例如種植專業戶、養殖專業戶、生態旅游業等機構，基層治理的主體變得更加多元化。但是，在經濟進步的同時也出現了一些問題，例如當前的農村治理體系沒有和經濟的快速發展狀態相匹配，從而導致群眾與政府之間溝通不夠及時等問題。

（四）鄉村內部缺乏全面的治理人才

目前，影響農村發展的一個關鍵性問題就是農村與城市之間的人口流動量巨大，而且流動數量逐年遞增，農村人口主要是老年人、婦女和兒童，而年輕的勞動力都選擇進城務工，這種現象嚴重影響了農村的經濟發展，從而阻礙了外來優秀人才進村發展。

三、簡要論述鄉村振興背景下農村基層治理的優化路徑

（一）以黨建工作為農村基層治理奠定基礎

農村黨組織一定要對自身的核心作用有一個正確的認識，從而有效發揮自身的積極作用。首先，要提高組織建設工作質量，保證黨組織可以使群眾之間產生良好的凝聚力。其次，要加強良好的作風建設，使黨員干部融入到基層群眾當中，深入了解村民想法，為群眾辦實事、。第三，要加強村干部的教育培訓工作，加強村干部的治理意識和治理能力。

（二）大力推動農村集體經濟發展

農村基層治理工作的開展必須要有良好的經濟支撐，農村治理能力提高與農村經濟發展之間有著相互促進、相互推動的關系。第一，農村基層政府要將推動農村經濟發展，尤其是集體經濟發展作為治理工作的核心。第二，基層政府要通過推動農村土地流轉的方式加快農村農業現代化發展，實現對農村土地資源的有效利用，使其轉化為當地的優勢產業，積極引入外部資金為農村發展提供動力。

（四）提高農村社會環境的建設工作

農村基層政府要針對鄉村振興背景下農村的主要矛盾進行分析，從而明確農村的民生問題、經濟矛盾問題等，抓住關鍵性內容，制定出科學、合理的解決方案，及時解決各種矛盾糾紛，打造出一個文明、穩定、和諧的農村社會治理環境。

四、結束語

通過上述分析，我們知道在鄉村振興的背景下，農村的經濟發展有了突飛猛進的進步，但是在經濟發展的同時，現階段的農村基層治理工作還是存在的一些不能忽視的問題，例如黨建工作沒有發揮出自身的特殊作用，農村基層治理理念相對落后，以及鄉村內部缺乏全面的治理人才等。因此，農村基層政府一定要采取積極、有效的措施，從而優化治理能力，為農村的發展提供有力的支持和保障

參考文獻：

[1]王巍.鄉村振興視閾下農村基層治理的意蘊、困境與優化路徑[J].江西科技師范大學學報，2019（01）：85-90.

[2]王巍.鄉村振興視閾下農村基層治理的意蘊、困境與優化路徑[J].張家口職業技術學院學報，2018，31（04）：10-12.

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